河南省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展模式探析

郭榮朝，王　穎

（1.鄭州工商學(xué)院，河南鄭州451400；2.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)城市與鄉(xiāng)村發(fā)展研究所，河南鄭州450046）

河南省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展模式探析

郭榮朝1，2，王穎2

（1.鄭州工商學(xué)院，河南鄭州451400；2.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)城市與鄉(xiāng)村發(fā)展研究所，河南鄭州450046）

小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略。由于自然條件、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)文化等方面的差異，河南省特色小城鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中已初步形成了特色工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展模式、特色旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式、交通樞紐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式、社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式等不同類型。不同地區(qū)以及特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的不同階段，往往以某一動(dòng)因?yàn)橹鳎渌麆?dòng)因?yàn)檩o，綜合作用而形成。因地制宜，選擇重點(diǎn)小城鎮(zhèn)進(jìn)行特色培育、重點(diǎn)建設(shè)，形成增長(zhǎng)極，以帶動(dòng)周圍農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

河南??；特色小城鎮(zhèn)；發(fā)展模式；增長(zhǎng)極

“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”，說(shuō)明小城鎮(zhèn)在我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的橋梁紐帶作用極為重要。小城鎮(zhèn)發(fā)展受自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)水平、社會(huì)文化氛圍等諸多因素影響，發(fā)展動(dòng)因不同，自然而然其發(fā)展模式也會(huì)有著本質(zhì)的差異。縱觀河南省相繼進(jìn)行的中州名鎮(zhèn)、十大古鎮(zhèn)、十強(qiáng)鎮(zhèn)等多項(xiàng)特色小城鎮(zhèn)的評(píng)選活動(dòng)，相關(guān)小城鎮(zhèn)之所以能夠異軍突起，帶動(dòng)周圍農(nóng)村地區(qū)有序發(fā)展，根本原因在于其自身發(fā)展特色的培育，已形成具有其內(nèi)在健康運(yùn)行規(guī)律的獨(dú)具特色的發(fā)展模式，概括起來(lái)主要有以下幾種類型。

1　特色工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展模式

特色工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展模式是河南省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展模式中最重要的一種類型。由于其特色工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，就業(yè)人員迅猛增長(zhǎng)，隨之而形成的商貿(mào)、餐飲以及相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的銷售、售后服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，最終形成以特色工業(yè)企業(yè)（產(chǎn)品）為核心，上下游產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）以及旁側(cè)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）為支撐的特色產(chǎn)業(yè)集群。特色產(chǎn)業(yè)集群有序發(fā)展，就業(yè)崗位大幅度增加，人口集聚規(guī)模不斷擴(kuò)大，促使市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、社會(huì)文化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)框架拉大，環(huán)境衛(wèi)生條件逐步改善，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境健康協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可以看出，該類小城鎮(zhèn)發(fā)展模式的關(guān)鍵動(dòng)因是特色工業(yè)企業(yè)以及特色產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展。例如，鞏義市回郭鎮(zhèn)的鋁板帶箔加工產(chǎn)業(yè)集群、信陽(yáng)市平橋區(qū)明港鎮(zhèn)冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、南陽(yáng)市宛城區(qū)官莊鎮(zhèn)的石油開(kāi)采加工產(chǎn)業(yè)集群等，均已形成具有自身特色的工業(yè)企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)集群，有的則已入圍河南省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列，為小城鎮(zhèn)發(fā)展乃至產(chǎn)城融合發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2　特色旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

旅游業(yè)興起于20世紀(jì)初期，是以獨(dú)特的自然旅游資源、人文旅游資源為基礎(chǔ)，吸引游客從客源地出發(fā)到旅游目的地進(jìn)行游覽觀光、休閑度假、研討體驗(yàn)等活動(dòng)，也是一種最基本的國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又被稱之為無(wú)煙工業(yè)。因此，旅游產(chǎn)品是一種服務(wù)、體驗(yàn)、感受，是一種無(wú)形的產(chǎn)品，涉及吃、住、行、游、購(gòu)、娛等諸多方面。在特色旅游資源合理開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，旅游景點(diǎn)景區(qū)的影響力不斷擴(kuò)大，游客人數(shù)不斷增多，與之相配套的餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面的需求隨之大幅度提升，旅游特色產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高，收入水平快速提升，工作節(jié)奏加快，工作壓力增大，人們對(duì)休閑度假旅游等需求收入彈性系數(shù)大于1的旅游產(chǎn)品的需求量快速增加，要求的服務(wù)水平也會(huì)隨之提高。與此同時(shí)，旅游業(yè)又是一個(gè)涉及其他行業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)之一，直接或間接帶動(dòng)能力極強(qiáng)。據(jù)澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家的不完全統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)直接或間接涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)中137個(gè)行業(yè)，旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)每增加1人，將間接帶動(dòng)增加就業(yè)人員5人左右［1］。

小城鎮(zhèn)特色旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的核心動(dòng)因，即，獨(dú)具特色的自然旅游資源、人文旅游資源以及二者的有效組合。例如，淅川縣紫荊關(guān)鎮(zhèn)的古建筑，一腳踏三省（豫鄂陜），南水北調(diào)中線工程水源地等；欒川縣三川鎮(zhèn)的天然氧吧；遂平縣岈山鎮(zhèn)的下宋水庫(kù)，紅石崖景區(qū)，全國(guó)第一個(gè)人民公社—岈山衛(wèi)星人民公社舊址等。這些小城鎮(zhèn)的異軍突起，無(wú)一不是特色旅游資源的合理開(kāi)發(fā)利用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成具有小城鎮(zhèn)自身特色的發(fā)展模式。

3　商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，勞動(dòng)地域分工進(jìn)一步細(xì)化，專業(yè)化程度越來(lái)越高，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的作用越來(lái)越重要。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，又會(huì)促進(jìn)專業(yè)分工進(jìn)一步深化，協(xié)作程度進(jìn)一步提高。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是建立在交通條件便利的基礎(chǔ)上，物流量、人流量的大幅度增加又會(huì)促進(jìn)交通條件的進(jìn)一步改善。

例如，桐柏縣的商貿(mào)物流重鎮(zhèn)—埠江鎮(zhèn)，是河南省南陽(yáng)市、駐馬店市、信陽(yáng)市以及湖北省隨州市“兩省四市”交界地區(qū)的中心鎮(zhèn)，寧西鐵路、312國(guó)道、239省道等復(fù)合通道交接于埠江鎮(zhèn)，貫通東西、連南接北，交通條件便利；加之境內(nèi)蘊(yùn)藏豐富的天然堿、油氣資源，地處河南油田雙河基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，為其商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。因此，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的關(guān)鍵動(dòng)因是貨物來(lái)源豐富、交通條件便利，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切聯(lián)系。

4　交通樞紐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

交通樞紐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，顧名思義，就是一些小城鎮(zhèn)地處交通要道，充分利用其交通便利、流動(dòng)人口多等比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展相關(guān)的二三產(chǎn)業(yè)，形成交通樞紐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

例如，盧店鎮(zhèn)是登封市的東大門，316、237省道以及少林大道、鄭（鄭州）登（登封）快速通道在此交匯，形成復(fù)合通道節(jié)點(diǎn)，是中外游客到登封旅游的必經(jīng)之地，交通區(qū)位條件優(yōu)越。近些年來(lái)，盧店鎮(zhèn)充分利用其交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展磨料磨具產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群等，人口規(guī)模快速膨脹，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，現(xiàn)已被確定為河南省新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)。

5　社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

小城鎮(zhèn)發(fā)展歷史悠久，社會(huì)文化底蘊(yùn)深厚，不僅有豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且還擁有稀缺的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。充分利用其社會(huì)文化資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展相關(guān)的二三產(chǎn)業(yè)，形成社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，促進(jìn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

例如，開(kāi)封市祥符區(qū)朱仙鎮(zhèn)，始建于戰(zhàn)國(guó)初期，原名聚仙鎮(zhèn)。不僅有岳飛廟、清真寺、博物館等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更有入選國(guó)家第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的“朱仙鎮(zhèn)木板年畫(huà)”等。通過(guò)社會(huì)文化資源的合理開(kāi)發(fā)利用，變文化資源優(yōu)勢(shì)為旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游小商品，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼被河南省政府命名為“特色文化產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”、國(guó)家文物局和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”。

6　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，河南省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展模式主要有特色工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展模式、特色旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式、交通樞紐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展以及社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式等。從特色小城鎮(zhèn)發(fā)展模式的形成過(guò)程中可以得到以下三點(diǎn)結(jié)論：（1）特色是小城鎮(zhèn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。特色，即，人無(wú)我有，人有我優(yōu)。只有保持特色，才能使小城鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能使小城鎮(zhèn)立于不敗之地，才能使小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）特色產(chǎn)業(yè)培育是小城鎮(zhèn)發(fā)展模式形成的關(guān)鍵。特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的動(dòng)因主要有特色工業(yè)企業(yè)發(fā)展、特色旅游資源開(kāi)發(fā)、特色商貿(mào)物流形成、交通樞紐優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、特色社會(huì)文化資源利用等，在不同地區(qū)的小城鎮(zhèn)以及小城鎮(zhèn)發(fā)展的不同階段，往往以某一動(dòng)因?yàn)橹?，其他?dòng)因?yàn)檩o，共同作用而形成某一特色小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。（3）因地制宜，選擇重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行特色培育建設(shè)。河南省小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中存在著“多、散、小、低”等問(wèn)題，“千鎮(zhèn)一面”現(xiàn)象比較普遍［2］。根據(jù)“增長(zhǎng)極”理論，一個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低階段，必須選擇重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行特色培育，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，以形成地區(qū)“增長(zhǎng)極”，然后帶動(dòng)周圍農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，最終達(dá)到城鄉(xiāng)共同發(fā)展之目的。

［1］陳百?gòu)?qiáng).對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律的幾點(diǎn)思考［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2002，（6）.

［2］郭榮朝.河南省小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］.創(chuàng)新科技，2016，（8）.

（2016-08-02收稿袁海峰編輯）

Research on Characteristic Small Town Development M odel of Henan Province

GUO Rong-chao1，2et al
（1.Henan Technology and Business College，Zhengzhou 451400，China；2.Urban and Rural Development Institute，Henan University of Economics and Law，Zhengzhou 450046，China）

Small towns need big strategies.Because of differences in natural conditions，economic industry and social culture，characteristic industrial clusters model，special tourism industry cluster model，trade logistics industry clustermodel，transport hub of industrial cluster model，social and cultural industry cluster model have been preliminarily formed in the process of characteristics small towns development in Henan province.Characteristic small town development in different stages and in different areas tends to give priority to amain reason and other complementary drivers，and forms comprehensive function.It is important to adjust measures to local conditions，select key to realize cultivation and key construction of small towns，and form growth pole to drive the surrounding rural area development.

Henan Province；Characteristic Small Town；Development Model；growth pole

F127

A

1003-7853（2016）04-0024-02

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（12BJL046）；河南省教育廳哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目（201404）；河南省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)用研究重大項(xiàng)目（2016-YYZD-01）；河南省高等學(xué)校重點(diǎn)科研項(xiàng)目（17A170004）；河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（2017-ZZJH-013）；河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題（SKL-2016-3763）

郭榮朝（1963-），男，河南鎮(zhèn)平人，教授，博士（后），所長(zhǎng)，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市與區(qū)域規(guī)劃。