西部國家連片特困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流存在的問題及對策建議—以達(dá)州市為例

李天奇

（達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 達(dá)州 635000）

西部國家連片特困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流存在的問題及對策建議—以達(dá)州市為例

李天奇

（達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 達(dá)州 635000）

首先分析了達(dá)州特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流發(fā)展現(xiàn)狀及其可行性，接著剖析了達(dá)州發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流面臨的問題，進(jìn)而提出了促進(jìn)達(dá)州發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流的建議措施。

西部；連片特困地區(qū)；特色農(nóng)產(chǎn)品；電商物流

1 引言

2011年，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，頒布實(shí)施了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020）》，以貧困人口在地域上的分布特征為依據(jù)劃分了14個(gè)集中連片特困地區(qū)，涵蓋680個(gè)縣。從空間分布來看，14個(gè)集中連片特困地區(qū)主要分布在中西部地區(qū)，其中，西南和西北地區(qū)分布密度最高、覆蓋面積最廣，這些特困區(qū)不僅分布面積廣、人口規(guī)模大，而且貧困維度多、貧困程度深，要在這些經(jīng)濟(jì)極度貧困的特殊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會，任務(wù)十分艱巨。

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流即在電子商務(wù)環(huán)境下的農(nóng)產(chǎn)品物流，它利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營主體提供在網(wǎng)絡(luò)平臺上完成的農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)的購買、銷售和網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)，并通過線下物流配送完成整個(gè)交易過程。這種新的交易方式提高了效率，降低了成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，提高

了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，為農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了很好的促進(jìn)作用。因此，西部連片特困地區(qū)應(yīng)立足本區(qū)域?qū)嶋H情況，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，走出一條適合本地的成功發(fā)展之路。在各地好的扶貧工作實(shí)踐中，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流無疑是其中非常有效的一種。

2 達(dá)州特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流發(fā)展現(xiàn)狀及可行性分析

作為西部連片特困地區(qū)之一秦巴山區(qū)的重要組成部分，達(dá)州市位于川、渝、鄂、陜四省市結(jié)合部，全市轄4縣3區(qū)1市，總?cè)丝?90萬，其中農(nóng)業(yè)人口551萬，常年外出務(wù)工農(nóng)村勞動力達(dá)100萬以上。達(dá)州以山區(qū)、丘陵為主，其中山區(qū)占70.7%，丘陵占28.15%，是非常典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，貧困發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國、全省平均水平，貧困人口數(shù)量居全省第二位，全市目前農(nóng)村建檔立卡貧困人口達(dá)49.85萬人。因此，如何依托資源優(yōu)勢，借助網(wǎng)絡(luò)能量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走差異化發(fā)展道路，是農(nóng)民脫貧致富面臨的重大課題。

近年來，達(dá)州積極實(shí)踐“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”戰(zhàn)略，充分利用本地優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品資源，積極搭建農(nóng)村電子商務(wù)平臺，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等實(shí)體企業(yè)入駐網(wǎng)上“達(dá)州特產(chǎn)館”；出臺了《加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》，以打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為契機(jī)，積極推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展；結(jié)合農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際，強(qiáng)化對農(nóng)村電子商務(wù)的政策扶持；舉辦“電商培訓(xùn)會”，進(jìn)一步提高了涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的認(rèn)識。先后建成了四川商情達(dá)州專區(qū)、天虎云商達(dá)州專區(qū)、達(dá)州鯨魚網(wǎng)區(qū)域化服務(wù)應(yīng)用平臺、秦巴一站式便民服務(wù)平臺、秦巴地區(qū)商品交易會線上市場等一大批電子商務(wù)運(yùn)營平臺，農(nóng)產(chǎn)品電商物流發(fā)展勢頭良好。

3 達(dá)州發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流面臨的問題

（1）貧困地區(qū)群眾思想保守落后，缺乏專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流人才。達(dá)州幅員面積廣、人口眾多，山區(qū)留守多是老弱病殘婦孺，文化水平偏低，觀念保守落后，脫貧致富動力不強(qiáng)，沒有條件或者不愿意主動接觸和嘗試互聯(lián)網(wǎng)。此外，目前達(dá)州農(nóng)產(chǎn)品電商物流人才總量較少，農(nóng)村電商物流應(yīng)用人才嚴(yán)重缺乏，已經(jīng)成為制約本地區(qū)電子商務(wù)物流發(fā)展的巨大障礙。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平較低。達(dá)州地形地貌以山區(qū)、丘陵為主，其中山區(qū)占70.7%，丘陵占28.15%，是非常典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。達(dá)州公路覆蓋率為116km/100km2，低于省平均水平，全市客運(yùn)車輛通達(dá)率僅49%。在連片特困農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率很低、上網(wǎng)成本高、農(nóng)產(chǎn)品信息化水平低，造成農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展所需的各方面條件欠缺，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流的發(fā)展。

（3）農(nóng)產(chǎn)品電商物流成本高、配送困難，配送體系不完善。達(dá)州地形地貌以山區(qū)、丘陵為主，山高坡陡、地勢復(fù)雜、人口分散且交通相對落后，造成了農(nóng)村電子商務(wù)物流配送困難，物流成本高，對農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展形成了巨大阻礙。同時(shí)，由于在分揀、倉儲等環(huán)節(jié)面臨諸多問題，很難保證農(nóng)產(chǎn)品到客戶手上仍然完好無損。目前，達(dá)州市物流企業(yè)數(shù)量雖具有一定的規(guī)模，但能適應(yīng)現(xiàn)代電子商務(wù)的物流企業(yè)數(shù)量仍很少，大多數(shù)物流企業(yè)運(yùn)營方式單一，物流企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)、地域分散，很難達(dá)到開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流所需的條件。

（4）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，制約了農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。近年來，達(dá)州在產(chǎn)業(yè)扶貧上做了大量工作，取得了一定的成效，但部分貧困地區(qū)在具體推進(jìn)過程中遇到了很多困難，特別是在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，由于各種條件的限制，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大多是家庭式生產(chǎn)，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，分散的“小生產(chǎn)”很難與“大市場”對接；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多局限于初級加工，企業(yè)規(guī)模小，管理不規(guī)范，技術(shù)創(chuàng)新能力較低。這些都使得產(chǎn)業(yè)扶貧的應(yīng)有效益未得到充分發(fā)揮，同時(shí)也嚴(yán)重制約了特色農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。

（5）特色農(nóng)產(chǎn)品品牌利用少，市場占有率低。近年來，達(dá)州市依托特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，目前名優(yōu)品牌已達(dá)369個(gè)。但目前除了巴山雀舌茶葉、綠升牌橄欖油、東漢牌醪糟、燈影牛肉、舊院黑雞等特色農(nóng)產(chǎn)品享有較好聲譽(yù)外，其他許多特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品只重創(chuàng)建，輕使用和推廣；同時(shí)，由于大部分農(nóng)產(chǎn)品仍然是傳統(tǒng)的分散生產(chǎn)經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化程度低，難以建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；企業(yè)品

牌數(shù)量以及產(chǎn)品數(shù)量都相對較少，市場占有率較低，未能充分挖掘潛力和發(fā)揮效益，這些問題都制約了達(dá)州農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

4 促進(jìn)達(dá)州發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流的建議措施

（1）加大宣傳和推廣，創(chuàng)新培養(yǎng)和培訓(xùn)農(nóng)村電商物流專業(yè)人才。針對貧困地區(qū)群眾思想保守落后，缺乏專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流人才的狀況，筆者認(rèn)為應(yīng)該創(chuàng)新思路、把握重點(diǎn)、跨越追趕，一是大力倡導(dǎo)和支持通過各種媒體大力宣傳農(nóng)村電商，同時(shí)積極宣傳推廣致富典型及其思路方法；二是創(chuàng)新培養(yǎng)和培訓(xùn)方式，引進(jìn)、儲備并留住物流專業(yè)人才，加大實(shí)用型人才的引進(jìn)力度，提升人才的實(shí)用性；三是重點(diǎn)培訓(xùn)及扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶及“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”，通過他們的成功帶動更多人加入，這樣就能在更大程度上提高培訓(xùn)效率，進(jìn)一步推動農(nóng)村電子商務(wù)物流活動的開展。

（2）充分發(fā)揮政府規(guī)劃和指導(dǎo)作用，創(chuàng)新思路推動物流信息化建設(shè)。一是要充分發(fā)揮政府的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)作用，完善市場化建設(shè)，統(tǒng)一進(jìn)行物流發(fā)展規(guī)劃，因地制宜加快推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是根據(jù)實(shí)際情況推進(jìn)縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送點(diǎn)的建設(shè)，保證其能夠滿足廣大農(nóng)村的供銷需求。三是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動信息化建設(shè)步伐，加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，如大力發(fā)展村淘、以獎代補(bǔ)鼓勵(lì)電商在貧困村設(shè)立代購代銷點(diǎn)、扶持培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人和營銷型中介機(jī)構(gòu)、支持貧困戶開網(wǎng)店或自建平臺等。

（3）創(chuàng)新方式、加強(qiáng)引領(lǐng)，完善農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送體系。一是要積極動員各方面力量大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流，如在政策、稅收、信貸等方面給予物流公司必要的支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本、流通企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流設(shè)施等；重視物流園區(qū)和配送中心的建設(shè)與應(yīng)用，以優(yōu)化配送路途，加快物流速度，提高物流效率。二是要充分引導(dǎo)和鼓勵(lì)各物流企業(yè)間開展物流合作，實(shí)現(xiàn)信息共享，充分利用各方優(yōu)勢，積極參與共建物流聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)共同配送。三是要大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本發(fā)展冷鏈企業(yè)，創(chuàng)造條件大力吸引各大電商布局本地冷鏈。

（4）創(chuàng)新思維、加大扶持，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。首先應(yīng)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧的宣傳引導(dǎo)工作，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入，鼓勵(lì)貧困戶要有脫貧的志氣和脫貧的信心。其次要搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，確定當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新方式，積極培育致富能手、成立專業(yè)合作組織、引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、采取公司+基地+農(nóng)戶等發(fā)展模式，由他們帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“互利多贏”的局面。三是要加大資金、用地、稅收等方面的政策扶持力度，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)、引導(dǎo)和培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yīng)，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，以此帶動貧困戶增收。

（5）加大宣傳推介力度，創(chuàng)新方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣。一是積極落實(shí)扶持政策，培育龍頭企業(yè)大力打造有影響力和竟?fàn)幜Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品，提升品牌商品化率。二是嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)控，為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌提供質(zhì)量保障。三是加大宣傳推介力度，創(chuàng)新方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣，如積極利用微信、博客、論壇等新媒體，進(jìn)行宣傳與推廣，提升品牌知名度；積極推進(jìn)農(nóng)村淘寶、京東、遂網(wǎng)、樂村淘、淘實(shí)惠等全國知名的第三方電子商務(wù)平臺和本地電子商務(wù)平臺的發(fā)展，不斷提高本地特色農(nóng)產(chǎn)品的銷量和市場占有率。

5 結(jié)束語

在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流戰(zhàn)略過程中，達(dá)州山區(qū)存在著種種難題，為此，必須創(chuàng)新方式、科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)人才，推動物流信息化，完善配送體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、大力推介品牌，只有這樣，才能促使達(dá)州農(nóng)產(chǎn)品電商物流又好又快發(fā)展，從而真正促進(jìn)山區(qū)貧困群眾致富增收、脫貧奔小康。

［1］郜紅梅.湖北省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)摸式研究［D］.武漢：華中科技大學(xué),2013.

［2］李春城.我國農(nóng)產(chǎn)品物流配送模式研究綜述［J］.現(xiàn)代化農(nóng)業(yè), 2013,（8）.

［3］蘆陽.河南省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析［J］.江蘇商論,2011,（10）.

Countermeasures for Problems in Developing Specialty Agricultural Product E-commerce Logistics in National Contiguous Poor Areas in Western China：In the Case of Dazhou

Li Tianqi
（Dazhou Vocational Technical College, Dazhou 635000, China）

In this paper, we first analyzed the current status and feasibility of the development of the specialty agricultural product ecommercelogistics enterprises in Dazhou, then studied the problems encountered therein, and at the end, proposed the correspondingcountermeasures.

western region； contiguous poor area； specialty agricultural product； e-commerce logistics

F323.7；F724.6；F259.27

A

1005-152X（2016）09-0025-03

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.09.006

2016-08-13

四川省教育廳2016科研項(xiàng)目“西部國家連片特困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流存在的問題及對策建議—以達(dá)州市為例”（16SB0358）

李天奇（1984-），男，四川達(dá)州人，達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：物流管理。