彭真對(duì)晉察冀邊區(qū)黨建工作的貢獻(xiàn)

（山西）楊士彪　梁宇紅

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彭真對(duì)晉察冀邊區(qū)黨建工作的貢獻(xiàn)

（山西）楊士彪梁宇紅

1938年3月，彭真作為中共中央北方局代表，常駐晉察冀邊區(qū)。左起：關(guān)向應(yīng)、彭真、聶榮臻。

積極參與組建北方局并開展黨的工作

瓦窯堡會(huì)議后，為貫徹黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治路線，實(shí)現(xiàn)黨在白區(qū)工作策略的徹底轉(zhuǎn)變，根據(jù)中共中央決定，彭真于1936年3月隨劉少奇到達(dá)天津，以中央代表身份重組中共中央北方局。到達(dá)天津后，他迅速派員到各地重建與恢復(fù)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把黨的工作引上正確路線的軌道。

盧溝橋事件爆發(fā)后，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，彭真建議并組織北方局遷往太原。按照中共中央指示，1937年8月初，北方局在太原組建新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，劉少奇任書記，彭真任組織部長(zhǎng)。11月，彭真受劉少奇委派，以北方局代表身份，到晉東南巡視中共冀豫晉省委的工作。期間，他在昔陽縣皋落村參加了黨的支部會(huì)議，會(huì)后就農(nóng)村建黨情況、群眾與抗日隊(duì)伍的關(guān)系等問題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。12月9日，彭真在中共冀豫晉省委機(jī)關(guān)刊物《戰(zhàn)斗》上發(fā)表《抗戰(zhàn)中的新危機(jī)和黨的新任務(wù)》一文，強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大、發(fā)展、鞏固黨，目前黨的組織發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于抗戰(zhàn)形勢(shì)發(fā)展和黨的政治影響發(fā)展。這是我們黨的組織工作的最大缺點(diǎn)。所以，為了完成歷史賦予我們的任務(wù)，必須大大地?cái)U(kuò)大黨發(fā)展黨，同時(shí)還必須要注意到鞏固黨。

1938年4月20日，彭真接到毛澤東的指示：“由于你們領(lǐng)導(dǎo)和同志們的努力，使晉察冀廣大地區(qū)的抗日運(yùn)動(dòng)在各方面都有很大的發(fā)展，根據(jù)地的建立，已經(jīng)大體成功，但在各方面都是不鞏固的。目前你們的中心任務(wù)是在各方面鞏固已得的勝利。并在鞏固的現(xiàn)有基礎(chǔ)上去繼續(xù)發(fā)展?！边@一指示，高度評(píng)價(jià)了晉察冀根據(jù)地創(chuàng)建以來取得的偉大成績(jī)。并為加強(qiáng)根據(jù)地內(nèi)黨、政、軍和群眾組織的建設(shè)指出了明確具體的方向。為了全面貫徹落實(shí)中共中央指示精神，中共晉察冀省委于1938年4月在山西五臺(tái)縣的金剛庫(kù)召開了邊區(qū)第一次黨代表大會(huì)。會(huì)上，彭真作了《關(guān)于全國(guó)抗戰(zhàn)形勢(shì)和爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利方針》的報(bào)告，總結(jié)了邊區(qū)根據(jù)地創(chuàng)建以來的成就和經(jīng)驗(yàn)，制定了鞏固與擴(kuò)大邊區(qū)根據(jù)地的正確方針和政策措施。這次會(huì)議是邊區(qū)根據(jù)地發(fā)展史上一次具有重大意義的會(huì)議。

1939年2月，彭真在晉察冀抗日根據(jù)地。左起：彭真、黃敬、關(guān)向應(yīng)、王震、聶榮臻。

領(lǐng)導(dǎo)北方分局工作并召開邊區(qū)第二次黨代表大會(huì)

為了加強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)和敵后工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，1939年1月，中共中央決定成立北方分局，代表中共中央和北方局對(duì)晉察冀地區(qū)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。分局以聶榮臻、彭真、關(guān)向應(yīng)、程子華為委員，彭真任書記。分局下轄晉察冀區(qū)、冀中區(qū)、冀熱察區(qū)三個(gè)區(qū)黨委。中共中央北方分局的成立，統(tǒng)一和加強(qiáng)了晉察冀邊區(qū)黨、政、軍與群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，使晉察冀、冀中、冀熱察三個(gè)戰(zhàn)略區(qū)之間的斗爭(zhēng)更為緊密地結(jié)合起來，鞏固和發(fā)展了晉察冀抗日根據(jù)地。

北方分局于1939年1月在河北省平山縣蛟潭莊附近的蒼蠅溝村召開邊區(qū)第二次黨代表大會(huì)。會(huì)上，彭真?zhèn)鬟_(dá)了中共中央六屆六中全會(huì)決議，并作了《關(guān)于新階段的諸問題》的結(jié)論，其中指出：“在新環(huán)境下黨的公開合法的地位與活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，需要提高和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)的民主?！薄巴瑫r(shí)，又特別需要黨的領(lǐng)導(dǎo)的集中。”因?yàn)橹挥忻裰髋c集中才能達(dá)到黨的思想與行動(dòng)的一致。“在工廠和各種部門中建立短小精干的支部”；“耐心地培養(yǎng)教育干部?！蓖瑫r(shí)對(duì)部隊(duì)黨與地方黨的關(guān)系等問題作了說明。會(huì)議最后指出：邊區(qū)黨在各方面取得的輝煌勝利，黨的正確的路線與政策是決定的因素，只有依靠正確的政策特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，才能把一切抗日的人們團(tuán)結(jié)在我黨周圍，去奪取抗戰(zhàn)的勝利。

整頓和鞏固邊區(qū)黨組織

黨組織經(jīng)過迅猛發(fā)展后，必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼D與鞏固，這是根據(jù)地黨的建設(shè)的一個(gè)重要規(guī)律。1939年8月25日，中共中央政治局發(fā)出了《關(guān)于鞏固黨的決定》，指出：中國(guó)共產(chǎn)黨自抗戰(zhàn)以來，在短時(shí)期內(nèi)得到了猛烈的發(fā)展，所以黨的組織很不鞏固。因此在目前形勢(shì)下，“在思想上、政治上、組織上鞏固黨，成為我們今天極端嚴(yán)重的任務(wù)，成為完成黨的政治任務(wù)的決定因素?！睘榱素瀼刂泄仓醒胝尉诌@一決定，總結(jié)晉察冀邊區(qū)黨的組織工作方面的情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，1939年10月，中共中央北方分局在河北曲陽縣青山村召開了組織工作會(huì)議，亦稱青山會(huì)議。彭真作了會(huì)議結(jié)論。他對(duì)北方分局領(lǐng)導(dǎo)下的3個(gè)區(qū)黨委逐一進(jìn)行了評(píng)估。在肯定各區(qū)成績(jī)的同時(shí)，他也指出各區(qū)存在的缺點(diǎn)和弱點(diǎn)，比如黨的發(fā)展和鞏固不平衡；黨的本身的工作還落后于黨的各種戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員工作；黨的階級(jí)教育還遠(yuǎn)趕不上客觀上和形勢(shì)的需要；在黨的各種制度的建立上、支部工作與階級(jí)教育的深入、部隊(duì)與地方黨的關(guān)系不夠好等。彭真在會(huì)議上的結(jié)論，不僅傳達(dá)了中共中央對(duì)邊區(qū)黨的工作的評(píng)價(jià)，也客觀地肯定了邊區(qū)黨的工作的成績(jī)及其存在的問題，指明了黨的組織工作的發(fā)展方向。

青山會(huì)議作出決定：目前邊區(qū)黨的中心任務(wù)是鞏固黨的組織。在步驟上先從組織上鞏固入手，然后轉(zhuǎn)為政治上、思想上的鞏固工作。會(huì)議決定“黨在組織方面的總方針是：集中力量從事黨的組織的整理與鞏固工作；但同時(shí)決定加緊克服工作的不平衡”。依據(jù)這個(gè)總方針，會(huì)議制定了邊區(qū)黨委在組織上、思想上、政治上鞏固黨的具體政策與方法：一、從組織上嚴(yán)格干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨的民主作風(fēng)與鐵的紀(jì)律，集體領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)分工。二、從思想上、政治上鞏固黨，保持黨的獨(dú)立性。這次會(huì)議制定的關(guān)于鞏固黨的方針、政策和方法，有力地保證了邊區(qū)整頓與鞏固黨的工作的順利進(jìn)行。

根據(jù)青山會(huì)議精神，在彭真的指導(dǎo)下，晉察冀邊區(qū)于1939年冬至1940年初，開展了為期半年的黨組織整頓工作，取得了顯著成效。

鞏固黨的工作先從組織上鞏固入手，然后轉(zhuǎn)為政治上、思想上的鞏固。在組織整頓工作中，主要抓住審查干部、整理黨支部和健全領(lǐng)導(dǎo)制度三個(gè)重要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是審查干部。并要求在此之前，“必須在黨內(nèi)作充分的鞏固黨的政治動(dòng)員。使黨員、干部了解審查鑒定黨員干部，整理支部，是為了提高干部、黨員的質(zhì)量，提高黨的戰(zhàn)斗力”。

關(guān)于干部的審查，包括對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的檢查和黨員干部個(gè)人的審查兩個(gè)方面。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的審查項(xiàng)目主要是：黨的政策和黨的組織原則性的掌握；工作任務(wù)的完成情況；干部政策；民主集中制的運(yùn)用；對(duì)黨與政、民、黨團(tuán)、地方武裝之領(lǐng)導(dǎo)及與群眾的關(guān)系等。對(duì)干部個(gè)人的審查鑒定主要內(nèi)容是：思想意識(shí)的鍛煉，政治立場(chǎng)堅(jiān)定的程度等；對(duì)黨的政策的了解和掌握能力；組織原則的掌握；工作的積極性和紀(jì)律性；自我批評(píng)精神等。

1939年7月，任中共中央北方分局書記的彭真在晉察冀邊區(qū)阜平縣。左起：程子華、彭真、關(guān)向應(yīng)、聶榮臻。

整理支部、建設(shè)支部工作是鞏固黨的關(guān)鍵。在整理黨支部過程中，注意了與黨支部改造和檢查總結(jié)工作、開展黨內(nèi)自我批評(píng)聯(lián)系起來，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，因而較好地揭露和解決了存在的問題，也總結(jié)了黨支部工作的經(jīng)驗(yàn)。由此，邊區(qū)建立了大批模范黨支部，使支部工作開始走上正規(guī)化，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨支部在群眾中的核心作用與堡壘作用。黨組織得到迅速發(fā)展。晉察冀邊區(qū)黨支部覆蓋了邊區(qū)全部農(nóng)村的一半以上，67.5%的行政村都有了黨的工作。在邊區(qū)，黨成為領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)人民對(duì)敵斗爭(zhēng)和進(jìn)行根據(jù)地建設(shè)的核心力量。

經(jīng)過審查干部與整理黨支部，黨組織更加純潔鞏固。審查整理結(jié)果表明，在全區(qū)17萬余名黨員中，大多數(shù)黨員、干部對(duì)黨忠心耿耿，作風(fēng)正派，經(jīng)得起考驗(yàn)，具有一定的工作能力，只有極少數(shù)在政治上有嚴(yán)重問題。從1939年冬到1940年秋，在冀中區(qū)9萬黨員中洗刷異己分子、投機(jī)分子和落后分子共2730人，約占黨員總數(shù)的3.03%。在北岳區(qū)15個(gè)縣中，共洗刷759人，約占該區(qū)黨員總數(shù)的2%。上述情況表明，鞏固和純潔黨組織是非常必要的，也是長(zhǎng)期的艱苦的工作。

建立制度是組織上鞏固黨的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。彭真明確指出：“邊區(qū)這樣一個(gè)根據(jù)地將來會(huì)有上萬的支部（現(xiàn)在是七八千個(gè)支部），要不在各方面把制度建立起來，依靠制度去進(jìn)行日常工作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)忙死也無法把工作貫徹下去，把黨的政策徹底實(shí)現(xiàn)?！秉h委與支部要建立的制度主要有：按期開會(huì)討論計(jì)劃，分配工作、檢查工作；集體領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)分工，請(qǐng)示報(bào)告等；加強(qiáng)組織性、紀(jì)律性和堅(jiān)持制度的觀念；強(qiáng)調(diào)深入基層與群眾，調(diào)查研究，注意研究農(nóng)村情況，向群眾學(xué)習(xí)，及時(shí)幫助解決問題，反對(duì)與克服工作中的主觀主義、家長(zhǎng)制和強(qiáng)迫命令的官僚主義等脫離群眾、脫離實(shí)際的傾向。各種制度的建立，使黨在組織上得到了進(jìn)一步的鞏固發(fā)展。

黨內(nèi)教育是極端重要而異常嚴(yán)峻的任務(wù)。彭真指出：邊區(qū)黨是在一個(gè)革命高潮中飛速發(fā)展起來的，是在抗戰(zhàn)和抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中發(fā)展起來的，各樣各色熱情的人，甚至投機(jī)分子都涌進(jìn)了黨。黨內(nèi)教育主要是從思想上鞏固黨的教育，把實(shí)踐與理論教育聯(lián)系起來；把中共中央的指示和邊區(qū)各項(xiàng)具體政策結(jié)合起來；黨的組織原則的教育。在彭真的倡議下，邊區(qū)大力開展黨內(nèi)教育，不僅純潔了黨的組織隊(duì)伍，而且增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力。

1941年6月4日至8月21日，彭真到延安向中共中央政治局和毛主席匯報(bào)了晉察冀邊區(qū)的工作。在其寫成的《關(guān)于晉察冀邊區(qū)黨的工作和具體政策報(bào)告》中，總結(jié)了晉察冀邊區(qū)從創(chuàng)建起到1941年2月，在根據(jù)地建設(shè)中貫徹執(zhí)行黨中央的政策的情況和經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)報(bào)告成為根據(jù)地由被動(dòng)變主動(dòng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不僅對(duì)晉察冀抗日根據(jù)地的深入鞏固和建設(shè)有著極其重要的意義，對(duì)敵后各根據(jù)地建設(shè)也具有借鑒意義。

1941年，彭真在山西興縣。右起：關(guān)向應(yīng)、彭真、林楓、周士第、賀龍。

開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，從思想上政治上組織上全面鞏固黨

為了積蓄力量和準(zhǔn)備反攻，不僅必須實(shí)行正確的反“蠶食”、反“掃蕩”的軍事方針，還必須深入鞏固和建設(shè)根據(jù)地，改善和加強(qiáng)根據(jù)地黨政軍建設(shè)。1942年起，彭真領(lǐng)導(dǎo)晉察冀邊區(qū)開展了全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，使黨更加鞏固和統(tǒng)一，大大提高了黨政軍民對(duì)敵斗爭(zhēng)的效能。

盡管當(dāng)時(shí)所處的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境惡劣，但由于邊區(qū)各級(jí)黨委不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，晉察冀邊區(qū)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)仍開展得較深入扎實(shí)。大體經(jīng)歷了以下4個(gè)階段：第一階段，輿論宣傳，整風(fēng)準(zhǔn)備（1942 年2月至7月）。在宣傳動(dòng)員方面，彭真在《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《領(lǐng)會(huì)22個(gè)文件的精神與實(shí)質(zhì)》《怎樣學(xué)好22個(gè)文件》等有關(guān)整風(fēng)的社論。第二階段，學(xué)習(xí)文件，整頓三風(fēng)（1942年8月至1943年4月）。第三階段，結(jié)合業(yè)務(wù)，改進(jìn)工作（1943年5月至12月）。第四階段，坦白運(yùn)動(dòng)，整風(fēng)深入（1944年1月至1945年9月）。

這次晉察冀邊區(qū)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)持續(xù)3年之久，收獲顯著，意義深遠(yuǎn)。整風(fēng)提高了邊區(qū)廣大干部，特別是高級(jí)干部的馬列主義的水平，使他們明確了馬克思主義普遍原理和中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的基本方向，增強(qiáng)了識(shí)別真假馬克思主義的能力，并深刻認(rèn)識(shí)到馬列主義是指導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利的行動(dòng)指南，提高了聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)習(xí)的自覺性，注重在學(xué)立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法上下功夫、用氣力。通過整風(fēng)學(xué)習(xí)，廣大黨員干部以無產(chǎn)階級(jí)思想改造、克服腐朽的資產(chǎn)階級(jí)思想、封建思想和小資產(chǎn)階級(jí)思想的影響，認(rèn)真清理思想上的主觀性和片面性，政治上的“左”右搖擺，組織上的個(gè)人主義、宗派主義等非無產(chǎn)階級(jí)思想的殘余，堅(jiān)定了無產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)，增強(qiáng)了黨性觀念，樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想。整風(fēng)增強(qiáng)了黨內(nèi)外的密切團(tuán)結(jié)，形成了在馬列主義基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一。全黨自覺地提倡與實(shí)行民主集中制原則、顧全大局的原則、老老實(shí)實(shí)辦事的原則、密切聯(lián)系群眾的原則。邊區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)層的整風(fēng)，使廣大黨員干部受到了一次深刻的思想教育，在很大程度上克服了主觀主義及其表現(xiàn)形式官僚主義、事務(wù)主義和文牘主義，迅速地改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，樹立了深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、艱苦奮斗的新風(fēng)尚，政策水平和工作能力也有很大提高。這些收獲，從思想上政治上為更好地貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)和根據(jù)地各項(xiàng)建設(shè)，為邊區(qū)渡過困難、迎接勝利提供了有利條件和保證。

抗戰(zhàn)時(shí)期，彭真根據(jù)中共中央、毛澤東的指示和斗爭(zhēng)的需要，創(chuàng)造性地開展了一系列黨建工作，有機(jī)地把根據(jù)地各個(gè)戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)統(tǒng)一組織起來，使邊區(qū)黨組織真正成為邊區(qū)人民斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。而在這個(gè)過程中所造就的干部隊(duì)伍，在政治上、思想上、作風(fēng)上和組織上得到了不斷的提高和鞏固。這支經(jīng)過艱苦環(huán)境和殘酷斗爭(zhēng)考驗(yàn)的黨的干部隊(duì)伍，是執(zhí)行黨的路線、方針和政策的保證，是加強(qiáng)根據(jù)地建設(shè)和奪取抗戰(zhàn)勝利的保證，獲得了根據(jù)地人民群眾的信任與擁護(hù)。晉察冀邊區(qū)也被毛澤東主席譽(yù)為“模范根據(jù)地”。

（責(zé)編孟紅）