碩士研究生招生考試制度現(xiàn)狀及改革研究

陸靜

摘要：認(rèn)真研究我國(guó)研究生招生考試制度的現(xiàn)狀，從考試內(nèi)容到考試方式到管理體制，做好全面改革，以選拔優(yōu)質(zhì)人才為根本，以突出社會(huì)公平為關(guān)鍵，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，為我國(guó)選拔和培養(yǎng)更多的優(yōu)質(zhì)研究人才，推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：研究生考試；招生考試制度；現(xiàn)狀；改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）09-0180-02

我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新改革視為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。研究招生考試制度是我國(guó)研究生人才選拔的重要制度，是保障我國(guó)研究生招生質(zhì)量的前提，招生考試制度改革是我國(guó)國(guó)家改革的重要方面，也是新時(shí)期保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。認(rèn)真研究我國(guó)研究生招生考試制度的現(xiàn)狀，全面分析存在的問(wèn)題和不足，并進(jìn)行有針對(duì)性的改革創(chuàng)新，完善我國(guó)研究生招生和培養(yǎng)制度體系，提高人才選拔和培養(yǎng)質(zhì)量，為我國(guó)選拔和培養(yǎng)更多的優(yōu)質(zhì)研究人才，推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。

一、我國(guó)研究生招生考試制度的現(xiàn)狀分析

我國(guó)研究生招生實(shí)行“初試+復(fù)試”的選拔制度，全國(guó)統(tǒng)一考試是我國(guó)研究生初試的主要形式，也有部分高校的優(yōu)秀本科畢業(yè)生可以通過(guò)免試推薦的方式直接進(jìn)入復(fù)試，也有一些符合高校特定報(bào)名條件的在職人員單獨(dú)組織考試，這些是我國(guó)研究生招生考試的輔助形式。全國(guó)統(tǒng)考研究生初試必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最低分?jǐn)?shù)線(xiàn)才能進(jìn)入復(fù)試，各個(gè)研究生招生高校和具有研究生培訓(xùn)能力的機(jī)構(gòu)將考試的初試成績(jī)與復(fù)試成績(jī)按照一定的權(quán)重綜合排名，根據(jù)招生計(jì)劃確定錄取考生名單。研究生招生考試一般每年一次機(jī)會(huì)，成績(jī)只在當(dāng)年有效。

考試科目包括思政理論、外語(yǔ)、基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，必考科目為思想政治理論和外語(yǔ)，采取全國(guó)統(tǒng)一命題的形式。專(zhuān)業(yè)課程或基礎(chǔ)課程根據(jù)專(zhuān)業(yè)研究和人才培養(yǎng)需要設(shè)置不同的考試科目，研究生招生高校以及相關(guān)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)自主命制題目的科目則有超過(guò)2萬(wàn)種。

我國(guó)現(xiàn)行的研究生招生考試實(shí)施三級(jí)管理制度體系，代表我國(guó)政府意志、行使制度和監(jiān)督管理的國(guó)家教育部，主管全國(guó)研究生會(huì)招生管理工作，制定招生計(jì)劃、方針、政策，根據(jù)國(guó)家考研和人才需求變化制定研究生招生計(jì)劃，規(guī)定各個(gè)門(mén)類(lèi)、學(xué)科考試報(bào)名條件，確立考試科目、時(shí)間以及錄取原則等等。各個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）高等院校招生委員會(huì)或者省招生辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)教育部招生政策，并做好本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的研究生招生工作。而研究生具體招生學(xué)校需要具體實(shí)施招生工作，組織復(fù)試工作，并根據(jù)計(jì)劃確定最終的錄取名額。

二、我國(guó)現(xiàn)行研究生考試制度的特點(diǎn)分析

從上述分析來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的研究生考試和管理體制具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

首先，我國(guó)研究生考試是國(guó)家統(tǒng)一管理下的高校自主選拔模式。我國(guó)的研究生招生考試由國(guó)家統(tǒng)一管理，研究生招生院校自主選拔，二者緊密配合。國(guó)家教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)宏觀制度、政策，控制研究生招生的規(guī)模。作為自主選拔單位則更多地把權(quán)利放在復(fù)試環(huán)節(jié)，對(duì)研究生的選拔需要首先滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的基本分?jǐn)?shù)及能力要求。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的研究生招生和管理理念，我國(guó)具有研究生招生資格的單位是招生管理權(quán)力和責(zé)任的雙重主體，需要根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃和市場(chǎng)人才需求確定自主人才選拔和培養(yǎng)計(jì)劃。當(dāng)前，我國(guó)實(shí)行由政府統(tǒng)一管理的政府主導(dǎo)管理模式，實(shí)行統(tǒng)一的管理，是招生單位權(quán)限的分割，從某種程度上削弱了招生單位的自主選拔權(quán)，尤其是研究生導(dǎo)師的發(fā)言權(quán)沒(méi)有得到充分尊重。

其次，我國(guó)研究生招生考試形式靈活多樣。我國(guó)的研究生招生考試形式不拘一格，既有全國(guó)統(tǒng)一的研究生招生考試和聯(lián)合考試，又有高等院校優(yōu)秀本科生面試推薦以及單獨(dú)招生考試。全國(guó)統(tǒng)一考試有統(tǒng)一命題科目，也有研究生招生單位的聯(lián)合命題科目，還有招生單位的自主命題科目。我國(guó)研究生全國(guó)統(tǒng)一考試是主體形式，而另外的三種形式是補(bǔ)充，也是我國(guó)進(jìn)一步增強(qiáng)高校自主選拔權(quán)和導(dǎo)師自主權(quán)的體現(xiàn)。但是，隨著社會(huì)對(duì)人才的要求不斷提高，我國(guó)研究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些招生形式存在明顯的異化現(xiàn)象，并暴露出比較明顯的問(wèn)題，影響我國(guó)研究生招生考試質(zhì)量，不利于我國(guó)教育公平，更不利于選拔高質(zhì)量人才。比如單獨(dú)考試在在招生單位自命科目時(shí)也存在質(zhì)量和安全問(wèn)題，不少單位為了能夠搶到生源，降低命題難度，降低錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)，這有悖于教育公平。

再次，研究生考試每年一次，成績(jī)?cè)谠诋?dāng)年有效的制度規(guī)定與我國(guó)日益增長(zhǎng)的研究生教育需求存在矛盾，研究生招生考試成為高利害的考試，社會(huì)關(guān)注度非常高，對(duì)考試的影響非常大，也成為一些人鋌而走險(xiǎn)的對(duì)象，竊取和泄密現(xiàn)象成為影響研究生招生考試工作的重大危害。并且，成績(jī)當(dāng)年有效的制度，不少考試因?yàn)閺?fù)試沒(méi)有通過(guò)，還要再等一年重新考試，浪費(fèi)時(shí)間，又增加社會(huì)成本。

最后，當(dāng)前研究生招生考試的內(nèi)容設(shè)置較為復(fù)雜。有的需要考兩門(mén)，比如工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位；有的要考試三門(mén)，比如醫(yī)學(xué)、歷史學(xué)、教育學(xué)等；有的要考試四門(mén)，比如工學(xué)、理學(xué)等。從當(dāng)前的教育實(shí)際來(lái)看，碩士研究生導(dǎo)師對(duì)考試的知識(shí)和技能要求依照重要程度分別為基礎(chǔ)知識(shí)、創(chuàng)新能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、外語(yǔ)應(yīng)用能力、操作能力、推理能力以及數(shù)學(xué)運(yùn)算能力、空間感知能力。有些知識(shí)和技能可以直接通過(guò)筆試的形式來(lái)考察，比如，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、外語(yǔ)運(yùn)用、書(shū)面表達(dá)、閱讀理解、數(shù)學(xué)運(yùn)算、推理等能力；而有些內(nèi)容則不能通過(guò)筆試檢測(cè)出來(lái)，比如，創(chuàng)新能力、口語(yǔ)表達(dá)、動(dòng)手操作等，需要在復(fù)試中才能真正體現(xiàn)出來(lái)。而當(dāng)前的研究生考試設(shè)置缺乏對(duì)考生閱讀理解、數(shù)學(xué)運(yùn)算、書(shū)面表達(dá)等能力的考查；以理論的形式考查學(xué)生的思想政治素質(zhì)明顯不符合實(shí)際；經(jīng)過(guò)多年模式化考生和考前輔導(dǎo)，試卷評(píng)卷按點(diǎn)給分的機(jī)械化評(píng)卷現(xiàn)象非常突出。

三、我國(guó)研究生招生考試制度的改革路徑分析

1.教育考試管理放權(quán)，突出招生考試單位和導(dǎo)師的主體地位。《教育規(guī)劃綱要》指出，依照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、維護(hù)社會(huì)正義、凸顯教育公平、確保優(yōu)秀人才脫穎而出的原則，堅(jiān)持考試、招生和人才培養(yǎng)分離的思想，做好政府在宏觀方面的監(jiān)控和指導(dǎo)，突出人才培養(yǎng)單位的教育主導(dǎo)地位，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)考試和培養(yǎng)，高等院校依法自主進(jìn)行招生考試。教育主管部門(mén)重在宏觀調(diào)控與監(jiān)督，從社會(huì)發(fā)展和人才需求全局進(jìn)行統(tǒng)籌布局，依照我國(guó)社會(huì)需求和人才發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略確定招生計(jì)劃和比例，審核各個(gè)研究生招生院校和培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的招生規(guī)模，做好學(xué)位授予點(diǎn)的評(píng)估、定期考核，做好研究生選拔、培訓(xùn)、畢業(yè)把關(guān)等方面的監(jiān)督指導(dǎo)；確立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并監(jiān)督落實(shí)，確保研究生招生和培養(yǎng)資源得到優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)研究生招生的宏觀管理。由考生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考試工作，提供公平的考試環(huán)境，完善的考試服務(wù)體系，根據(jù)招生單位的要求確立考試內(nèi)容，編制優(yōu)質(zhì)、安全的考試試卷，并組織高規(guī)格的研究生考試?？荚嚈C(jī)構(gòu)為招生單位提供科學(xué)、客觀、公正的考試成績(jī)和評(píng)價(jià)信息，真正實(shí)現(xiàn)招生和考試的分離。招生單位根據(jù)專(zhuān)業(yè)學(xué)科特點(diǎn)，立足本校辦學(xué)規(guī)模和人才定位，針對(duì)研究生導(dǎo)師的科研需要和培養(yǎng)能力，充分研究市場(chǎng)對(duì)人才的需求變化，自主確定招生人數(shù)和人才標(biāo)準(zhǔn)，確立適合本校人才培養(yǎng)的錄取標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)現(xiàn)自主招生。

2.優(yōu)化考試形式，堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一考試的主體形式。全國(guó)統(tǒng)一考試和免試推薦作為最為主要的考試形式，也是最能夠體現(xiàn)公平正義的考試模式，取消一些不合時(shí)宜的聯(lián)合考試，嚴(yán)格限制甚至取消單獨(dú)考試。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的考試?yán)σ蛩?，以及各種漏題泄密問(wèn)題，國(guó)家一方面需要加強(qiáng)監(jiān)督和懲罰力度，對(duì)于漏題以及泄密的涉事主體和個(gè)人依照泄露國(guó)家秘密罪給予處罰。同時(shí)，完善考試命題、印刷、試卷運(yùn)送等保密程序，確?？荚嚨母鱾€(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有紕漏。逐步取消各種形式的單獨(dú)考試和聯(lián)合考試，強(qiáng)化全國(guó)統(tǒng)一考試，一方面能夠進(jìn)一步降低成本，另一方面，有利于做好監(jiān)督，確保招生考試的透明，保障公平。

3.變每年一次為多次，增加考試成績(jī)的有效時(shí)間，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“初試+復(fù)試”的考試選拔模式。研究生考試打破每年一次的考試模式，可以根據(jù)需要實(shí)行一年多次考試，為學(xué)生提供更多的選擇機(jī)會(huì)，也為招生院校提供更多的優(yōu)質(zhì)生源；增加考試成績(jī)的有效時(shí)間，改革當(dāng)年有效的限制，可以把考試成績(jī)的有效期放寬到3年；同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行“初試+復(fù)試”的模式，尤其重視復(fù)試在整個(gè)招生考試中的地位和權(quán)重，復(fù)試是招生單位和導(dǎo)師自主權(quán)的重要體現(xiàn)，通過(guò)復(fù)試更好地考查他們的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力以及專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力，選拔高素質(zhì)人才，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

4.改革初試內(nèi)容。我國(guó)研究生招生考試改革重在改革初試，重在改革初試考試內(nèi)容，以全國(guó)統(tǒng)一命題的形式進(jìn)行初試，從選拔人才的需要根據(jù)知識(shí)和技能設(shè)置考試科目，初試突出專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、外語(yǔ)運(yùn)用能力、書(shū)面表達(dá)、閱讀理解和數(shù)學(xué)推理運(yùn)算能力。以此將初試考試科目設(shè)置為外語(yǔ)、綜合能力和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合三個(gè)科目，其中綜合能力重在考查學(xué)生的閱讀理解能力、書(shū)面表達(dá)能力、數(shù)學(xué)運(yùn)算能力以及推理能力。

總之，我國(guó)研究生招生考試制度改革勢(shì)在必行，并且改革沒(méi)有終點(diǎn)。制度改革是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，從考試內(nèi)容到考試方式到管理體制，做好全面改革，以選拔優(yōu)質(zhì)人才為根本，以突出社會(huì)公平為關(guān)鍵，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，做到科學(xué)、公平、公正、務(wù)實(shí)。

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