知識(shí)產(chǎn)權(quán)在軍隊(duì)院校科研項(xiàng)目中的應(yīng)用管理研究

韓強(qiáng) 王玉剛 王恒新 陳曄

摘要：本文結(jié)合軍隊(duì)院校應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的問題，提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科研項(xiàng)目中全過程管理的方法與措施，并給出相應(yīng)對(duì)策及實(shí)施步驟，旨在促進(jìn)軍隊(duì)院校盡快形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用于科研項(xiàng)目開發(fā)的全過程，促進(jìn)科研項(xiàng)目質(zhì)量的進(jìn)一步提升。全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科研、進(jìn)管理，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)在軍隊(duì)院?？蒲泄ぷ髦邪l(fā)揮重要的支撐作用。

關(guān)鍵詞：軍校；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；科研

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）09-0126-02

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是在傳統(tǒng)物權(quán)、債權(quán)、人身權(quán)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新型民事權(quán)利，概括的說，是指公民、法人或其他組織對(duì)其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，主要基于腦力勞動(dòng)創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)重要特點(diǎn)是它的物質(zhì)性，它需要其他物質(zhì)形式加以承載和表現(xiàn)。廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商號(hào)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、產(chǎn)地標(biāo)記權(quán)、專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等各種權(quán)利；狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)只包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)三個(gè)主要組成部分。

我國(guó)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出了完善國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，建立國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和促進(jìn)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用等國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)任務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是國(guó)防科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，關(guān)乎武器裝備技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。軍隊(duì)院校是軍事科技和軍事學(xué)術(shù)創(chuàng)新的生力軍，加強(qiáng)軍隊(duì)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的研究，合理布置與運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)于提升院校創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，以致軍隊(duì)科技的創(chuàng)新具有重大意義。

一、軍隊(duì)院校應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀

軍隊(duì)院校作為國(guó)防科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，雖然在軍事科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面做出了突出貢獻(xiàn)，但與地方高校、高新企業(yè)相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展相對(duì)遲緩，在專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量等差距有拉大的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念尚未形成。近幾年，軍隊(duì)院校的建設(shè)力度明顯加大，部分軍隊(duì)院校的科研水平和實(shí)力已走在全國(guó)高校的前列，但部分軍隊(duì)院校，尤其是部分任職教育院校，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念滯后，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性意識(shí)不到位，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)能力建設(shè)的水平還處于低層次徘徊，尚未形成系統(tǒng)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

從軍隊(duì)院校的體質(zhì)編制上，從業(yè)務(wù)歸口管理上，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)上，尚未形成完善的體系。在對(duì)本單位本部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、規(guī)劃以及保護(hù)、專利許可實(shí)施等方面，都存在很大的不足。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科研項(xiàng)目管理脫節(jié)。當(dāng)前，軍隊(duì)院?？蒲泄芾碇写蠖嗍菍⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)管理置于科研項(xiàng)目管理之中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科研工作存在“兩張皮”的現(xiàn)象。從科研項(xiàng)目的立項(xiàng)直至項(xiàng)目的鑒定完成，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)都較為淡漠。往往是在科研項(xiàng)目完成后才想起申請(qǐng)專利和技術(shù)秘密的保護(hù)等工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作缺乏前瞻性和系統(tǒng)性。加之對(duì)于科研人員的考核及職稱評(píng)定大都以發(fā)表論文和取得的科技獎(jiǎng)勵(lì)作為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量。其次由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)性，雖然部分科研人員開始有意識(shí)的保護(hù)其科研成果，然而在申請(qǐng)專利的過程中，由于對(duì)專利權(quán)理解不到位，對(duì)于專利的“新穎性”概念不清或不知道，或缺乏“先申請(qǐng)專利后公開”的意識(shí)，時(shí)常容易先發(fā)表論文再申請(qǐng)專利，從而造成對(duì)技術(shù)方案的公開，致使專利申請(qǐng)因喪失新穎性而不能授權(quán)?；蚴菍?duì)于申請(qǐng)專利的時(shí)間把握不夠準(zhǔn)確，等到科研成果鑒定后或是生產(chǎn)的產(chǎn)品樣品出來后再進(jìn)行專利的申請(qǐng)。導(dǎo)致申請(qǐng)的專利新穎性不符要求等問題。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與科研過程相脫節(jié)情況，如何將知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用于科研項(xiàng)目管理中呢？

二、軍知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科研項(xiàng)目全過程管理中的應(yīng)用

由于軍隊(duì)院校的科研項(xiàng)目成果是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要來源，所以有必要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科研項(xiàng)目中的全過程管理，以提高科技創(chuàng)新資源的配置與利用效率，同時(shí)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能反哺于科研項(xiàng)目進(jìn)一步的申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的閉環(huán)管理，達(dá)到科研項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)的雙贏。

1.通過專利分析，明確項(xiàng)目申報(bào)目標(biāo)。目前，民用專利文獻(xiàn)檢索體系已非常完備，利用專利數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)實(shí)質(zhì)是集科技動(dòng)態(tài)和法律保護(hù)于一體的信息源。軍隊(duì)院校在積極申報(bào)科研項(xiàng)目之前，應(yīng)首先針對(duì)研究方向做積極使得專利分析。通過對(duì)專利數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的檢索，全面了解相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，分析并追蹤該研究領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)向，從而正確規(guī)劃科研項(xiàng)目的申報(bào)工作，避免決策失誤和低水平重復(fù)研究，適時(shí)調(diào)整研究方案。通過專利分析可以避免人財(cái)物浪費(fèi)，避免低水平重復(fù)無效研究，避免成果與前人“撞車”，從而有效避免造成侵權(quán)的有效手段。

2.確定技術(shù)方案，盡早申報(bào)專利?？蒲许?xiàng)目得以審批之后，要及時(shí)確定科研項(xiàng)目的技術(shù)方案。這時(shí)對(duì)于已經(jīng)明確了的技術(shù)方案，要分析哪些技術(shù)方案可以申報(bào)專利？哪些技術(shù)方案需要作為技術(shù)秘密進(jìn)行保密處理？這時(shí)申請(qǐng)專利要及時(shí)把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，因?yàn)樯暾?qǐng)專利的時(shí)間是確保專利申請(qǐng)成功的重要因素。專利申請(qǐng)的首要條件是要求其具有“新穎性”，為了保證申請(qǐng)專利的“新穎性”，也就是要保證所申報(bào)的專利不屬于“現(xiàn)有技術(shù)”，亦不能是“抵觸申請(qǐng)”，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)在項(xiàng)目或殼體的構(gòu)思和技術(shù)方案都較為成熟時(shí)，即可提出專利申請(qǐng)。而并不是要等成果鑒定出來后或是生產(chǎn)的產(chǎn)品樣品都出來后才能進(jìn)行申請(qǐng)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)是保證及時(shí)占有專利申請(qǐng)的先機(jī)，根據(jù)專利法的“優(yōu)先權(quán)”原則，申請(qǐng)的發(fā)明或?qū)嵱眯滦涂梢栽谶f交專利申請(qǐng)的十二個(gè)月內(nèi)，再對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)和提高。“優(yōu)先權(quán)”原則保證了在此期間即便有其他人就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利，也會(huì)因其不具“新穎性”而不予受理。

同時(shí)針對(duì)申報(bào)的科研項(xiàng)目，通過對(duì)科研項(xiàng)目的技術(shù)方案分析，確定可以申報(bào)專利的類型。根據(jù)專利的定義，在確定技術(shù)方案階段，項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)所形成的整體技術(shù)方案，或者其中的某個(gè)子方案、步驟進(jìn)行分析、梳理，確定此時(shí)是否有新的產(chǎn)品？或者產(chǎn)品的制造方法、應(yīng)用方法，或者牽涉到某型具體設(shè)備、裝置的新用途來進(jìn)行專利的申報(bào)工作，以便于盡早占領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地。

3.產(chǎn)品具體研制，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。針對(duì)軍隊(duì)院?？蒲许?xiàng)目特點(diǎn)，在科研產(chǎn)品具體研制階段，是項(xiàng)目實(shí)施的重要階段，對(duì)于最終產(chǎn)品的形成，最終知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬具有重要意義。為此在此階段，需注意以下幾點(diǎn)問題：

（1）簽訂外包合同，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。部分科研項(xiàng)目需要進(jìn)行外包，這時(shí)應(yīng)簽訂外包合同，在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問題。因?yàn)槲虚_發(fā)所完成的發(fā)明創(chuàng)造，除非合同另有約定外，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于研究開發(fā)人員。為了防止軍隊(duì)院?？蒲许?xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，可通過簽訂協(xié)議或者合同加以規(guī)定，明確創(chuàng)造開發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問題。

（2）強(qiáng)化流動(dòng)人員管理，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失?，F(xiàn)在軍隊(duì)院校人員成分復(fù)雜，有現(xiàn)役人員、非現(xiàn)役文職、職工，還有地方聘用人員。而科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造，都是屬于利用軍隊(duì)院校單位的物質(zhì)條件或者完成單位任務(wù)所完成的職務(wù)發(fā)明。為有效防止人員流動(dòng)而造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問題，針對(duì)項(xiàng)目組成員，特別是地方聘用人員，應(yīng)通過簽訂保密協(xié)議及勞務(wù)合同加以規(guī)定。防止因此而造成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問題的發(fā)生。

（3）產(chǎn)品定型，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類保護(hù)。科研項(xiàng)目的產(chǎn)品研制完成，此時(shí)可根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。根據(jù)生產(chǎn)的茶品，通過對(duì)發(fā)明和實(shí)用新型的分析判斷，針對(duì)采用的技術(shù)方案檢索現(xiàn)有技術(shù)，如無相同或類似技術(shù)，可考慮提出專利申請(qǐng)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步考慮產(chǎn)品研制的技術(shù)方案，考慮研發(fā)產(chǎn)品、方法、過程的新穎性和創(chuàng)造性，所解決的技術(shù)問題，及所達(dá)到的技術(shù)效果。從而劃分為多個(gè)專利分別提出申請(qǐng)。同時(shí)根據(jù)產(chǎn)品研發(fā)過程中所形成的計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)程序，項(xiàng)目組可就相應(yīng)的軟件程序及相關(guān)的程序說明文件向國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門認(rèn)定的軟件登記機(jī)構(gòu)辦理登記，以取得軟件著作權(quán)。

4.產(chǎn)品交付，成果改進(jìn)及轉(zhuǎn)化。科研項(xiàng)目完成后，需要進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收和產(chǎn)品的交付。交付部隊(duì)后，需要進(jìn)一步通過部隊(duì)調(diào)研，了解產(chǎn)品使用情況，重點(diǎn)是了解產(chǎn)品存在哪些不足，產(chǎn)品在使用中有何建議？針對(duì)這些不足和建議，同時(shí)再進(jìn)一步通過專利分析，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步發(fā)展反哺于下一個(gè)科研項(xiàng)目的申報(bào)工作。這樣也就形成了一個(gè)科研項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相互促進(jìn)，互利共贏，科研項(xiàng)目立項(xiàng)、制定技術(shù)方案、產(chǎn)品研制、產(chǎn)品交付，再到下一個(gè)科研項(xiàng)目立項(xiàng)的循環(huán)過程。

科研項(xiàng)目作為軍隊(duì)院校發(fā)展的強(qiáng)力支撐，項(xiàng)目的申報(bào)須以科技創(chuàng)新，優(yōu)化武器配置、解決不對(duì)難題為入手點(diǎn)，同時(shí)有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)取得的科技成果進(jìn)行保護(hù)。全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)科研、進(jìn)管理，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果化，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)在軍隊(duì)院?？蒲泄ぷ髦邪l(fā)揮重要的支撐作用，并努力將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為提升部隊(duì)裝備現(xiàn)代化的動(dòng)力。

四、結(jié)束語

軍隊(duì)院校堅(jiān)持在“科技強(qiáng)軍”政策的指引下，始終堅(jiān)持教學(xué)、科研和為部隊(duì)服務(wù)三項(xiàng)功能不動(dòng)搖，在為不對(duì)輸送大量?jī)?yōu)秀人才的同時(shí)，充分發(fā)揮自身科技優(yōu)勢(shì)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略法陣政策，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的應(yīng)用和推廣，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)部隊(duì)和市場(chǎng)雙重作用。為此應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科研項(xiàng)目中的全過程管理，并采取相應(yīng)配套措施，增強(qiáng)軍隊(duì)院校科技創(chuàng)新水平和效率，提高自主創(chuàng)新能力。

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