如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)自組織進(jìn)行監(jiān)管

孫靜

鑒于網(wǎng)絡(luò)自組織對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的雙刃劍作用，以及其相較傳統(tǒng)的社團(tuán)組織更為松散的組織結(jié)構(gòu)和非正式組織的特征，對(duì)其監(jiān)管難度較大。傳統(tǒng)的社團(tuán)監(jiān)管模式不僅會(huì)扼殺網(wǎng)絡(luò)自組織的創(chuàng)新動(dòng)力，也會(huì)因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督而潛藏危機(jī)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持依法管理，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重等原則，構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)管體系，運(yùn)用有效的監(jiān)管方法，唯此才能取得預(yù)期成效。

完善法律法規(guī)，加強(qiáng)行政執(zhí)法。法律是網(wǎng)絡(luò)自組織監(jiān)管中不可或缺的手段。目前我國社團(tuán)管理?xiàng)l例仍缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)自組織的規(guī)定，需要借鑒《中華人民共和國電信條例》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等，增加有關(guān)網(wǎng)絡(luò)自組織的法律法規(guī)。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)逐步介入網(wǎng)絡(luò)自組織的登記、注冊(cè)環(huán)節(jié)，把好關(guān)。

網(wǎng)絡(luò)自組織應(yīng)加強(qiáng)自我管理。除了政府的監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)自組織亦應(yīng)加強(qiáng)自我管理。網(wǎng)絡(luò)自組織必須要制定相對(duì)完善的規(guī)章制度來制裁不當(dāng)行為、增強(qiáng)組織的認(rèn)同感和嚴(yán)格入會(huì)門檻。因?yàn)槊鞔_的警告及處罰措施，會(huì)阻止大量可能發(fā)生的不當(dāng)行為。而人們對(duì)一個(gè)組織的認(rèn)同感越強(qiáng)，他們?cè)疥P(guān)心它的“福祉”，因而越有可能遵守其規(guī)范和規(guī)則，同時(shí)也越關(guān)心別人是否違反規(guī)范和規(guī)則。提高入會(huì)門檻并嚴(yán)格審查，會(huì)阻止一些行為不端的人混入。

利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)管手段加強(qiáng)防范。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)管手段的應(yīng)用，主要是完善網(wǎng)上防范、保護(hù)技術(shù)和措施；健全打擊網(wǎng)上違法犯罪的技術(shù)手段，公安機(jī)關(guān)與工信部門聯(lián)合建立健全一套集發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置、控制、反制于一體的技術(shù)手段體系，發(fā)展網(wǎng)上偵查技術(shù)；各部門加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作，共享網(wǎng)上信息資源，綜合運(yùn)用。