給行業(yè)發(fā)展注入催化劑

郝杰

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。前景令人鼓舞、催人奮進(jìn)。但美好的目標(biāo)需要科學(xué)布局，需要堅(jiān)定必勝信念，需要保持苦干實(shí)干。

一年之計(jì)在于春，2016年全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)拉開帷幕，來(lái)自全國(guó)各地的代表、委員共話改革發(fā)展，共商國(guó)家大事，大家為了一個(gè)共同的目標(biāo)，就是明確未來(lái)的發(fā)展方向，一起探尋努力的著力點(diǎn)。代表、委員的背后是億萬(wàn)人民，而人民的呼聲正是政府決策的根基，人民期待更美好的生活，期待政府有更加有力的新措施確保實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

今年兩會(huì)前夕，人民網(wǎng)依舊展開兩會(huì)熱點(diǎn)問題網(wǎng)上調(diào)查，一共列出了18個(gè)“熱點(diǎn)候選詞”，包括：簡(jiǎn)政放權(quán)、打虎拍蠅、司法改革、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、一帶一路、公共安全、社會(huì)保障、居民收入、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、金融風(fēng)險(xiǎn)、住房、醫(yī)療改革、教育公平、全面二孩、環(huán)境保護(hù)、攻堅(jiān)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、軍事改革。逾百萬(wàn)名網(wǎng)友參與，社會(huì)保障、居民收入、醫(yī)療改革，成為目前排名前三的熱點(diǎn)話題。民意的集中流向，反映了當(dāng)下社會(huì)的普遍關(guān)切：如何讓人民生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提高？如何充分體現(xiàn)全面深化改革的含金量，讓人民群眾有更多獲得感？找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，呼應(yīng)公眾對(duì)美好生活的期待，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)在代表、委員的議案、提案里，體現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外互動(dòng)、討論的細(xì)節(jié)中。

紡織行業(yè)的發(fā)展不是孤立的，是與社會(huì)整體發(fā)展相關(guān)聯(lián)的，所有這些熱點(diǎn)問題實(shí)際上與紡織業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。

社會(huì)保障：紡織業(yè)工人中農(nóng)民工占有很大比例，有地方兩會(huì)企業(yè)代表提出，社保費(fèi)太重，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，應(yīng)該降低。

“社會(huì)保障”位于關(guān)注度榜首說(shuō)明了人們對(duì)自己的安全感最為擔(dān)心。紡織業(yè)工人中農(nóng)民工占有很大比例，有地方兩會(huì)企業(yè)代表提出，社保費(fèi)太重，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，應(yīng)該降低。而有農(nóng)民工代表認(rèn)為，社保費(fèi)不能降，現(xiàn)在降低就代表著未來(lái)老無(wú)所養(yǎng)，而且多數(shù)農(nóng)民工更關(guān)心交了錢后老了能拿回多少，異地支取能否實(shí)現(xiàn)，養(yǎng)老金的公開透明程度等問題。

近日發(fā)布的《2016年中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告》指出，2016年中國(guó)社會(huì)保障改革將迎來(lái)五大突破：一是立法方面有新進(jìn)展，慈善法將于3月審議通過；二是養(yǎng)老保險(xiǎn)改革總體方案出臺(tái)，包括漸進(jìn)式延遲退休年齡方案等；三是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度迎來(lái)整合統(tǒng)一；四是社會(huì)保險(xiǎn)基金投資新政策將付諸實(shí)施；五是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策相應(yīng)調(diào)整，從偏重機(jī)構(gòu)養(yǎng)老轉(zhuǎn)向支持發(fā)展居家養(yǎng)老。

醫(yī)療改革：醫(yī)療改革和醫(yī)用紡織品的發(fā)展緊密相連。紡織工業(yè)在“十三五”期間，將重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)用紡織品，產(chǎn)業(yè)用紡織品有望保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。

醫(yī)療改革關(guān)注度位于排行榜第三位，有不少網(wǎng)友在留言中肯定社區(qū)醫(yī)院發(fā)展的同時(shí)，也呼吁擴(kuò)大診療項(xiàng)目、增加社區(qū)醫(yī)院數(shù)量。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確要求，要大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)、完善分級(jí)診療體系，同時(shí)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。

醫(yī)療改革和醫(yī)用紡織品的發(fā)展緊密相連。紡織工業(yè)在“十三五”期間，將重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)用紡織品，產(chǎn)業(yè)用紡織品有望保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。廣東一家企業(yè)新開發(fā)了一種從海帶中提取原料生產(chǎn)的醫(yī)用敷料，生物相容性好，不會(huì)對(duì)傷口部位皮膚產(chǎn)生過敏，有著非常好的市場(chǎng)前景，然而由于遲遲不能進(jìn)入醫(yī)保目錄限制了其快速發(fā)展。該企業(yè)負(fù)責(zé)人呼吁深化醫(yī)療改革，使好的東西能讓大眾分享。

環(huán)境保護(hù)：《環(huán)境保護(hù)稅法（征求意見稿）》已經(jīng)明確了“費(fèi)改稅”方案。如果立法進(jìn)程一切順利，預(yù)計(jì)到明年，企業(yè)就會(huì)被開征新的環(huán)保稅，紡織印染企業(yè)無(wú)疑又增添了一份重壓。

環(huán)境保護(hù)是歷次網(wǎng)上調(diào)查的熱點(diǎn)關(guān)注話題。在今年兩會(huì)提交的大會(huì)發(fā)言和提案中，很多都在關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題。隨著兩會(huì)召開，環(huán)境保護(hù)稅立法又進(jìn)入了人們的視野。國(guó)務(wù)院早在去年就公布了《環(huán)境保護(hù)稅法（征求意見稿）》，已經(jīng)明確了“費(fèi)改稅”方案。如果立法進(jìn)程一切順利，預(yù)計(jì)到明年，企業(yè)就會(huì)被開征新的環(huán)保稅，紡織印染企業(yè)無(wú)疑又增添了一份重壓。

日前，印染集聚地紹興對(duì)全市印染企業(yè)開展地毯式檢查。經(jīng)專項(xiàng)檢查后，先后對(duì)柯橋64家、袍江10家印染企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。官方表態(tài)稱：“在改革陣痛中加快集聚升級(jí)邁向綠色高端”。一方面絕不能因?yàn)槲廴締栴}，抹殺印染產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)、動(dòng)搖印染產(chǎn)業(yè)的地位；另一方面印染產(chǎn)業(yè)再按傳統(tǒng)模式已難以生存發(fā)展，必須切實(shí)增強(qiáng)加快集聚升級(jí)的緊迫感，努力實(shí)現(xiàn)綠色高端可持續(xù)發(fā)展。紹興市政府的“亮劍”行動(dòng)給心存僥幸的企業(yè)猛擊一掌，不升級(jí)就會(huì)被淘汰。

今年兩會(huì)期間，“一帶一路”等熱點(diǎn)話題也寫進(jìn)了不少代表委員的議案提案中，目標(biāo)就是要利用“一帶一路”這一契機(jī)，不斷加快企業(yè)“走出去”的步伐，抱團(tuán)求發(fā)展。

日前，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)組團(tuán)去越南參觀了解到，天虹集團(tuán)投資位于廣寧省芒街市天虹銀龍紡織公司，主要生產(chǎn)棉紡彈力紗，共有125萬(wàn)紗錠，占越南全國(guó)700萬(wàn)錠的15%，紗線產(chǎn)量30萬(wàn)噸，占越南總產(chǎn)量的43%。面對(duì)TPP框架協(xié)議簽約，天虹集團(tuán)董事局主席洪天祝認(rèn)為， 12個(gè)國(guó)家中唯一具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是越南。有能力的中國(guó)企業(yè)首選在越南開設(shè)工廠，越南無(wú)論是電費(fèi)、人工、稅收，還是有關(guān)勞動(dòng)法的政策，都比中國(guó)有優(yōu)勢(shì)。中國(guó)企業(yè)可以聯(lián)合起來(lái)，讓越南出口美國(guó)的服裝里有50%是中國(guó)投資企業(yè)制造的。那么不管TPP如何變化，受益的還將是中國(guó)紡織服裝企業(yè)。這就要求紡服企業(yè)加快國(guó)際化的步伐。

此外，簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、住房、全面二孩、新型城鎮(zhèn)化等所有關(guān)注點(diǎn)都和紡織業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。

關(guān)注兩會(huì)是全國(guó)人民的萬(wàn)千期待，這其中有紡織業(yè)的兩會(huì)代表委員，更有紡織業(yè)的數(shù)千萬(wàn)從業(yè)者?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！绷?xí)近平總書記的這句話，讓行業(yè)看到了前進(jìn)的方向。