跨境油田黨建工作探索

文/大慶油田海拉爾石油勘探開發(fā)指揮部李忠

跨境油田黨建工作探索

文/大慶油田海拉爾石油勘探開發(fā)指揮部李忠

大慶海塔油田由國內(nèi)海拉爾油田和國外塔木察格油田構(gòu)成，塔木察格油田地處蒙古國東方省。

跨境 油田 黨建

“融合”式基層黨建

在尊重蒙方法律和文化的基礎(chǔ)上推進(jìn)融合，把黨的工作融入到員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營中。

1.境外黨組織的設(shè)置模式。針對業(yè)務(wù)實(shí)際，設(shè)立塔木察格公司黨委，下設(shè)烏蘭巴托辦事處、塔19和塔21三個黨總支，在黨支部設(shè)置上打破原有單一模式，設(shè)立國內(nèi)、國外兩個獨(dú)立的大的黨支部。黨委、黨總支有明確的人員劃分，但只是上下級隸屬關(guān)系；國內(nèi)、國外兩個獨(dú)立黨支部沒有明確的人員劃分，國內(nèi)輪休的黨員暫時屬于國內(nèi)黨支部，國外工作的黨員暫時屬于國外黨支部，雖然流動性較大，但必須承擔(dān)起黨務(wù)工作，形成了“靜態(tài)建黨委、動態(tài)建支部、動靜結(jié)合管黨員”的海外黨建工作模式。

2.境外黨組織的干部配備。作業(yè)區(qū)經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人同時擔(dān)任黨總支書記的職務(wù)，真正堅持一崗雙責(zé)的干部配備原則。要求境外作業(yè)區(qū)或項目經(jīng)理以及黨總支書記都既要能在國外工作時拿得起油田業(yè)務(wù)工作，又能在國內(nèi)輪休時干得好基層黨務(wù)工作，從而使國內(nèi)、國外兩個黨支部在開展工作時都能有人進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而確保境外黨建工作的連續(xù)性。

3.境外黨組織的工作方法。對于國內(nèi)黨支部，一是管理論學(xué)習(xí)，二是管隊伍思想，三是管企業(yè)文化建設(shè)，完善企業(yè)的價值體系。對于國外黨支部，一是管黨員作用發(fā)揮，二是管外事紀(jì)律，三是管防恐安保，強(qiáng)化黨組織的教育宣傳、溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督保證作用。

“一站”式基層黨建

進(jìn)一步加強(qiáng)海塔油田駐礦各乙方單位的黨組織建設(shè)和黨員管理，為24家駐礦各乙方單位黨組織提供活動陣地。

1.明確黨員工作站各單位之間主體責(zé)任。烏區(qū)黨員工作站，以蘇131作業(yè)區(qū)黨總支為主體，包括10家駐礦單位，但這畢竟是指揮部單方面下達(dá)的文件，并不能得到駐礦各單位的真正重視和認(rèn)可，開展工作時存在“組織難”的問題。為此，指揮部黨委與黨員工作站駐礦各單位的上級或總部黨組織進(jìn)行溝通，采取分別下發(fā)或聯(lián)合下發(fā)文件的形式，明確黨員工作站所包含的各單位間的主體責(zé)任和分管責(zé)任關(guān)系。

2.明確黨員工作站各單位之間協(xié)調(diào)聯(lián)系人。在明確黨員工作站各單位主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，以黨員工作站包含各單位自身或其上級黨組織的名義，指定每個單位的具體協(xié)調(diào)聯(lián)系人，建立并發(fā)放各單位協(xié)調(diào)聯(lián)系人通訊錄，保證開展工作時響應(yīng)迅速。

3.明確黨員工作站工作和活動經(jīng)費(fèi)來源。建立黨員工作站專項資金，明晰黨員工作站的經(jīng)費(fèi)來源和資金申請流程，建立穩(wěn)定規(guī)范的黨員工作站經(jīng)費(fèi)保障制度，確保黨員工作站工作的正常有序有效開展。

“聯(lián)合”式基層黨建

注重“掛靠式”管理，建立作業(yè)區(qū)基層隊全體黨員與乙方單位黨員組成的聯(lián)合黨支部，以保障不具備成立黨支部條件的乙方單位黨員參加正常的組織生活。

1.規(guī)范聯(lián)合黨支部對于服務(wù)公司黨員的責(zé)任和義務(wù)。各作業(yè)區(qū)聯(lián)合黨支部與服務(wù)公司黨員關(guān)系所在的黨組織進(jìn)行溝通交流，明確黨務(wù)工作中的聯(lián)合黨支部責(zé)任，通過各屬地黨員的輻射作用，強(qiáng)化對承包公司、屬地服務(wù)單位的管理，從而有效促進(jìn)海塔油田管理水平的提升。

2.完善聯(lián)合站支部中服務(wù)公司黨員的獎懲考核制度。對服務(wù)公司黨員，聯(lián)合黨支部完善獎懲考核制度，將作業(yè)區(qū)黨員與服務(wù)公司黨員一同學(xué)習(xí)、一同評議、一同考核，聯(lián)合黨支部負(fù)責(zé)兌現(xiàn)獎勵或考核資金，對服務(wù)公司黨員的獎勵和考核，由聯(lián)合黨支部向服務(wù)公司提出建議，由服務(wù)公司自行實(shí)現(xiàn)。

“指導(dǎo)”式基層黨建

1.政治上“領(lǐng)導(dǎo)”。根據(jù)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際和新形勢下的要求，定位“員工政治思想核心”，黨組織在職工中處于“政治”核心地位。

2.工作上“督導(dǎo)”。為促進(jìn)中小民營企業(yè)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展，把黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)放在推動企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展上來，把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)之中。

責(zé)任編輯 / 藍(lán)玉才

海塔油田遠(yuǎn)離總部、跨國生產(chǎn)經(jīng)營，黨員身份、黨內(nèi)職務(wù)和黨內(nèi)活動等都受到跨境影響，為此油田創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，提出了“融合式、一站式、聯(lián)合式、指導(dǎo)式”黨建四式工作模式。