基于人才培養(yǎng)方式多樣化的學(xué)籍管理

許中華

(湖北工程學(xué)院 教務(wù)處，湖北 孝感 432000)

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基于人才培養(yǎng)方式多樣化的學(xué)籍管理

許中華

(湖北工程學(xué)院 教務(wù)處，湖北 孝感 432000)

摘要：學(xué)籍管理是教育主管部門和高等學(xué)校的一項(xiàng)重要管理活動，關(guān)系到國家法律法規(guī)和政策的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到高等學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從人才培養(yǎng)方式多樣化的背景出發(fā)，通過對學(xué)籍管理的性質(zhì)與作用的分析，探討了多樣化培養(yǎng)方式發(fā)展趨勢對學(xué)籍管理的挑戰(zhàn)，提出了適應(yīng)多樣化培養(yǎng)方式發(fā)展趨勢的學(xué)籍管理改革思路。

關(guān)鍵詞：培養(yǎng)方式多樣化；學(xué)籍管理；人才培養(yǎng)

學(xué)籍管理是教育主管部門和高等學(xué)校的一項(xiàng)重要管理活動。近年來，教育者對此進(jìn)行了深入的研究。中國知網(wǎng)以“學(xué)籍管理”為篇名共有1300篇研究論文，總體上主要從兩個層面展開。一是從宏觀上對學(xué)籍管理的制度建設(shè)進(jìn)行論述。如鄭衛(wèi)英從學(xué)籍管理制度存在的問題出發(fā)，提出了制度改革的策略性思考。[1]林靜等更是從總體情況、主要內(nèi)容和不足之處綜述了我國二十年高校學(xué)籍管理制度理論研究。[2]二是從微觀層面對涉及學(xué)籍管理的具體措施、方法、理念、隊(duì)伍等環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)探討，以提高學(xué)籍管理水平。如張波等以學(xué)分制改革為目標(biāo)，論述了高校學(xué)籍管理的觀念、模式、手段現(xiàn)代化的必要性。[3]易和平基于學(xué)籍管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化角度，設(shè)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)，把分散的相關(guān)數(shù)據(jù)連接起來，構(gòu)成一個多數(shù)據(jù)庫的學(xué)籍管理系統(tǒng)，提高學(xué)籍管理的效率。[4]還有學(xué)者從德育滲透[5]、以人為本和依法治校[6]等角度出發(fā)強(qiáng)化學(xué)籍管理的理念。無論是宏觀還是微觀層面的研究，從人才培養(yǎng)方式的視角探討學(xué)籍管理的還比較少。隨著高等教育普及化的推進(jìn)，生源多樣化、求學(xué)意愿多樣化、社會分工多樣化趨勢的增強(qiáng)，高校的改革創(chuàng)新造成了人才培養(yǎng)方式的多樣化。人才培養(yǎng)方式的多樣化必然對傳統(tǒng)學(xué)籍管理模式帶來影響；只有在學(xué)籍管理上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)適，才能使其適應(yīng)新的培養(yǎng)方式。

一、學(xué)籍管理的性質(zhì)與作用

“籍”，在中國現(xiàn)代漢語詞典中意指作為登記隸屬關(guān)系的簿冊。它包含三層含義：1)它是一個正式的書面簿冊；2)它體現(xiàn)一種隸屬關(guān)系；3)這種隸屬關(guān)系用登記的方式來表明。由此，我們可以推演出，學(xué)籍就是登記學(xué)生姓名等信息的冊子。這是一靜一動的結(jié)合體，靜的是學(xué)生姓名等信息被記錄下來，產(chǎn)生了與學(xué)校的隸屬關(guān)系；動的是通過登記的方式予以完成，自然產(chǎn)生了一種管理行為。由此我們不難理解現(xiàn)代學(xué)籍管理的性質(zhì)。

1.學(xué)籍管理是對學(xué)生學(xué)習(xí)資格的認(rèn)可和保護(hù)。自古以來，學(xué)藝必先登堂、拜師，然后師傅才可傳其技藝，徒弟才有資格從師傅那里學(xué)習(xí)。現(xiàn)代入學(xué)學(xué)習(xí)雖然形式上沒有古之繁瑣，但在性質(zhì)上卻有異曲同工之妙。學(xué)生經(jīng)過高考，達(dá)到學(xué)校錄取的分?jǐn)?shù)線被錄取，入學(xué)后經(jīng)過學(xué)校嚴(yán)格的資格復(fù)查，合格的予以注冊學(xué)籍，取得學(xué)習(xí)資格。這一過程就是一種登記注冊的過程，同時也是學(xué)校與學(xué)生正式產(chǎn)生隸屬關(guān)系的過程。學(xué)生自此依法享有參加學(xué)習(xí)、申請獎學(xué)金、獲取學(xué)歷證書等等權(quán)利，學(xué)校不得非法剝奪學(xué)生學(xué)習(xí)資格。

2.學(xué)籍管理是對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督與激勵。學(xué)籍管理的根本目的在于為人才培養(yǎng)提供保障機(jī)制，而這種保障機(jī)制建立在一系列的學(xué)籍管理制度及管理行為實(shí)施的基礎(chǔ)之上。高等學(xué)校新生入學(xué)教育，都要進(jìn)行專業(yè)介紹和制度宣傳，教育者要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，對學(xué)籍管理制度進(jìn)行宣傳，讓學(xué)生了解本專業(yè)的培養(yǎng)過程怎樣，需要什么樣的條件方能取得畢業(yè)證書和學(xué)位證書，在校學(xué)習(xí)應(yīng)該遵循哪些規(guī)范,學(xué)習(xí)成績不理想會有什么樣的后果，學(xué)習(xí)表現(xiàn)優(yōu)秀有什么樣的獎勵等等。第一次在學(xué)生心目中產(chǎn)生了對大學(xué)學(xué)習(xí)過程的一種心靈震撼。在具體的學(xué)習(xí)過程中，升級、留級、退學(xué)、延長學(xué)制、學(xué)籍注冊、成績公證等等學(xué)籍管理行為始終監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度，激勵學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

3.學(xué)籍管理是對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評價(jià)和記載。高等學(xué)校作為人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，制定了相應(yīng)的培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)目標(biāo)，這種目標(biāo)和規(guī)格的實(shí)現(xiàn)，取決于學(xué)生四年或五年的學(xué)習(xí)過程中點(diǎn)滴積累的結(jié)果。中外高等學(xué)校對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果往往都要進(jìn)行一定的評價(jià)，并且通過一定的方式記錄下來，這種評價(jià)和記錄是學(xué)籍管理的一部分。因此，學(xué)籍管理是一個綜合的系統(tǒng)的工作，不僅僅是狹義的學(xué)籍管理者的事情，還應(yīng)該是包括教師在內(nèi)的涉及學(xué)生學(xué)習(xí)過程的所有管理者的工作。教師對學(xué)生課程學(xué)習(xí)的評價(jià)，是一種微觀上的學(xué)籍管理；學(xué)校對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的綜合評價(jià)，是一種中觀的學(xué)籍管理；國家教育主管部門對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的維護(hù)，是一種宏觀的學(xué)籍管理。每一門課程的分?jǐn)?shù)是學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的微觀記載，每一份畢業(yè)(結(jié)業(yè))證書、學(xué)位證書，是學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的全面記載。當(dāng)今社會，弄虛作假、欺瞞騙詐等丑惡行為層出不窮，因此，客觀公正、高度負(fù)責(zé)地做好學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評價(jià)與記載工作，就是切實(shí)維護(hù)好學(xué)生的合法權(quán)益。

二、多樣化培養(yǎng)方式對學(xué)籍管理工作的挑戰(zhàn)

從學(xué)籍管理的性質(zhì)分析，我們不難看出，學(xué)籍管理是高等學(xué)校管理的核心內(nèi)容之一，學(xué)籍管理是對學(xué)生核心利益的維護(hù)，必須建立嚴(yán)格、規(guī)范、有序的學(xué)籍管理體制。2005年教育部頒布了21號令：《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，特別是中國高等教育學(xué)信網(wǎng)的開通，學(xué)籍學(xué)歷電子注冊制度的推進(jìn)，基本形成了規(guī)范有序的學(xué)籍管理體制。但是，隨著中國高等教育普及化程度的提高，高等教育的發(fā)展方式越發(fā)突出內(nèi)涵建設(shè)，在培養(yǎng)人才的方式上呈現(xiàn)多樣化趨勢，使得剛剛被建立起來的穩(wěn)定的、程式化的學(xué)籍管理體制，在新的形勢下面臨種種挑戰(zhàn)。

1.打破了單一的錄取和學(xué)籍注冊體制。雖然當(dāng)下一年一度的普通高考是高等學(xué)校選拔人才的主要手段，但與此同時，高校的錄取方式和注冊機(jī)制與上世紀(jì)70年代末期恢復(fù)高考時期相比發(fā)生了很大的變化。一是自主招生的規(guī)模和試點(diǎn)不斷擴(kuò)大。目前有90余所大學(xué)實(shí)行了自主招生試點(diǎn)改革，2013年以自主招生的方式錄取超過10萬人。[7]并且，藝術(shù)、體育類考生錄取方式基本是普通高考加專業(yè)高考，錄取這類考生，高等學(xué)校自主性更強(qiáng)。二是直接注冊制已在高職院校中率先推行。我國從1999年開始實(shí)施大眾化高等教育發(fā)展戰(zhàn)略以來，招生規(guī)模連年急劇擴(kuò)大，2002年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，2013年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到34.5%，高考錄取率超過76%。[8]在這種情況下，處于金字塔底層的高等學(xué)校面臨著生源競爭的巨大壓力，部分高職院校已開始實(shí)行直接注冊制，報(bào)名即可入學(xué)。三是特殊類招生錄取也是一種重要錄取方式。國家為建立高職與本科教育的銜接機(jī)制，應(yīng)屆普通高職畢業(yè)生，可通過專升本考試攻讀本科學(xué)歷。這種方式是對普通高考形式的一種補(bǔ)充。四是，預(yù)科教育形式的產(chǎn)生。目前有部分院校開展了預(yù)科教育。高考成績不理想的少數(shù)民族或偏遠(yuǎn)地區(qū)的考生可以被這部分院校錄取，進(jìn)行一年左右的預(yù)科教育，合格轉(zhuǎn)正，取得正式學(xué)籍。錄取方式的多元化，使得學(xué)校培養(yǎng)方式不能千篇一律，必須分類培養(yǎng)，因材施教，這自然也給穩(wěn)定的注冊工作增加了不少變數(shù)。

2.學(xué)籍異動情形更為頻繁和復(fù)雜。多樣化人才培養(yǎng)方式的實(shí)施，使得學(xué)籍管理特別是學(xué)籍異動管理更為復(fù)雜。一是休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生愈來愈多。傳統(tǒng)意義上的休學(xué)，主要原因是因病而不能繼續(xù)在校學(xué)習(xí)，是被動休學(xué)；但近幾年提出創(chuàng)業(yè)實(shí)踐而休學(xué)的學(xué)生愈來愈多，是主動休學(xué)。一方面隨著社會對人才質(zhì)量要求日趨提高，企業(yè)希望剛?cè)肼毜拇髮W(xué)生能夠直接獨(dú)當(dāng)一面，而不是花費(fèi)更多的精力去進(jìn)行職前培養(yǎng)。另一方面，學(xué)生也更趨于務(wù)實(shí)，希望通過自身的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提前深入了解社會需要什么樣的知識結(jié)構(gòu)，回校后更有針對性進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時，國家從政策層面鼓勵大學(xué)生積極進(jìn)行畢業(yè)前后的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。二是轉(zhuǎn)專業(yè)現(xiàn)象愈來愈普遍。轉(zhuǎn)專業(yè)在精英教育時代基本上是不可思議的事情；但時至今日，各高等學(xué)校都有一定數(shù)量的學(xué)生進(jìn)行過轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)習(xí)。以湖北工程學(xué)院為例，近三年每年有超過10%的學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)，并且這一比例還在繼續(xù)擴(kuò)大。轉(zhuǎn)專業(yè)的原因是復(fù)雜的，但其中有一個重要的原因，就是人才培養(yǎng)方式多樣化促使學(xué)生對實(shí)施改革的專業(yè)產(chǎn)生了更大的興趣。比如統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)開展數(shù)學(xué)與經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)班改革，促使許多學(xué)生經(jīng)過一段時間學(xué)習(xí)后申請調(diào)至該專業(yè)。三是提前或延長學(xué)制的人數(shù)也在不斷增加。多樣化人才培養(yǎng)方式給學(xué)生很大的學(xué)習(xí)空間，目的是讓人人都能成才，人才百花齊放。有的學(xué)生興趣廣泛、精力充沛，在校期間勤奮學(xué)習(xí)，多班上課，在大三就能達(dá)到畢業(yè)條件，申請?zhí)崆爱厴I(yè)。有的學(xué)生學(xué)業(yè)不佳，但態(tài)度端正，不能如期畢業(yè)，申請延長學(xué)制。還有推遲入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、應(yīng)征入伍保留學(xué)籍、退學(xué)等各種異動情形，且不斷增多，使學(xué)籍管理工作更為復(fù)雜。

3.學(xué)業(yè)評價(jià)和鑒定走向多元化。通過試卷以考試的方式來評價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)，是一種最為普遍的方式。但在多樣化人才培養(yǎng)方式的實(shí)施過程中，有些環(huán)節(jié)不適宜以試卷來考核，而必須通過其他方式來評價(jià)。比如工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)課程，企業(yè)導(dǎo)師是任課教師，考核也在企業(yè)里完成；作為企業(yè)導(dǎo)師的工程師們往往更加重視學(xué)生的實(shí)際操作能力，試卷考核顯然在這里無法進(jìn)行。在人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)過程中，許多課程是校企合作開發(fā)的，考核形式本身就存在著探討的空間。單一的終結(jié)性評價(jià)形式不能全面反映學(xué)生學(xué)業(yè)的真實(shí)水平，而開放、靈活、多元的形成性評價(jià)更能凸顯學(xué)生主體性學(xué)習(xí)的功能。人才培養(yǎng)方式多樣化需要多樣化的考核方式，課堂表現(xiàn)、階段成果、學(xué)科競賽、作業(yè)完成、課外實(shí)踐等等考核方式都應(yīng)該引入。學(xué)籍管理過程中的學(xué)習(xí)水平的評價(jià)和記載，無論在過程還是結(jié)果上都變得更為多樣和復(fù)雜。

三、適應(yīng)多樣化發(fā)展趨勢的學(xué)籍管理改革

1.進(jìn)一步厘清學(xué)籍管理的權(quán)限。國家實(shí)行以電子注冊為特征的學(xué)籍監(jiān)管制度。這種制度對保證教育的公正性、嚴(yán)肅性、合法性起到了至關(guān)重要的作用。毋庸置疑，電子注冊監(jiān)管制度為學(xué)籍管理建立了一套行之有效的秩序，同時也更加強(qiáng)化了學(xué)籍管理的政策性、原則性、統(tǒng)一性。我們認(rèn)為，人才培養(yǎng)過程是“有剛有柔”、“剛?cè)嵯酀?jì)”的博弈過程，學(xué)籍管理的根本目的是為人才培養(yǎng)服務(wù)，不能“只剛無柔”或“剛多柔少”。在國家層面，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大高等學(xué)校學(xué)籍管理自主權(quán)。一是擴(kuò)大高等學(xué)校轉(zhuǎn)專業(yè)自主權(quán)。目前高等學(xué)校轉(zhuǎn)專業(yè)除了學(xué)科大類和專業(yè)類別一致即部頒專業(yè)代碼前四位數(shù)相同的可以自行轉(zhuǎn)專業(yè)外，其他類別轉(zhuǎn)專業(yè)都要報(bào)教育主管部門審核批準(zhǔn)。我們認(rèn)為教育主管部門只要控制不同批次轉(zhuǎn)專業(yè)情形即可，其他情況應(yīng)交給高等學(xué)校自主決定。二是擴(kuò)大高等學(xué)校畢業(yè)時間設(shè)定自主權(quán)。在多樣化人才培養(yǎng)方式的背景下，有部分優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出，可能會提前1-2年畢業(yè)，這種情況應(yīng)由高等學(xué)校自主決定，勿須經(jīng)教育主管部門審批。在高等學(xué)校層面，應(yīng)剔除一級管理、交叉管理的陳舊理念，確立教務(wù)處、學(xué)院、輔導(dǎo)員三級聯(lián)動機(jī)制。休學(xué)、復(fù)學(xué)、留級、升級、退學(xué)等學(xué)籍異動行為，由學(xué)院負(fù)責(zé)具體實(shí)施，報(bào)教務(wù)處備案即可。

2.進(jìn)一步改革學(xué)業(yè)評價(jià)和認(rèn)定機(jī)制。學(xué)業(yè)評價(jià)是對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評定與記載，從階段上來講是課程學(xué)習(xí)結(jié)果的評價(jià)，從全學(xué)程來講是對學(xué)生畢業(yè)資格的評價(jià)。在多樣化人才培養(yǎng)方式實(shí)施過程中，應(yīng)進(jìn)一步改革學(xué)業(yè)評價(jià)和認(rèn)定機(jī)制。一是建立學(xué)分互認(rèn)制度。當(dāng)今時代，高等學(xué)校合作辦學(xué)已成為一種趨勢，既有國內(nèi)校際之間的合作，亦有國際校際之間的合作，合作學(xué)校共同完成對學(xué)生的培養(yǎng)，學(xué)生在合作學(xué)校所修學(xué)分應(yīng)得到相應(yīng)的承認(rèn)，當(dāng)然必須有充分、有效的證明材料。二是建立多方評價(jià)制度。在人才培養(yǎng)方式多樣化的背景下，高等學(xué)校教師不再是唯一的教學(xué)主體，其他主體自然也應(yīng)有相應(yīng)的學(xué)業(yè)評價(jià)權(quán)。比如，企業(yè)導(dǎo)師對學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行課程學(xué)習(xí)結(jié)果的評定。三是建立多元考核方式。高等學(xué)校應(yīng)建立試卷考核、面試考核、作業(yè)考核、課題考核、論文考核、操作考核、實(shí)驗(yàn)考核等多種形式并存的考核制度，根據(jù)課程特點(diǎn)靈活使用。四是建立學(xué)分認(rèn)定機(jī)制。學(xué)科競賽是一種綜合能力的體現(xiàn)，需要對課程內(nèi)容有比較全面的把握，實(shí)質(zhì)上是一種社會認(rèn)定機(jī)制。一定程度上，高等學(xué)校對學(xué)生課程的考核不一定能全面反映學(xué)生的能力。競賽考核的結(jié)果應(yīng)該認(rèn)定為該課程的學(xué)分。改革學(xué)業(yè)評價(jià)和學(xué)分認(rèn)定機(jī)制，一方面要注重考核的效果，另一方面要注重考核的程序。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)籍管理信息化建設(shè)。學(xué)籍管理是以數(shù)據(jù)為載體的管理，數(shù)據(jù)的錄入、輸出、查詢、發(fā)布、修改、上傳、下載都要通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。在大數(shù)據(jù)時代，傳統(tǒng)的手工管理根本無法完成學(xué)籍管理的大量工作。人才培養(yǎng)方式多樣化的實(shí)施使學(xué)籍異動更加頻繁復(fù)雜，只有方便、快捷、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)處理，才能適應(yīng)新形勢的要求。加強(qiáng)學(xué)籍管理信息化建設(shè)，主要從兩個方面著手。一是要加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)。信息化平臺是學(xué)籍管理的重要手段，目前各高等學(xué)校都有自己的教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，但是系統(tǒng)與學(xué)校校情的吻合度、系統(tǒng)對學(xué)校改革的適應(yīng)性不是很好，這就需要高等學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)平臺的建設(shè)與開發(fā)。比如慕課的選修、學(xué)習(xí)、考核要有充分、可控的信息化平臺，而不是簡單的網(wǎng)絡(luò)管理；比如休學(xué)、復(fù)學(xué)、留級、轉(zhuǎn)專業(yè)、學(xué)分認(rèn)定、重新學(xué)習(xí)、補(bǔ)考、學(xué)籍預(yù)警、畢業(yè)審核等要有靈活方便、準(zhǔn)確可行的配套操作流程和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)。這需要不斷厘清學(xué)籍管理思路，需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷跟進(jìn)。二是要加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)。信息化人才的管理活動，是使良好的管理機(jī)制和平臺實(shí)現(xiàn)其自身作用的重要保證。平臺好，不會操作，是無用的平臺。學(xué)籍管理需要強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺，更需要強(qiáng)大的信息化人才隊(duì)伍。學(xué)籍管理人員不僅要具備教務(wù)管理能力，更應(yīng)具備基于SQL、FOXPRO、ACCESS等數(shù)據(jù)庫軟件的操作能力、開發(fā)能力。只有這樣，信息的處理才能適應(yīng)多樣化發(fā)展的需要。

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(責(zé)任編輯：張曉軍)

The School Roll Management Based on the Diversified Talent Cultivation Modes

Xu Zhonghua

(TheDean’sOffice,HubeiEngineeringUniversity,Xiaogan,Hubei432000,China)

Abstract：The management of student roll is an important activity of the education department and universities, which is related to the realization of the national laws and policies and the achievement of the goal for the talent cultivation at higher institutions. This article makes an analysis of the nature and role of student roll management, explores the challenges for the student roll management brought by the diversified talent cultivation modes and puts forward some suggestions on the reform so as to adapt to the development trend.

Key Words：cultivation mode diversification; student roll management; talent cultivation

中圖分類號：G647.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4824(2016)01-0088-04

作者簡介：許中華(1978-)，男，湖北蘄春人，湖北工程學(xué)院教務(wù)處講師，碩士。

基金項(xiàng)目：湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目(2013B195)

收稿日期：2015-10-13