中巴經(jīng)濟走廊為共同發(fā)展的夢想插上翅膀
——中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)述評

孟祥麟 | 記者 欣玥 | 編輯

中巴經(jīng)濟走廊為共同發(fā)展的夢想插上翅膀
——中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)述評

孟祥麟 | 記者 欣玥 | 編輯

連續(xù)兩年，國家主席習近平的開年首訪，皆令世界聽到“一帶一路”建設(shè)推進的足音——

2016年1月，習近平主席對沙特、埃及、伊朗進行國事訪問，讓世界進一步看到中國外交全球布局的全面推進和精耕細作，“一帶一路”建設(shè)征程生機盎然。2015年4月，習近平主席出訪的第一站就是“鐵哥們”巴基斯坦。訪問期間，中巴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，雙方確定了以中巴經(jīng)濟走廊為中心，以瓜達爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作為重點的“1+4”合作布局，簽署了50余項合作協(xié)議，其中涉及中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)成果文件30余項，開啟了中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)的新局面。

中巴經(jīng)濟走廊位于絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯處，被譽為“一帶一路”的旗艦項目和先行項目。習近平主席多次強調(diào)：“一分部署，九分落實，中國說過的話一定算數(shù)。”習近平主席訪巴后，中巴經(jīng)濟走廊聯(lián)委會雙方秘書處先后進行了6次視頻會議和兩次工作組會議落實訪問成果。

2015年11月，聯(lián)委會第五次會議在巴基斯坦卡拉奇舉行，在國家發(fā)改委與巴計劃和發(fā)展部共同主持下，雙方梳理了一年來的重大項目進展，為完成當年既定目標進行工作部署，并推動諸多項目迅速落地開花。

今年1月15日，巴基斯坦政府決定成立中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)指導委員會，謝里夫總理親自擔任主席，成員包括中巴經(jīng)濟走廊國會委員會主席、聯(lián)邦計劃和發(fā)展部長、水利部長、鐵道部長、交通部長以及各省首席部長。會議還決定，將按照“一個走廊、多個通道”的原則，優(yōu)先建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊西部通道并在2018年7月15日前建成。

成果豐碩——打造名副其實的旗艦

打開世界地圖，我們可以看到，巴基斯坦的版圖就像一條走廊，一條連接中國與阿拉伯海的陸上走廊。從另一維度看，這不僅是連接中巴的經(jīng)濟走廊，更是一座連通中國與世界的橋梁。中巴經(jīng)濟走廊，正不斷充實中巴命運共同體內(nèi)涵，將為中國同周邊國家建設(shè)命運共同體發(fā)揮示范作用。

2015年以來，作為中巴經(jīng)濟走廊項目牽頭單位，國家發(fā)展改革委同巴方對接單位計劃和發(fā)展部密切合作，抓住有利時機，統(tǒng)籌推進《中巴經(jīng)濟走廊遠景規(guī)劃》的編制等工作。在中巴經(jīng)濟走廊聯(lián)委會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中聯(lián)部、外交部、發(fā)改委、交通運輸部、商務(wù)部、國家鐵路局、國家能源局等部門、金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)協(xié)同合作，與巴方有關(guān)部門共同努力，落實好在建項目、優(yōu)先項目的安排以及資金的落實，并在多個方面取得實質(zhì)性進展。

“兩國政府在項目推進過程中配合度高，支持力度大。其中，國家發(fā)展改革委和中方秘書處起到了至關(guān)重要的協(xié)調(diào)和推動作用，當項目進展遇到挫折時，他們?yōu)槲覀兤髽I(yè)加油打氣，盡全力解決各種實際困難，創(chuàng)造良好條件?！?中國海外港口控股有限公司董事長、總裁張保中感慨頗多。去年12月21日，中巴經(jīng)濟走廊首個煤電一體化項目——塔爾煤田二區(qū)煤礦和電站項目在京簽署融資協(xié)議，項目總投資超過20億美元，是中巴經(jīng)濟走廊乃至巴基斯坦首個煤電一體化項目。去年12月22日，中巴經(jīng)濟走廊兩大公路項目——卡拉奇至拉合爾高速公路（蘇庫爾至木爾坦段）和喀喇昆侖公路升級改造二期（哈維連至塔科特段）商務(wù)合同正式簽署，標志著這兩個項目的正式落地。這兩個項目合同金額分別為28.9億和13.15億美元，分別由中建股份和中國交建承建。這兩個早期收獲項目建成后將極大便利巴基斯坦的南北交通往來。

今年1月10日，在巴基斯坦首都伊斯蘭堡50多公里外的吉拉姆河畔，三峽集團承建的卡洛特水電站主體工程開工。這是中巴經(jīng)濟走廊首個水電投資項目，也是絲路基金首單項目。該項目裝機容量72萬千瓦，總投資約16.5億美元，建成后每年將為巴基斯坦提供31.74億千瓦時的清潔能源。承建該項目的中國長江三峽集團去年底還成功獲得了中巴經(jīng)濟走廊項目——科哈拉水電站項目的開發(fā)權(quán)，該項目今年將進入全面推進階段。

引人注目的進展還有：卡西姆港燃煤應(yīng)急電站開工建設(shè)，中興能源太陽能地面電站一期、大沃風電、UEP聯(lián)合能源風電項目融資關(guān)閉，拉合爾城市軌道橙線項目貸款協(xié)議簽署、塔爾煤田二區(qū)煤礦和電站項目正式落地……

這一串串成果、一個個簽約儀式背后是中巴經(jīng)濟走廊聯(lián)委會及雙方秘書處不懈的努力與付出。取得的成效既是雙方共同努力的結(jié)果，更是走廊取得早期收獲的具體體現(xiàn)。如今，中巴經(jīng)濟走廊正成為全面深化兩國務(wù)實合作最重要的平臺和抓手，成為“一帶一路”建設(shè)名副其實的旗艦項目。巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德對此給予高度評價：“走廊將有助于優(yōu)化中國、巴基斯坦和地區(qū)的貿(mào)易及能源合作，造福中國、南亞和中東30億人。走廊是地區(qū)經(jīng)濟融合的催化劑，有利于地區(qū)的和平與穩(wěn)定?！?/p>

凝聚共識——感受發(fā)展繁榮的脈動

中巴經(jīng)濟走廊從瓜達爾港一直向東北延伸，同中國新疆喀什地區(qū)相接，將中國和巴基斯坦連接起來。建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊是中巴兩國領(lǐng)導人達成的重要共識，更是兩國人民的根本利益和前途命運之所系：

——這是一條團結(jié)的走廊。走廊規(guī)劃的各個項目，讓巴基斯坦各地區(qū)人民團結(jié)起來，共同追求繁榮發(fā)展。

由于中巴經(jīng)濟走廊是“一帶一路”的旗艦項目，巴基斯坦各地區(qū)都希望走廊從自家門前經(jīng)過?！霸诎突固梗總€地區(qū)都會舉起手說，我也想讓這條路穿過我們的區(qū)域?！卑突固骨翱偫硇たㄌ亍ぐR茲認為，這正是因為看到了“一帶一路”建設(shè)所帶來的巨大經(jīng)濟效應(yīng)。

——這是一條發(fā)展的走廊。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)合理布點，然后由點成線，由線及面，把走廊建設(shè)成一條經(jīng)濟發(fā)展帶，從而帶動整個巴基斯坦的經(jīng)濟發(fā)展。

當前，巴基斯坦電力總裝機容量約2370萬千瓦。在去年4月的簽約儀式上，51項協(xié)議中能源項目占據(jù)半壁江山。太陽能、水電、風電、火電……中巴經(jīng)濟走廊現(xiàn)有21個能源合作項目，總裝機1704萬千瓦，將極大改善巴基斯坦電力供應(yīng)的緊張局面。不久，世界上最大的光伏電站將拔地而起，和其他能源項目一起，將光明帶到巴基斯坦千家萬戶。

——這是一條繁榮的走廊。走廊規(guī)劃內(nèi)的能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及其他領(lǐng)域的合作，將促進沿線地區(qū)的經(jīng)濟繁榮。平衡、全面地推進走廊規(guī)劃建設(shè)，必將賦予巴基斯坦繁榮的未來。

卡西姆燃煤電站項目位于卡拉奇東南約37公里的卡西姆港口工業(yè)園內(nèi)，緊鄰阿拉伯海沿岸灘涂。電廠采用兩臺660兆瓦超臨界機組，2018年6月底進入商業(yè)運行后，年均發(fā)電量約為90億千瓦時，將極大改善當?shù)氐碾娏?yīng)狀況，提高民眾的生活質(zhì)量。

“項目推進過程讓我們體會到了真正的全天候友誼和全方位合作。從去年4月20日，在習近平主席的見證下，《實施協(xié)議》、《購電協(xié)議》正式簽約，到12月22日項目融資關(guān)閉。在7個月的時間里，項目完成了所有合同的招標。我們目前的主要施工任務(wù)是樁基工程、基礎(chǔ)開挖和基礎(chǔ)混凝土澆筑，預計全部土建工程將在3月底完工。這種速度前所未有，兩國有關(guān)政府部門都不遺余力，竭盡所能。我們?yōu)橹邪陀颜x深深感動?！敝袊娊瘓F巴基斯坦卡西姆港發(fā)電有限公司總經(jīng)理蔡斌表示。

在卡西姆電站的動工儀式上，謝里夫總理動情地表示：“巴基斯坦將獲得光明，迎來家家戶戶燈火通明的時代。希望光明能照到巴基斯坦的每一座城市，每一個村莊。同時，把就業(yè)機會和繁榮也帶到巴基斯坦的每一寸土地?！?/p>

過去，巴基斯坦為中國提供同世界聯(lián)系的空中走廊，支持中國恢復在聯(lián)合國的合法席位。如今，中巴共建的經(jīng)濟走廊，如同一條大動脈貫穿巴基斯坦全境，將發(fā)展繁榮的律動傳遍每一個角落。

精誠合作——攜手共同追夢的征程

巴基斯坦東部塔爾沙漠邊緣的巴哈瓦爾布爾，夏季氣溫可達50攝氏度，每天停電12個小時以上，民眾苦不堪言。解決供電難題，中巴經(jīng)濟走廊責無旁貸。真納太陽能工業(yè)園內(nèi)的中興能源900兆瓦光伏地面電站項目，正是中巴經(jīng)濟走廊優(yōu)先實施項目，在習近平主席訪巴期間正式開工建設(shè)。這是巴基斯坦第一座光伏電站，也是世界上最大的單體光伏發(fā)電項目之一。

同在真納太陽能工業(yè)園內(nèi)的100兆瓦太陽能光伏發(fā)電項目去年已經(jīng)全部建成，截至去年年底已累計發(fā)電1.2億千瓦時。特變電工新疆新能源股份有限公司的工程技術(shù)人員克服了肆虐沙塵暴、炎熱酷暑和遠離親人的孤獨，將清潔的電能送入巴基斯坦萬千家庭，給當?shù)孛癖娝腿ス饷骱颓鍥觯瑥氐赘淖兞水數(shù)孛婷病?/p>

中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)是一項長期、系統(tǒng)工程，需要進行科學的規(guī)劃，循序漸進地加以推進和落實。談到項目推進工作時，蔡斌表示，盡管卡西姆燃煤電站項目整體推進順利，但是在《租地協(xié)議》注冊、電力送出工程進度和設(shè)備進口清關(guān)上遇到了些困難，工期有可能受到影響，目前國家發(fā)展改革委、外交部等部門正在幫助溝通協(xié)調(diào)，相信問題能夠得到圓滿解決。

隨著中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)如火如荼地展開，許許多多中國工程技術(shù)人員不顧個人安危，以“建好中巴經(jīng)濟走廊，造福巴國人民，傳遞中巴友好”為己任，在巴基斯坦的土地上默默地用青春、汗水和知識奉獻著自己的光和熱。

建設(shè)者的腳步，也成為中巴友誼的見證。由于地處山區(qū)、地形條件復雜，喀喇昆侖公路升級改造二期（哈維連至塔科特段）采用了航測。接到任務(wù)后，中國路橋公司巴基斯坦辦事處的肖雄杰壓力陡增。巴基斯坦北部，12月已是深冬，每天早晨6點出發(fā)，經(jīng)過幾小時的路程才能到達現(xiàn)場。晚上還要繼續(xù)整理白天的圖片，安排第二天的日程，時間不知不覺就到了后半夜。幾天下來，肖雄杰手上長滿凍瘡，新鞋磨破，就連當?shù)毓蛦T都開玩笑說：“我在這里長大，都有點吃不消了，但你怎么還是始終保持干勁兒？”“其實只要你心中有那股信念，無論遇到什么困難都能堅持。”當最后20公里的無人機航測順利完成，累癱在車上的肖雄杰露出燦爛的笑容。巴基斯坦有句諺語：“風，不是總朝著海員希望的方向吹?！敝灰獔猿?，夢想總會實現(xiàn)。中巴經(jīng)濟走廊會像侯賽因總統(tǒng)所期待的那樣，不僅將改變巴基斯坦的面貌，而且將對整個地區(qū)產(chǎn)生深遠影響。

互聯(lián)互通——造福子孫萬代的工程

正如中巴兩國政府去年4月在聯(lián)合聲明中所強調(diào)的，“中巴經(jīng)濟走廊規(guī)劃發(fā)展將覆蓋巴全國各地區(qū)，造福巴基斯坦全體人民，促進中巴兩國及本地區(qū)各國共同發(fā)展繁榮”。

中巴經(jīng)濟走廊既是戰(zhàn)略項目，也是重大民生、民心工程。在開發(fā)當?shù)氐耐瑫r，中國企業(yè)不忘履行社會責任，有針對性地在當?shù)貙嵤┫盗忻裆椖拷ㄔO(shè)，造福當?shù)孛癖姷耐瑫r也塑造了良好的中國形象。

在卡洛特水電站項目主體工程奠基儀式上，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，盡管大部分土地都已經(jīng)過平整，但場地上的一棵棵樹木都被精心保護了起來?！肮臼肿⒅刎瀼丨h(huán)保理念，建造相關(guān)廠房也會繞開這些樹木，在施工過程中將會盡可能保護周邊植被和原有生態(tài)。未來的水電站壩體還預留了經(jīng)過精密計算的生態(tài)排水洞，以便讓河流里的珍稀物種通過?！遍L江三峽技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司巴基斯坦卡洛特項目副總經(jīng)理沈揚的介紹讓每一個人感動。

在卡洛特水電站項目上工作的當?shù)貑T工哈桑說：“中國公司通過最簡單和最實際的付出已經(jīng)讓更多巴基斯坦人民真切地體會到了巴中友好的深刻含義。中國企業(yè)為改善當?shù)厝嗣竦纳钏教峁┝烁鄮椭?，也為巴基斯坦?jīng)濟發(fā)展提供了重要支持。感謝中國企業(yè)的真誠付出！”

去年11月11日，中國和平發(fā)展基金會援建的中巴瓜達爾地區(qū)法曲爾公立小學舉行奠基儀式。當?shù)卦S多貧苦人家孩子的命運從此改變。里茲萬是附近漁村的一名小男孩，因為家境貧寒上不起學。聽到要在這里建一所學校，他興奮地說：“希望學校盡快建好，這樣弟弟就不用走那么遠的路去上學了。我也想存些錢就回學校讀書，學習航海和捕魚技術(shù)，希望以后能擁有自己的漁船?！?/p>

“我們向當?shù)貙W校捐贈校車、設(shè)立獎學金、建立法曲爾公立小學，今年準備修建一座兒童樂園，通過這些公益項目拉近同當?shù)孛癖姷木嚯x，讓中國品牌深入人心?！睆埍Ｖ薪榻B說。

當前，中巴年貿(mào)易額已經(jīng)突破150億美元，雙方將力爭在3年內(nèi)將貿(mào)易額提升至200億美元，但這還遠遠不夠。我們要把兩國經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略更緊密對接起來，深化經(jīng)濟融合。巴基斯坦總理國家安全和外事顧問阿齊茲說，巴中經(jīng)濟走廊建設(shè)反映出雙方領(lǐng)導人以發(fā)展為導向的理念，這一項目的推進將改變這一地區(qū)的命運。

2016年是中國實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。共建“一帶一路”是中國的倡議，是促進全球發(fā)展合作的中國方案，也是中國與沿線國家的共同愿望，更是加快區(qū)域經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟全球化的重要推動力。

中國夢與巴基斯坦的亞洲之虎夢息息相通，兩國發(fā)展戰(zhàn)略更緊密結(jié)合起來，中巴命運共同體的明天一定更加美好。

未來可以期待，未來更可以創(chuàng)造。

來源 人民日報