高校學(xué)生隱私權(quán)的法理分析

曾惠燕

（懷化學(xué)院預(yù)科部，湖南懷化418008）

高校學(xué)生隱私權(quán)的法理分析

曾惠燕

（懷化學(xué)院預(yù)科部，湖南懷化418008）

高校學(xué)生隱私權(quán)是學(xué)生在遵循學(xué)校管理制度和生活環(huán)境的前提下，享有的不影響公共利益的對私人信息、私人活動以及私人生活空間的控制權(quán)。其權(quán)利具有狹窄性、受限性、脆弱性、相對性等本質(zhì)特征。高校學(xué)生管理要體現(xiàn)現(xiàn)代法治平等精神，要通過構(gòu)建完善的法律制度、規(guī)范管理秩序、提高教師的法治意識、創(chuàng)設(shè)學(xué)生救濟制度等措施，切實擔(dān)當(dāng)起保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)的義務(wù)。

高校學(xué)生； 隱私權(quán)； 保護(hù)； 法理分析

湖南某高校六名男女新生違反校規(guī)，在女生寢室同床共宿受到學(xué)校處分。這六名學(xué)生以校方公開宣布他們在女生寢室同床共宿，侵犯了他們的名譽權(quán)為由，將校方告上法庭。1999年11月26日，此案在長沙市岳麓區(qū)人民法院望月湖法庭公開審理。六名學(xué)生（其中有四名系未成年人）全部到庭，而學(xué)院的委托代理人系該院保衛(wèi)處處長。法院一審判決：被告立即停止侵害，賠禮道歉；賠償六原告直接經(jīng)濟損失九萬五千元，補償六原告精神損失費二十萬元；負(fù)擔(dān)訴訟費八千八百元。而二審判決基本推翻了一審結(jié)論［1］。爭論的焦點是高校是否有權(quán)將學(xué)生違紀(jì)行為公之于眾。近年來，隨著學(xué)生為維護(hù)個人合法權(quán)益與高校糾紛案件的日益增多，學(xué)生隱私權(quán)問題也愈益突出。我國目前相關(guān)法律雖已對隱私權(quán)作出了相應(yīng)的規(guī)定和保護(hù)，但尚不存在保護(hù)公民及高校學(xué)生隱私權(quán)的專項法律。國內(nèi)學(xué)者大多是從某一方面、某一現(xiàn)象來研究高校學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)問題，但深度還不夠。本文試圖通過對高校學(xué)生隱私權(quán)的界定，深入分析高校學(xué)生隱私權(quán)的內(nèi)涵及本質(zhì)特征，并結(jié)合現(xiàn)有成果和我國高校實際，提出保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)的具體對策。

一、概念界定

隱私乃是一種與公共利益、群體利益無關(guān)，當(dāng)事人不愿他人知道或他人不便知道的個人信息，當(dāng)事人不愿他人干涉或他人不便干涉的個人私事和當(dāng)事人不愿他人侵入或他人不便侵入的個人領(lǐng)域。構(gòu)成隱私有兩個要件，一為“私”，二為“隱”。前者指純粹是個人的，與公共利益、群體利益無關(guān)的事情，這是隱私的本質(zhì)所在。后者指某個私人信息不為人知的事實狀態(tài)［2］278。

隱私權(quán)是自然人享有的對其個人的、與公共利益無關(guān)的個人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的人格權(quán)。其特點是：第一，隱私權(quán)的主體只能是自然人。隱私權(quán)是自然人個人的私的權(quán)利，并不包括法人，尤其是企業(yè)法人。第二，隱私權(quán)的客體包括私人活動、個人信息和個人領(lǐng)域。私人活動，是一切個人的、與公共利益無關(guān)的活動，如日常生活、社會交往、夫妻的兩性生活、婚外戀和婚外性活動；個人信息，也稱為個人情報資料、個人資訊，包括所有的個人情況、資料，諸如身高、體重、病歷、身體缺陷、財產(chǎn)狀況、家庭情況、婚戀情況、缺點、愛好、姓名、住居、家庭電話號碼、儲蓄、檔案材料、計算機儲存的個人資料，等等；個人領(lǐng)域，也稱作私人空間，是指個人的隱秘范圍，如身體的隱秘部位、個人居所、旅客行李、學(xué)生的書包、口袋、日記、通信等。第三，隱私權(quán)的保護(hù)范圍受公共利益的限制。當(dāng)隱私權(quán)與公共利益發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)依公共利益的要求進(jìn)行調(diào)整。因而，隱私權(quán)所保護(hù)的范圍，應(yīng)是與公共利益無關(guān)的隱私部分［2］278-279。

隱私權(quán)的基本內(nèi)容包括以下四項權(quán)利：第一，隱私隱瞞權(quán)。隱私隱瞞權(quán)是指權(quán)利主體對于自己的隱私進(jìn)行隱瞞，不為人所知的權(quán)利。這種隱瞞，不是不誠實的表現(xiàn)，而是維持自己的人格利益的需要，因為自己的隱私不經(jīng)隱瞞，一旦泄露出去，將有損于自己的人格尊嚴(yán)，使自己羞于見人，難以保護(hù)自己的人格利益。第二，隱私支配權(quán)。隱私支配權(quán)是指自然人對于自己的隱私有權(quán)按照自己的意愿進(jìn)行支配。主要內(nèi)容是：一是公開個人隱私，應(yīng)依權(quán)利主體的意志決定公開的內(nèi)容、公開的方式、傳播的范圍。二是準(zhǔn)許對個人活動和個人領(lǐng)域進(jìn)行察知，例如準(zhǔn)許他人在自己臥室居住，準(zhǔn)許他人看自己的日記，準(zhǔn)許他人知悉自己的身體秘密，準(zhǔn)許他人了解個人的經(jīng)歷、病史等。三是準(zhǔn)許他人利用自己的隱私，例如準(zhǔn)許他人利用個人經(jīng)歷創(chuàng)作文學(xué)作品，準(zhǔn)許他人利用自己的社會關(guān)系進(jìn)行其他活動，等等。第三是隱私利用權(quán)，指自然人對于自己的個人資訊進(jìn)行積極利用，以滿足自己精神、物質(zhì)等方面需要的權(quán)利。這種利用權(quán)的內(nèi)容，是自我利用，而不是他人利用。第四是隱私維護(hù)權(quán)，指隱私權(quán)主體對于自己的隱私所享有的維護(hù)其不可侵犯性，在受到非法侵害時可以尋求司法保護(hù)的權(quán)利。維護(hù)隱私的不可侵犯性，包括：一是禁止他人非法收集個人信息資料，傳播個人資訊，非法利用個人情報；二是對于私人活動，禁止他人干涉、追查、跟蹤、拍照、錄影，禁止非法攪擾；三是對于私有領(lǐng)域，如日記、身體、通信，禁止偷看和宣揚，對于他人行李、書包，禁止非法檢查，禁止擅自闖入自然人住宅，尤其是臥室，禁止在居所安裝竊聽、監(jiān)視裝置等［2］280-281。

高校學(xué)生由于身份的二重性決定了其隱私權(quán)有其特定的內(nèi)涵。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！笔紫?，高校學(xué)生作為受過較好教育的公民，理應(yīng)享有憲法賦予的包括隱私權(quán)在內(nèi)的各種權(quán)利。其次，高校學(xué)生作為特殊群體，是高校的受教育者和被管理者，其權(quán)利必然受到高校規(guī)章制度的制約和限制。因此，高校學(xué)生隱私權(quán)可定義為：高校學(xué)生在遵循學(xué)校管理制度和生活環(huán)境的前提下，享有的不影響公共利益的對私人信息、私人活動及私人生活空間的控制權(quán)。具體表現(xiàn)為具有隱私性質(zhì)的信息不被公開、私人生活空間不被監(jiān)視以及私人活動不被侵?jǐn)_的權(quán)利。

二、高校學(xué)生隱私權(quán)的內(nèi)涵

高校學(xué)生隱私權(quán)主要體現(xiàn)為對個人信息的保密、個人活動不受侵犯、個人生活領(lǐng)域不受侵?jǐn)_。

（一）個人信息隱私權(quán)

個人信息隱私權(quán)即體現(xiàn)為學(xué)生對私人信息的控制權(quán)，具體表現(xiàn)為私人信息中具有隱私性質(zhì)的信息不被刺探、公開的權(quán)利，禁止他人非法收集、傳播個人資訊，披露和不當(dāng)使用個人數(shù)據(jù)等情形。

個人信息包括所有的與公共利益無關(guān)的個人資訊和情況，具體包括：身高、體重、健康狀況、電話、郵箱、寢室住址、戶籍信息、家庭成員、住址、家長聯(lián)系電話、家庭狀況、社會關(guān)系、儲蓄、檔案材料等。在高校管理中，學(xué)生的個人信息隱私權(quán)具體要從以下領(lǐng)域中得到控制和維護(hù)。

第一，學(xué)校學(xué)籍、檔案管理中的學(xué)生隱私權(quán)。學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，伴隨一套完整的個人信息及檔案材料進(jìn)入學(xué)校，由學(xué)校歸檔，檔案中有許多個人信息資料，比如身份證號、生理狀況、家庭狀況、家長電話、學(xué)業(yè)成績、心理檔案、獎懲材料等。為了維護(hù)好學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活秩序，高校管理者及檔案管理部門要嚴(yán)格保護(hù)好學(xué)生個人信息及檔案中的隱私權(quán)，不能隨意公開學(xué)生個人信息，不能將學(xué)生個人信息的隱私泄露給他人。

第二，學(xué)生獎勵處分公告中的學(xué)生隱私權(quán)。獎懲是高校學(xué)生管理工作中的必要手段，但若學(xué)校肆意公布公示學(xué)生獎懲情況，則可能侵犯學(xué)生的隱私權(quán)。通常情況下，高校為了追求管理效益，往往毫無保留地公布參評學(xué)生、獲獎學(xué)生詳細(xì)的個人信息，公示受處罰學(xué)生的基本情況。這樣則構(gòu)成了泄露學(xué)生隱私，侵害了學(xué)生的隱私權(quán)。特別是公示處罰，則可能影響到該學(xué)生的社會評價，更容易侵害學(xué)生的隱私權(quán)。

第三，學(xué)生貧困信息中的隱私權(quán)。貧困生認(rèn)定工作是國家、政府和學(xué)校解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的一項重要工作，根據(jù)教育部、財政部和省教育廳的工作要求，學(xué)生在申請時需按程序和條件，對個人信息及家族經(jīng)濟狀況進(jìn)行如實報告。為了保障受資助對象的公平，學(xué)校必須了解受資助貧困生家庭背景、學(xué)習(xí)情況等詳細(xì)資料，在公共場所將貧困生的資料公諸于眾，并且對獲得資助后學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。這樣，學(xué)校對貧困生的評選和運作暴露了貧困學(xué)生個人及家庭的隱私，傷了貧困生的自尊，會給貧困生帶來負(fù)面影響。有的甚至還在媒體上大肆公布貧困生的姓名及詳細(xì)的家庭狀況，這無疑侵犯了受資助貧困生的隱私權(quán)。其實，高校應(yīng)從資助的初心出發(fā)，不僅要在物質(zhì)上給貧困學(xué)生以幫助，更要在精神上給他們以呵護(hù)，尊重他們貧困的隱私權(quán)，有利于資助功能真正發(fā)揮作用。

第四，學(xué)生心理咨詢情境中的隱私權(quán)。心理咨詢工作是高校學(xué)生管理的一項非常重要的工作，但學(xué)生心理咨詢中極易出現(xiàn)隱私權(quán)被侵害的情形。高校為了更好地推進(jìn)心理咨詢工作并對此項工作進(jìn)行有效評估，往往要求心理咨詢師、輔導(dǎo)員或班級心理委員在心理咨詢過程中將與學(xué)生的對話進(jìn)行記錄，甚至錄音、錄像并存檔。但這些檔案信息一旦泄漏，就會侵害學(xué)生隱私權(quán)，不利于學(xué)生健康成長。

第五，高校圖書館管理過程中的學(xué)生隱私權(quán)。隨著圖書館管理的網(wǎng)絡(luò)化和自動化，讀者在接受圖書館服務(wù)過程中需要對其個人各類信息資料進(jìn)行保護(hù)和支配。但由于網(wǎng)絡(luò)本身的安全性問題，加上管理人員的素質(zhì)良莠不齊，這就有可能造成讀者個人信息的泄露，甚至被監(jiān)視、篡改和竊取，構(gòu)成對讀者個人網(wǎng)絡(luò)活動空間的侵?jǐn)_，侵犯讀者個人信息隱私權(quán)。

（二）個人學(xué)業(yè)成績隱私權(quán)

學(xué)習(xí)是學(xué)生的第一要務(wù)，學(xué)業(yè)成績是評價學(xué)生的重要依據(jù)。學(xué)習(xí)成績包括各類課程成績含平時成績、期末成績、補考成績和各類國家級、省級考試成績。學(xué)業(yè)成績應(yīng)屬學(xué)生個人隱私，需要學(xué)校有效記載、告之學(xué)生本人，但不要予以全面公開。然而，現(xiàn)實中高校為了加強對學(xué)生的教育和管理，存在兩種有損學(xué)生隱私權(quán)的情形：一種是為了促進(jìn)學(xué)生的努力學(xué)習(xí)，往往對各專業(yè)學(xué)生學(xué)業(yè)成績進(jìn)行整體排名，并張榜公布，將每個學(xué)生的情況暴露無遺。這會給成績靠后的學(xué)生帶來很大心理壓力，不利于學(xué)生成長。另一種情況是相關(guān)單位和部門為便于統(tǒng)計學(xué)生相關(guān)數(shù)據(jù)，隨意復(fù)印和傳送學(xué)生成績，使學(xué)生成績完全暴露在公開場合。

（三）個人生活隱私權(quán)

個人生活隱私權(quán)主要包括個人身體隱私和個人私生活兩方面。第一，個人身體隱私權(quán)是指個人對身體敏感部位的控制權(quán)。如身體隱私部位不能被偷窺、偷拍、偷錄并且非法公開、傳播、騷擾等。第二，個人私生活隱私權(quán)。所謂個人私生活即與公共利益無關(guān)的一切日常活動，包括日記、手機、個人電腦、通訊、郵件、博客、娛樂、交友、婚姻戀愛、宿舍生活等。這里主要重點解析高校學(xué)生宿舍的隱私權(quán)問題。學(xué)生宿舍是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場所，它不同于普通的住宅，它是具有法律屬性的特殊場所，它既是學(xué)生生活的公共空間，同時也是學(xué)生生活的私人空間。作為私人生活空間，承載了學(xué)生私人信息，具有隱私性、個人性的特點，其生活的隱私權(quán)必須得到保護(hù)。高校在對學(xué)生宿舍進(jìn)行安全、衛(wèi)生檢查中，應(yīng)禁止對學(xué)生私人生活的非法干預(yù)；在宿舍區(qū)安裝攝像頭時，應(yīng)禁止對學(xué)生私人領(lǐng)域的非法窺視、監(jiān)聽。

三、高校學(xué)生隱私權(quán)的本質(zhì)特征

（一）權(quán)利的受限性

高校學(xué)生因所處空間的特殊性，其隱私權(quán)要受到來自兩方面的限制：一是受限于高校的管理權(quán)和知情權(quán)。依據(jù)我國《教育法》、《高等教育法》、《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，高校依法享有對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理、授予學(xué)位、獎懲的權(quán)力。高校為了實現(xiàn)其教育教學(xué)目標(biāo)，就必須對學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行有序管理，了解學(xué)生相關(guān)個人信息，做到因材施教，有的放矢，這種運用公權(quán)力進(jìn)行管理的模式必然會使私權(quán)利受到限制，從而限制了學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的范圍。二是受限于學(xué)生的集體生活。高校學(xué)生隱私權(quán)的內(nèi)容與在高校的學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)，由于學(xué)習(xí)生活的集體性，使得個人生活的信息保護(hù)會受到諸多的限制，不可能進(jìn)行正常狀態(tài)下的保護(hù)，有時在集體宿舍中會暴露無遺。

（二）權(quán)利的脆弱性

高校學(xué)生因所處地位的特殊性，其隱私權(quán)受到高校公權(quán)力的約束與限制，容易遭受侵犯因而顯得脆弱。一方面，由于我國學(xué)生長期生活在師道尊嚴(yán)的文化傳統(tǒng)中，長期處于被管教的思維定勢中，當(dāng)他們權(quán)利受到侵犯時，往往只能私下抱怨、生氣或發(fā)牢騷，而不能主動維護(hù)自身合法權(quán)益；另一方面，高校大學(xué)生一般處于17—25歲年齡階段，是世界觀、人生觀和價值觀形成階段，已是法律意義上的具有完全民事行為能力和民事權(quán)利能力人，權(quán)利意識也逐漸覺醒，對權(quán)利的要求越來越迫切。他們需要自身的尊嚴(yán)和價值，他們的學(xué)習(xí)、生活和活動空間需要自主和自由，不受限制。如果隱私權(quán)遭到侵犯，相對更容易造成不利后果。

（三）權(quán)利客體的狹窄性

高校大學(xué)生作為一個特殊權(quán)利主體，由于學(xué)生身份的雙重性，他們的隱私權(quán)在一定程度上是被限制的，其客體范圍比一般隱私權(quán)的客體范圍要狹窄一些，不可能等同于一般公民，也就是說在高校教育管理范圍內(nèi)隱私權(quán)受到一定克減。首先，高校作為教育和管理的場所，依法享有對學(xué)生的教育權(quán)和管理權(quán)。為了維持正常的教育教學(xué)秩序，實現(xiàn)其教育目標(biāo)，必須享有對學(xué)生一定的知情權(quán)。其次，由于學(xué)生生活的集體性，其空間隱私權(quán)必然受到限制。比如學(xué)生宿舍隱私權(quán)范圍僅限于個人床鋪、箱包、日記等。各高校都制訂了《學(xué)生宿舍管理規(guī)定》，學(xué)生入學(xué)時都對管理制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)，表示學(xué)生對管理制度的認(rèn)可和接受。這樣，學(xué)生在宿舍的權(quán)利必然會受到學(xué)校管理制度的約束，其隱私權(quán)必然會受到克減。第三，學(xué)生的教學(xué)活動、校內(nèi)社會活動、公益活動都與學(xué)校的公共管理相聯(lián)系，不屬于隱私權(quán)的客體。第四，為保證其他學(xué)生的安全，高校學(xué)生的健康狀況不能完全作為隱私權(quán)的客體。

（四）權(quán)利保護(hù)的相對性

高校學(xué)生由于特殊的身份，相對于其他普通公民來說隱私權(quán)內(nèi)涵明顯狹窄，其隱私權(quán)的保護(hù)具有相對性。學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場所是教室、圖書館、學(xué)生宿舍，都屬于公共區(qū)域，其學(xué)習(xí)生活行為、戀愛等行為不能違反學(xué)校管理規(guī)定，都要受到學(xué)校管理制度的約束。學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)實指高校在實施合法的管理行為時，在必要的限度內(nèi)接觸到的學(xué)生隱私要盡到保密義務(wù)，實施行為的方法要切實考慮到不泄露、不肆意擴散當(dāng)事人隱私，不給當(dāng)事人的生活和學(xué)習(xí)帶來困擾。

四、高校保護(hù)大學(xué)生隱私權(quán)的義務(wù)

在目前法律和現(xiàn)行體制下，高校作為隱私權(quán)保護(hù)的特別領(lǐng)域，要切實協(xié)調(diào)好學(xué)生隱私權(quán)和高校管理權(quán)、教育權(quán)和知情權(quán)的關(guān)系，把學(xué)校權(quán)利與學(xué)生權(quán)利有機地結(jié)合起來，按照正確的程序進(jìn)行管理，主動保護(hù)好學(xué)生的隱私權(quán)。

（一）構(gòu)建完整的法律制度體系

高校要用法治理念和精神管理學(xué)校事務(wù)，要制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，明確高校教育權(quán)、管理權(quán)和知情權(quán)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)范圍，讓學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)有據(jù)可依。

一是制定保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)的專項規(guī)章制度。高校要依據(jù)國情以及大學(xué)生群體的特點，制定相應(yīng)特殊的規(guī)章制度，諸如《學(xué)生個人信息保護(hù)制度》、《學(xué)生成績數(shù)據(jù)信息保護(hù)制度》、《網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)制度》、《學(xué)生檔案保管保密制度》等相關(guān)專項制度，出臺《高等學(xué)校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)條例》，形成較完整的法律規(guī)范體系。比如對學(xué)生具有隱私性質(zhì)的個人信息應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檔案收集、整理、保管、鑒定等有關(guān)制度和規(guī)定，不可隨意傳閱。

二是保障大學(xué)生的參與權(quán)和民主管理權(quán)。美國法學(xué)家伯爾曼指出：“法律程序中的公眾參與，乃是重新賦予法律以活力的重要途徑。”［3］427高校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生事務(wù)公開制度，依法將權(quán)力運行的依據(jù)、過程和結(jié)果向?qū)W生公開，保障學(xué)生有機會參與討論和發(fā)表意見；高校管理者要充分尊重學(xué)生權(quán)利，確立學(xué)生在教育過程中的主體地位，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，將教育、管理和服務(wù)有機結(jié)合。

（二）規(guī)范管理行為的正當(dāng)程序

在高校學(xué)生管理過程中，程序公正是行為管理合法性的基本原則，也是高校法治化、規(guī)范化、民主化的必然要求。

一要制定嚴(yán)格的管理程序。高校管理權(quán)在行駛過程中，必須制訂與之相適應(yīng)的既定程序來保障，建立符合法制精神的程序機制，在工作流程、職責(zé)分工、權(quán)限分配等方面，出臺更加細(xì)化的政策措施。如《學(xué)生學(xué)業(yè)成績管理程序》、《學(xué)生違紀(jì)處分程序》、《學(xué)生宿舍檢查程序》、《學(xué)生獎助貸工作程序》、《學(xué)生心理咨詢保密原則和程序》、《教室、宿舍監(jiān)控范圍及知悉程序》等，規(guī)范權(quán)力的運行秩序，使學(xué)校的管理行為公平、公正和公開，同時保護(hù)好學(xué)生的隱私權(quán)。比如，管理程序中具體規(guī)定不要隨意張榜公布學(xué)生學(xué)業(yè)成績；張榜公布優(yōu)秀學(xué)生時避免公布個人詳細(xì)信息；資助困難學(xué)生時，應(yīng)該保護(hù)困難學(xué)生的信息；處理違紀(jì)學(xué)生時，不要指名道姓和公開張貼；檢查學(xué)生宿舍時，與學(xué)生隱私相關(guān)的個人物品不可侵犯。

二要規(guī)范管理執(zhí)行和監(jiān)督程序。高校學(xué)生隱私權(quán)的有效保護(hù)，教育工作者是關(guān)鍵。高校必須加強對教育工作者行為的監(jiān)督，強化以權(quán)力制約為核心的行為約束機制，增進(jìn)教育工作者的法律意識和法律水平。比如，在處分、處罰學(xué)生的過程中，一方面要制定嚴(yán)格的程序，做到有規(guī)可循；另一方面要按照程序來做出相關(guān)的決定，同時對沒有遵守程序機制侵害了學(xué)生合法權(quán)益的相關(guān)責(zé)任人，要追究其相關(guān)的法律責(zé)任，只有做到程序公正，才能真正保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

（三）提高教師的法治意識

高校管理者要培養(yǎng)法治思維，實現(xiàn)法治化管理，嚴(yán)守公正原則，提高管理工作的透明度；以學(xué)生為本，實現(xiàn)管理服務(wù)的有效轉(zhuǎn)變。高校教師應(yīng)提高法律意識，加強對自己權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識，尊重學(xué)生個體，更好地行使高校教育管理權(quán)，主動維護(hù)學(xué)生隱私權(quán)，以達(dá)到立德樹人的根本目的。

（四）創(chuàng)設(shè)學(xué)生隱私權(quán)救濟制度

“權(quán)利的賦予與權(quán)利的救濟如同車之雙輪、鳥之兩翼，二者同等重要”［4］8。高校要構(gòu)建完善的救助機制，提高學(xué)生隱私權(quán)的司法救濟力度。

一是建立聽證制度。聽證制度是保證公共決策科學(xué)化、法制化的一種有效制度，具有參與、控制、監(jiān)督、反饋等功能。高校要建立一個專門機構(gòu)具體負(fù)責(zé)和監(jiān)督學(xué)校的聽證制度，涉及到全體學(xué)生利益的一系列重大問題都要實行聽證制度，讓學(xué)生有機會將自己的意見及時進(jìn)行反饋，并盡可能不讓外界獲知自己的隱私。同時，完善聽證程序，保證聽證的公開、公平和公正性。

二是創(chuàng)設(shè)仲裁制度。高校管理應(yīng)設(shè)立教育仲裁委員會，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對教育法律糾紛進(jìn)行調(diào)節(jié)、裁決，對于學(xué)生的隱私權(quán)等權(quán)利受到侵犯時均可進(jìn)行受理和裁決，及時、公平地處理高校與學(xué)生之間的教育法律糾紛，發(fā)揮其具有司法性，且成本低、程序簡便的優(yōu)勢。

三是建立多元救濟機制。高校要充分保證自主管理權(quán)的實施，為學(xué)生提供合理的申訴、抗辯和救濟機制。對于已經(jīng)發(fā)生的侵權(quán)事件，應(yīng)明確學(xué)生隱私權(quán)補救渠道，能依法、依規(guī)得到救濟；對于濫用高校教育管理權(quán)的主體要進(jìn)行相應(yīng)責(zé)任追究，嚴(yán)重者要依法處理。

［1］湖南一高校處理違紀(jì)學(xué)生被判侵權(quán)［N］.中國青年報，2001-02-04.

［2］曾惠燕.高校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)［M］.北京：中國社會科學(xué)出版社，2006.

［3］夏勇.走向權(quán)利的時代［M］.北京：中國政法大學(xué)出版社，1995.

［4］張俊浩.民法學(xué)原理［M］.北京：中國政法大學(xué)出版社，1997.

The Legal Analysis on the Privacy Right of College Students

ZENG Hui-yan
（Matriculation Department，Huaihua University，Huaihua，Hunan 418008）

The privacy right of college students is the control right of private information，private activities and private living space under the premise of following the school management system and the living environment in spite of influencing the public interests.The privacy right has the characteristics of being narrow，limited，vulnerable，relative and so on.The management of college students should reflect the modern rule of law spirit of equality by constructing a perfect legal system，standardizing the management order，improving the teachers'awareness of the rule of law，establishing the student relief system and other measures to take on the responsibilities of protecting the student privacy right effectively.

college students；privacy right； protection； legal analysis

D920.0

A

1671-9743（2016）09-0099-04

2016-09-15

湖南省高校思想政治教育研究課題“高校學(xué)生管理法律疑難問題研究”（15D08）。

曾惠燕，1965年生，女，湖南雙峰人，教授，研究方向：教育法學(xué)和思想政治教育。