西藏水資源現(xiàn)狀及對策

衛(wèi)旭豹 關亞峰 何 建 張文賢

西藏大學農牧學院

西藏水資源現(xiàn)狀及對策

衛(wèi)旭豹 關亞峰 何 建 張文賢

西藏大學農牧學院

雖然西藏水資源總量和水能資源蘊藏量均居全國之首，但是由于其水資源時空分布極不均勻，全區(qū)還是存在很大范圍的干旱區(qū)和半干旱區(qū)。西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障，必須從戰(zhàn)略和全局的高度，正確處理水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護的關系，了解西藏水資源現(xiàn)狀并提出相應對策，全面加強西藏水生態(tài)文明建設。

西藏水資源開發(fā)利用節(jié)約保護生態(tài)建設

1、概述

西藏是亞洲河流的主要發(fā)源地［1］，著名國內河流有金沙江、怒江、瀾滄江和雅魯藏布江［1］。西藏還是國際河流分布最多的一個中國省區(qū)，亞洲著名的恒河、印度河、布拉馬普特拉河、湄公河、薩爾溫江、伊洛瓦底江等河流的上源都在這里［2］。

雖然西藏水資源總量和水能資源蘊藏量均居全國之首，但是由于其水資源時空分布極不均勻，全區(qū)還是存在很大范圍的干旱區(qū)和半干旱區(qū)［3］。例如，岡底斯山-念青唐古拉山以北藏北高原南部湖盆地區(qū)，屬高原亞寒帶季風半干旱和干旱氣候。藏北高原北部，屬高原寒帶季風干旱氣候［4］。

2、水資源現(xiàn)狀

（1）西藏的水資源非常豐富，是亞洲眾多河流的發(fā)源地，也分布著許多的湖泊。但是，由于受特殊地理環(huán)境影響，西藏水資源時空分布不均衡、備用水源地少，至今還有不少農牧民飲不上安全的水，水仍然是制約西藏發(fā)展進步的主要“瓶頸”之一。

（2）在西藏很多地方工程性缺水比較嚴重，控制性骨干工程缺乏。所謂工程性缺水，是指特殊的地理和地質環(huán)境存不住水，缺乏水利設施留不住水。就此種情形來看，地區(qū)的水資源總量并不短缺，但由于工程建設沒有跟上，造成供水不足［5］。沒有合理的開發(fā)水資源，就會影響到西藏的長遠發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（3）水資源利用率不高，單方水產出低。西藏平均單方水GDP產出僅為7.04元，不足全國的1/2，僅為世界平均水平的1/10左右；2012年萬元工業(yè)增加值用水量為325 m3，工業(yè)萬元產值用水量是全國平均水平的4倍；一般工業(yè)用水重復利用率僅7%，而先進國家已達75%--85%；城市供水管網漏失率（跑、冒、滴、漏）為39%，約為全國平均的2倍。

（4）在區(qū)內，由于人民水危機意識和節(jié)水意識薄弱，造成浪費水資源的情況較為普遍，同時在無意識及科技相對落后的情況下，導致水資源重復利用率不高，嚴重低于內地及國際平均水平。

3、解決對策

（1）西藏是中國主要江河的發(fā)源地和水源涵養(yǎng)區(qū)，在開發(fā)這里的流域水資源時必須留有為生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展與平衡的生態(tài)需水，要協(xié)調好水資源與生態(tài)環(huán)境和人類社會之間的關系，不能以傳統(tǒng)的人的需求作為水資源分配的核心，做到水資源的可持續(xù)發(fā)展。

（2）增強供水能力，加強小型水庫、農業(yè)灌溉水渠、引調提水工程及抗旱備用井等農村水利基礎設施建設，解決好廣大農牧民的飲水安全問題。推進小型農田水利工程建設，不斷提高農業(yè)綜合生產能力、抗災減災能力和服務民生能力。在西藏農業(yè)較為發(fā)達的雅魯藏布江中上游谷地，谷地地勢平坦，日照長，輻射強，多夜雨，夏暖冬溫，可以修建完善相關的灌渠工程，加強對農業(yè)的保障。

（3）建設控制性骨干性工程，加強水利在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用，大力推進抗旱重大骨干水源工程建設，合理開發(fā)利用水資源，以滿足防洪、發(fā)電等的綜合需求［6］。對人民生命財產構成威脅的病險水庫，要及時排險加固。堅持科學發(fā)展觀，強化安全管理意識，調動管理人員的責任心和積極性，就能夠將水利工程的維修和管理養(yǎng)護中的各種安全隱患降到最低，使維修和養(yǎng)護水平上升到一個新的高度。

（4）建立新的水價形成機制，發(fā)揮水價對水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的經濟杠桿作用。要加快水價改革的步伐，建立合理的水價形成機制，按市場經濟要求核定供水價格，逐步提高工業(yè)用水、農業(yè)用水和城市生活用水價格，用經濟手段促進節(jié)水［7］。長期以來，農業(yè)用水需求占得比重較大，也是節(jié)水潛力所在。我區(qū)農田水利基礎設施薄弱，運行維護經費不足，農業(yè)用水管理不到位，農業(yè)水價形成機制不健全，價格水平總體偏低。以完善農田水利工程體系為基礎，以健全農業(yè)水價形成機制為核心，以創(chuàng)新體制機制為動力，逐步建立農業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度，提高農業(yè)用水效率，促進實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

（5）大力推進節(jié)約用水，加大對節(jié)水的宣傳力度，增強公民的節(jié)水意識，建立節(jié)水型工業(yè)、農業(yè)、城市和社會，依靠科技創(chuàng)新和技術進步，提高水資源利用效率。同時，還要加強水資源的保護和治污力度，不斷改善水環(huán)境，提高水資源的承載能力。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律，要求有關企業(yè)生產過程中產生的污水，要先進行污水處理，只有達到相關標準才能排放，不能讓西藏這片凈土上走先污染后治理的路子。

4、結語

西藏是是國家重要的生態(tài)安全屏障，必須從戰(zhàn)略和全局的高度，正確處理水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護的關系，了解西藏水資源現(xiàn)狀并提出相應對策，全面加強西藏水生態(tài)文明建設。在保證生態(tài)安全的前提下，對西藏的水資源的合理開發(fā)有利于解決民生問題，有利于保障西藏的跨越式發(fā)展，有利于實現(xiàn)全面建成小康社會。

［1］ 肖長偉，高延鴻，索央，等. 西藏自治區(qū)藏中地區(qū)農業(yè)水平衡測試與灌溉用水定額研究［Z］. 中國北京： 20159.

［2］ 韓俊宇. 西藏水資源開發(fā)的經濟戰(zhàn)略研究［D］. 陜西師范大學， 2010.

［3］ 邵青偉. 西藏自治區(qū)水資源管理及綜合利用規(guī)劃研究［D］. 西安建筑科技大學， 2007.

［4］ 歐劍杰，李佑國，汪等，等. 西藏申扎-班戈地區(qū)地球化學異常及其找礦指示意義［J］. 礦物學報. 2013（S2）： 807-808.

［5］ 李偉，南春輝. 對解決西南地區(qū)工程性缺水問題的思考［J］. 海河水利. 2012（04）： 6-8.

［6］ 我國將加快建設具有輻射帶動作用的重大骨干水利工程［J］. 四川水力發(fā)電. 2014（02）： 83.

［7］ 加快推進農業(yè)水價綜合改革［J］. 農村財政與財務. 2012（05）： 26.

衛(wèi)旭豹（1995-），男，山西呂梁人，西藏大學農牧學院，在讀本科，農業(yè)水利工程。

西藏自治區(qū)自然科學基金資助。

張文賢（1969-），男，陜西銅川人，西藏大學農牧學院，教授，博士研究生，主要從事農業(yè)水土工程教學、科研工作。