刑事和解制度的司法檢視與完善進(jìn)路

豆思雨，高　山

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刑事和解制度的司法檢視與完善進(jìn)路

豆思雨，高山*

摘要：刑事和解制度自2013年《刑事訴訟法》立法確認(rèn)后施行至今，制度實施的社會功能整體較好，不僅有利于彌補(bǔ)被害人的合法權(quán)益，也有利于加害人重新回歸社會。審視這一制度在司法中的運(yùn)行現(xiàn)狀，其仍存在適用條件較粗疏、法律效果規(guī)定過于模糊、賠償標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范及履約方式單一、缺乏審查加害人是否真誠悔過的相關(guān)配套措施等缺陷。對此，應(yīng)首先完善制度的適用條件，明確“三年(或七年)以下有期徒刑”的含義，將加害人與被害人原先的社會關(guān)系納入“自愿性”的考察標(biāo)準(zhǔn)。其次，明確制度的法律效果，明晰“從寬”在不同訴訟階段中的涵義并統(tǒng)一規(guī)定和解協(xié)議書的法律效力視同于附帶民事調(diào)解書。復(fù)次，促進(jìn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化及加害人履行義務(wù)方式的多元化。此外，還應(yīng)制定考察當(dāng)事人真誠、自愿和解的持續(xù)性措施。

關(guān)鍵詞：刑事和解制度；法律效果；刑事訴訟；民事調(diào)解

2013年新施行的《刑事訴訟法》(以下簡稱“新刑訴”)中規(guī)定的“當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序”，首次明確了“刑事和解制度”的合法地位?！?〕楊浩：《刑事和解制度的現(xiàn)實與重構(gòu)》，載《法學(xué)論壇》2014年第5期。并對和解制度的適用情形、和解協(xié)議書的制作及其法律效果等作了較為明確的規(guī)定。在新刑訴法頒布之前，學(xué)界對于和解制度的探討尤為激烈，對該制度構(gòu)建的必然性、運(yùn)行機(jī)理、適用范圍及制度的具體架構(gòu)等問題做出了論證。然而，刑事和解制度確立施行至今，該制度是否實現(xiàn)了立法預(yù)期？在實際運(yùn)行中是否與其他制度順暢銜接？制度本身是否規(guī)定詳備？是否真正保障了被害人的合法權(quán)益？對于該制度中被害人的自愿性、合法性考察標(biāo)準(zhǔn)是否落實？仍有待于司法實踐的檢驗。

當(dāng)下司法改革全面深化，為提升司法效率、彰顯全面修復(fù)的正義觀，亟需針對司法實踐中制度施行存在的諸多缺陷開展全面調(diào)整及改革。有鑒于此，本文擬立足于刑事和解制度的功能價值，剖析其在司法實踐運(yùn)行中的缺陷，挖掘針對性的解決對策以實現(xiàn)制度的立法目的。

一、刑事和解制度的價值功能

刑事和解，意指在公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的主持下，由加害人和被害人進(jìn)行平等對話，從而有助于真正化解糾紛，也讓加害人接受法律教育并承擔(dān)一定的刑事責(zé)任的一種結(jié)案方式。從理論上分析，這一制度包含了以下內(nèi)容：第一，刑事和解的實施包括三方主體，分別是調(diào)停人、被害人和加害人。第二，以雙方當(dāng)事人的自愿作為前提并采取面對面的交流和協(xié)商。第三，需被害人的諒解和加害人承擔(dān)責(zé)任。第四，需經(jīng)司法機(jī)關(guān)確認(rèn)并對定罪量刑產(chǎn)生影響。也有學(xué)者認(rèn)為，刑事和解的內(nèi)容只限于雙方當(dāng)事人之前的民事關(guān)系，即被告通過認(rèn)罪、悔罪向原告提供心理補(bǔ)償并以經(jīng)濟(jì)賠償之方式從而修復(fù)其犯罪行為對原告造成的不利影響，而原告以諒解的方式獲得被告不再侵犯的承諾及經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。*陳京春：《新刑事訴訟法法下刑事和解制度的完善》，載《江西社會科學(xué)》2014年第9期。從實踐方面看，這一制度內(nèi)容包括：第一，制度主要適用于少年犯罪人。第二，其適用范圍僅限于影響輕微的刑事案件。第三，以加害人的有罪答辯、雙方當(dāng)事人的自愿作為開展的前提。第四，由專業(yè)調(diào)解員、法官作為和解主持人來調(diào)和雙方關(guān)系。第五，由被告承擔(dān)責(zé)任、賠償原告損失為主要目的。第六，由司法機(jī)關(guān)對和解的結(jié)果予以認(rèn)可，并以此為依據(jù)，終止刑事審判，對被告進(jìn)行減刑、緩刑。

與報復(fù)性、懲罰性、對抗性的傳統(tǒng)刑事司法相比，刑事和解制度有其明顯特征，首先，從司法機(jī)關(guān)角度看，雙方當(dāng)事人之間基于真實自愿而做出的和解協(xié)議對于司法機(jī)關(guān)處理案件有重要影響，是司法機(jī)關(guān)對加害人做出從輕、減輕、免于處罰決定之主要依據(jù)。其次，從被害人角度出發(fā)，通過加害人的認(rèn)罪、悔罪及經(jīng)濟(jì)賠償來撫慰被害人的心理創(chuàng)傷，撫平受破壞的社會關(guān)系，起到良好的社會防范作用。再次，從加害人的角度出發(fā)，通過刑事和解，有利于降低加害人的社會危害性及人身危險性，為其獲得司法機(jī)關(guān)的從輕處罰提供依據(jù)，也加大加害人順利回歸社會之可能性。復(fù)次，該制度充分尊重了當(dāng)事人的自主自愿。在國家本位這一條件下，犯罪客體被認(rèn)為是需國家動用刑法予以保護(hù)的法益，犯罪行為也被視為是一種侵犯國家利益的行為，個人利益為國家利益所包涵，捍衛(wèi)國家利益乃追訴犯罪行為的第一目的。概言之，在傳統(tǒng)刑事司法的視野下，不管是刑事追訴程序的啟動，抑或結(jié)案，整個刑事訴訟過程皆將加害人、被害人的個人意志排除于外，嚴(yán)格秉承罪刑法定、罪刑均衡的原則予以處理。相對而言，刑事和解制度將啟動程序的權(quán)利賦予雙方當(dāng)事人，整個程序的開展從開始到結(jié)束無不充分展現(xiàn)當(dāng)事人的內(nèi)心自愿，即便最終和解告以失敗，其協(xié)商過程中涉及的相關(guān)內(nèi)容不作為正式審批之依據(jù)。最后，該制度有利于雙贏局面的形成。所謂遲到的正義乃非正義，刑事和解極具高效及人性化這一特點促進(jìn)雙贏局面的生成。對于司法機(jī)關(guān)而言，在偵查、起訴、審判中的任一階段皆可進(jìn)行刑事和解，有利于案件分流，也避免了按照傳統(tǒng)意義嚴(yán)格走完案件全部流程所導(dǎo)致的人力、時間及物力的浪費(fèi)，減輕司法工作人員的壓力，節(jié)約司法資源。對于被害人而言，刑事和解制度提升其主體地位，賦予其全面話語權(quán)，充分表達(dá)自身對案件處理的看法及意見，也得以獲得加害人的賠禮道歉及經(jīng)濟(jì)賠償，從而撫慰內(nèi)心創(chuàng)傷及彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失，最大限度降低與加害人的對抗情緒。從加害人的角度出發(fā)，刑事和解制度得以使其近距離觸摸其犯罪行為給被害人帶來的痛苦，有利于其進(jìn)行深刻反省，并通過道歉、賠償從而降低其行為導(dǎo)致的危害后果，獲得被害人的諒解及司法機(jī)關(guān)的從輕處理，也加速其回歸社會的進(jìn)程。

二、刑事和解制度在司法運(yùn)行中的缺陷分析

在肯定了刑事和解制度的功能價值之后，檢視其在司法運(yùn)行中的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)該制度在適用中仍存有不少缺陷，主要體現(xiàn)為以下幾方面：

(一)適用條件較為粗疏

1.對于“三年(或七年)以下有期徒刑”的理解存有歧義。新《刑事訴訟法》規(guī)定了刑事和解制度適用為兩類案件：一是由民間糾紛引發(fā)，對應(yīng)刑法分則的第四章和第五章所規(guī)定的故意類犯罪，可能被判處三年以下有期徒刑；二是除了瀆職犯罪之外的、可能被判處七年以下有期徒刑的過失類犯罪。于此，司法實踐中對新《刑事訴訟法》中規(guī)定的“三年(或七年)以下有期徒刑”存有多種理解。具體而言，上述“三年(或七年)有期徒刑”應(yīng)當(dāng)理解為法定刑，還是宣告刑？未有明確、統(tǒng)一的尺度。如解釋為法定刑，則可能大大縮減了刑事和解制度在司法實踐中的適用范圍，背離該制度賦予被害人“量刑建議權(quán)”這一立法初衷，也無以全面彰顯這一制度的立法價值；如解釋為宣告刑，考慮到在刑事和解成立之前，只存在一個不全面、易變的估量處罰而不存在實際的宣告刑，故而此種情況將加大該制度的司法適用難度。

2.對于當(dāng)事人的自愿性及合法性審查標(biāo)準(zhǔn)較為寬泛。自愿、合法是適用該制度的必要條件，而且應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的謹(jǐn)慎審查。而如何界定自愿、合法的標(biāo)準(zhǔn)，新《刑事訴訟法》等相關(guān)法律均未明確界定，導(dǎo)致在實踐操作中難以具體量化。此外，對于加害人與被害人之前的社會關(guān)系性質(zhì)的考量，也未納入刑事和解制度適用的范圍。刑事和解制度的運(yùn)行機(jī)理在于正義觀的恢復(fù)，即重新平衡好被害人、加害人及社會利益這三者之間的關(guān)系。*姚顯森：《刑事和解適用中的異化現(xiàn)象及防控對策》，載《法學(xué)論壇》2014年第5期。加害人與被害人原先的社會關(guān)系直接影響刑事和解機(jī)制能否得以真正、順利開展，故而應(yīng)當(dāng)將兩者原先的社會關(guān)系納入考察當(dāng)事人是否自愿達(dá)成合意的判斷標(biāo)準(zhǔn)之一。

(二)法律效果規(guī)定過于模糊

1.量化“從寬”的標(biāo)準(zhǔn)不明確。新《刑事訴訟法》第279條規(guī)定了刑事和解制度的法律效果，其中提到加害人可能享有從寬、從輕、減輕、免于處罰、不起訴、不批捕等優(yōu)待。這些所謂的優(yōu)待大多都不具體，尤其是對于“從寬”的界定更顯寬泛，如何具體量化“從寬”？對應(yīng)多少幅度的從輕、減輕刑罰皆不得而知，加害人往往難以通過刑事和解制度獲得實在的、具體明確的“處罰優(yōu)待”。

2.和解協(xié)議書的法律效力有限。新《刑事訴訟法》并未規(guī)定和解協(xié)議書之效力，也并未直接明確表明和解協(xié)議書與刑事附帶民事訴訟之間的關(guān)系。據(jù)相關(guān)法律文件可知，和解協(xié)議書雖有檢察人員、審判人員的簽字，但并未加蓋檢察院、法院的印章。此外，已經(jīng)履行完畢的和解協(xié)議書，其法律效力等同于附帶民事調(diào)解書，相關(guān)權(quán)利人不得再行提起刑事附帶民事訴訟；已經(jīng)提起刑事附帶民事訴訟的，需撤回。而對于那些未履行或未完全履行的和解協(xié)議書，法院認(rèn)為該協(xié)議書不具有附帶民事調(diào)解書效力的，應(yīng)要求制作附帶民事調(diào)解書，并據(jù)此附有強(qiáng)制執(zhí)行之效力，當(dāng)事人應(yīng)提供有效擔(dān)保。從訴訟效率及保護(hù)改過自新的加害人權(quán)益的角度看，和解協(xié)議書的法律效力應(yīng)等同于附帶民事訴訟的調(diào)解書，也應(yīng)具有強(qiáng)制執(zhí)行之效力。然而，實踐中情況不一，刑事和解極有可能演變?yōu)榧雍θ私?jīng)濟(jì)實力的比拼工具，削弱法律的威嚴(yán)。另外，從協(xié)議書的制度看，不加蓋檢察院、法院的印章顯然弱化了該協(xié)議書的效力。

(三)賠償標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范及履約方式單一

首先，刑事和解的賠償數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)浮動區(qū)間較大。如何確定合理的賠償數(shù)額是該制度施行過程中至關(guān)重要的一個問題。然而，現(xiàn)有法律并沒有一個相對統(tǒng)一、明確的參考標(biāo)準(zhǔn)。實證調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在同一區(qū)域發(fā)生的故意傷害案件(危害后果大抵一致)所開展的刑事和解，其中一案賠償額是3.1萬，而另一相似案件的賠償額卻高達(dá)15萬，其賠償數(shù)額相差懸殊。賠償數(shù)額的高低關(guān)鍵取決于加害人的經(jīng)濟(jì)情況、認(rèn)罪悔罪的態(tài)度及被害人的索取能力等等因素。

其次，加害人履行義務(wù)方式較為單一，背離刑事和解制度的初衷。新《刑事訴訟法》并未明確規(guī)定刑事和解的具體方式。從司法實踐運(yùn)作現(xiàn)狀看，刑事和解主要有物質(zhì)性、精神性及公益性這三種和解方式。物質(zhì)性和解方式主要指金錢賠付，精神性和解方式主要指認(rèn)真悔過、賠禮道歉等。然而，實證調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法實踐中無單一采取精神性的和解方式，而更多是以賠償多少、能否一次賠付來獲得被害人的諒解。于此，經(jīng)濟(jì)實力各異的加害人在類似甚至是相同情況下，其受到的“量刑優(yōu)待”可能截然不同、甚或是懸殊。刑事和解制度極易衍生出變相的“以錢代罰”，導(dǎo)致同案不同判。法律面前人人平等，一旦法律淪為以經(jīng)濟(jì)實力為計量單位的正義之時，這樣的法律不僅無法實現(xiàn)救濟(jì)權(quán)利的初衷，反而可能演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實力的比拚。甚至導(dǎo)致加害人與被害人甚至是司法機(jī)關(guān)討價還價，一旦不能獲得量刑優(yōu)待即不賠償，這將嚴(yán)重背離該制度的立法目的。

(四)缺乏審查加害人是否真誠、自愿和解的相關(guān)配套措施

加害人真誠悔罪、被害人自愿和解作為刑事和解開展的必要前提。雖然新刑訴及其他相關(guān)法律文件對真誠悔罪及自愿和解作出一些標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)定，但其適用時間僅局限在和解協(xié)議書的簽訂之前。對于和解協(xié)議書簽訂之后，雙方當(dāng)事人的意愿態(tài)度，皆未有涉及，缺乏持續(xù)性審查。僅有最高檢于2012 年10 月16 日頒布的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則( 試行) 》(以下簡稱《高檢規(guī)則》)第522條略包括持續(xù)性審查之痕跡，認(rèn)為如加害人在和解過程中的任一環(huán)節(jié)采暴力等方式打擊、報復(fù)被害人的，則該和解協(xié)議歸于無效。*王艷慧：《刑事和解制度的運(yùn)行機(jī)理與邏輯缺陷》，載《法學(xué)雜志》2014年第4期。真誠悔罪是加害人內(nèi)心的主觀認(rèn)識，而自愿和解也是加害人在綜合多種因素包括成本收益分析等考量后而做出的一種明顯帶有主觀色彩之決定。立法者通過外在的客觀標(biāo)準(zhǔn)推定當(dāng)事人的主觀內(nèi)心，難以保證加害人具有真實的悔罪心理，也無法確認(rèn)雙方當(dāng)事人是否基于平等的真實自愿。如若在和解協(xié)議書簽訂后不持續(xù)審查，則更難以評判當(dāng)事人是否真誠、自愿和解。鑒于此，理當(dāng)配置相關(guān)措施，以持續(xù)審查雙方當(dāng)事人的意愿、態(tài)度，確保刑事和解制度的順暢進(jìn)行，實現(xiàn)該制度的應(yīng)有價值。

三、刑事和解制度司法困境的完善路徑

(一)完善制度的適用條件

1.明確“三年(七年)以下有期徒刑”之含義。據(jù)上述可知，適用刑事和解的案件中對應(yīng)的“三年(或七年)以下有期徒刑”，其中的三年(或七年)指代法定刑抑或宣告刑并不明晰。如若認(rèn)定為是法定刑顯然在司法實踐中容易操作，相對簡單；如若認(rèn)定為宣告刑則加大了司法操作難度。公安部門、檢察院及法官在刑事訴訟的不同階段承擔(dān)不同的訴訟任務(wù)。偵查階段，考慮到未完全查清案件基本事實，而證據(jù)也并不一定完全查證屬實，是否具有相應(yīng)的法定、酌定從輕、減輕等情節(jié)也仍不確定，要求公安部門在此階段審查加害人的宣告刑是否為三年(或七年)以下有期徒刑，實屬苛責(zé)；而到了審查起訴及審判階段，鑒于犯罪的基本事實及相關(guān)的量刑情節(jié)已由公安部門偵查完畢，故而此時檢察院、法院對于加害人的宣告刑已具有初步的評判。與此同時，案件進(jìn)行到審查起訴、審判的階段，該“三年(或七年)”若認(rèn)定為法定刑，則必然大大縮小了刑事和解制度的適用范圍。綜上，對于“三年(或七年)”的理解應(yīng)通過相關(guān)司法解釋予以明確，具體可根據(jù)刑事訴訟的不同發(fā)展階段而進(jìn)行區(qū)別對待：在偵查階段，應(yīng)理解為法定刑；而在審查起訴及審判階段，應(yīng)理解為宣告刑。

2.將加害人與被害人原先的社會關(guān)系納入“自愿性”的考察標(biāo)準(zhǔn)。被害人對加害人的寬宥度勢必作為是否能順利開展刑事和解的關(guān)鍵因素，而被害人和加害人之間原先的社會關(guān)系也必然影響被害人是否寬宥、原諒加害人。雖然在《高檢規(guī)則》中提到了被害人是否真實諒解加害人以及這種諒解是否受到加害人暴力等非法手段的強(qiáng)迫等而作為考察被害人是否自愿的標(biāo)準(zhǔn)，然而這些規(guī)定都難以認(rèn)定。相對而言，加害人與被害人原有的社會關(guān)系更容易考察與認(rèn)定。故而，建議在考察雙方當(dāng)事人尤其是被害人是否是基于真實的自愿和解，可將雙方當(dāng)事人原先的社會關(guān)系納入一項重要的考察指標(biāo)。如若加害人與被害人是近親屬關(guān)系的，則僅需被害人有寬恕的意思表示即可，無需司法機(jī)關(guān)另行審查其自愿性；而對于雙方當(dāng)事人屬于鄰居、親友、同學(xué)等關(guān)系的，則只要一般性審查其自愿性；對于雙方當(dāng)事人不具任何社會關(guān)系的，司法機(jī)關(guān)則應(yīng)當(dāng)審慎地考察該被害人的內(nèi)心自愿性。

(二)明確制度的法律效果

1.明晰“從寬”在不同訴訟階段中的涵義。人皆有趨利避害的本能，對于加害人而言，其最希冀獲得量刑上的最大程度輕緩。故而，為鼓勵加害人主動、積極地獲得被害人的諒解，最大程度地修復(fù)因加害人的犯罪行為所破壞的社會關(guān)系，應(yīng)當(dāng)明晰訴訟不同階段的刑事法律效果，確定“從寬”的基本內(nèi)涵。如在偵查環(huán)節(jié)，鑒于相關(guān)的量刑情節(jié)未完全確定，故可對“從寬”這一規(guī)定不作更改。而在審查起訴環(huán)節(jié)，考慮到案件已基本偵查完結(jié)，此時案件的基本犯罪事實也已查清，對于新刑訴中第173條中所指涉的“酌定不起訴”，只要加害人和被害人達(dá)成和解協(xié)議，則應(yīng)規(guī)定檢察機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)”而非“可以”作出不起訴決定；對于案件的犯罪事實清楚、證據(jù)確鑿充分的，如若雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，則應(yīng)采用“應(yīng)當(dāng)從寬”的表述，而非“可以從寬”。最后是審判階段，考慮到加害人所有犯罪事實皆已經(jīng)法庭的質(zhì)證，可將“雙方當(dāng)事人達(dá)成了刑事和解”作為法官審判的法定量刑情節(jié)。此外，所謂的“從寬”具體如何量化的問題。如若雙方當(dāng)事人達(dá)成刑事和解，可考慮對加害人輕處40%的刑罰。*袁家德，郭志遠(yuǎn)：《刑事和解制度的實踐困境與完善路徑》，載《攀枝花學(xué)院學(xué)報》2014年第1期。在綜合案件其他法定或酌定的量刑情節(jié)的基礎(chǔ)上，如若其已滿足“可以免除刑罰”這一要件，只要其與被害人成功進(jìn)行刑事和解，則“應(yīng)當(dāng)免于其刑罰”。

2.統(tǒng)一規(guī)定和解協(xié)議書的法律效力視同于附帶民事調(diào)解書。據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定可知，如若加害人已履行完和解協(xié)議書規(guī)定的，該被害人不可再提起附帶民事訴訟，意味著該和解協(xié)議書的法律效力視同為附帶民事調(diào)解書；對于加害人未能及時履行協(xié)議書規(guī)定的全部賠償義務(wù)的，法院應(yīng)另制作附帶民事調(diào)解書。此時，悔罪自新的加害人則無法憑此份和解協(xié)議書解決其民事賠償問題。最終可能演變?yōu)橐粓鲇杉雍θ私?jīng)濟(jì)實力決定是否能獲得被害人諒解、進(jìn)而是否順利進(jìn)行刑事和解的比拼?，F(xiàn)行司法解釋要求加害人即時履行和解協(xié)議書中的賠償義務(wù)，疏于考量加害人的個體經(jīng)濟(jì)差異，容易引發(fā)“以錢抵刑”，甚至是損害了經(jīng)濟(jì)收入甚微而悔罪自新的加害人無法適用刑事和解的權(quán)能。事實上，刑事和解與附帶民事訴訟這兩者在價值取向上是一致的，這為兩者之間的兼容提供了前提。故而建議應(yīng)當(dāng)在相關(guān)司法解釋中對和解協(xié)議書的法律效力視同為附帶民事調(diào)解書，也有強(qiáng)制執(zhí)行性。此外，為確保和解協(xié)議書的法律效力，應(yīng)要求加蓋檢察院、法院的印章。

(三)實現(xiàn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化及加害人履行義務(wù)方式的多元化

刑事和解制度中最主要的賠償方式無疑是物質(zhì)賠償，即由加害人給予被害人一定的經(jīng)濟(jì)賠償從而換取被害人的諒解，而如何確定合理的賠償數(shù)額一直是制度施行中最為棘手的命題，賠償數(shù)額畸高、畸低的現(xiàn)象常見。對此，司法機(jī)關(guān)當(dāng)積極、正確引導(dǎo)加害人、被害人達(dá)成較為合理的協(xié)議。一方面，可試圖建立刑事和解的社會救助基金(個別也稱為“維穩(wěn)基金”)，具體針對那些加害人確認(rèn)罪悔罪、有賠償誠意卻缺乏賠付能力，而被害人又亟需資金以解決生活、醫(yī)療等燃眉之急的，可由刑事和解的社會救助基金進(jìn)行先行墊付，日后再由加害人(及其親屬)通過分期等方式償還墊付款項。此方式不但有助于幫助受害人解決燃眉之急，也有助于加害人解決履約不能的困難，修復(fù)雙方的社會關(guān)系。另一方面，針對刑事和解過程中，少數(shù)被害人漫天要價等情形，可考慮構(gòu)建刑事和解最高賠付限額制度，參考交通事故、其他侵權(quán)案件中的賠償標(biāo)準(zhǔn)，將精神損害賠償?shù)纫蛩剡m度納入考量因素，依據(jù)不同案件的影響后果分別確定最高賠付數(shù)額，從而避免個別案件畸高的和解賠償數(shù)額帶來的不良社會影響。

此外，刑事和解方式除經(jīng)濟(jì)賠償外，還應(yīng)探索其他能有效體現(xiàn)加害人認(rèn)罪悔罪、回歸社會的途徑。如我國香港地區(qū)對已滿十四周歲的輕罪罪犯判處緩刑時發(fā)出社會服務(wù)令，要求加害人回歸社會后應(yīng)當(dāng)在社區(qū)、其他場合履行勞動服務(wù)等義務(wù)。這種做法可為我國大陸地區(qū)借鑒。在要求加害人賠付被害人經(jīng)濟(jì)損失這一基礎(chǔ)上，司法機(jī)關(guān)可適當(dāng)要求加害人履行一定的社會公益義務(wù)，如參加社區(qū)衛(wèi)生、綠化服務(wù)等公益活動，以強(qiáng)化其社會責(zé)任感，回饋社會。

(四)配備考察當(dāng)事人真誠、自愿和解的持續(xù)性措施

人身危險性指犯罪人是否具有再犯的可能性，對當(dāng)事人處以何種刑事處罰與該行為人的人身危險性直接關(guān)聯(lián)。在刑事和解過程中，加害人是否真正悔過自新是其人身危險性的直接表征，考察加害人是否真誠悔過不可僅限于和解協(xié)議簽訂之前，在和解協(xié)議簽訂后，尤其是在決定不起訴加害人的案件中，也應(yīng)在一段合理期間內(nèi)持續(xù)審查該加害人是否真正不具有人身危險性，是否真正悔過自新，如若加害人重新犯罪，或者打擊報復(fù)該被害人，則應(yīng)撤銷之前簽訂的和解協(xié)議，取消對該加害人的“從寬”優(yōu)待。對此，可通過立法來推廣個體性矯正計劃，對于高人身危險性的行為人給與更多處遇，而對于較低人身危險性的行為人則予以較低干預(yù)，從而矯正他們的反社會人格，幫助其重新回歸社會。

對于當(dāng)事人持續(xù)性考察的相關(guān)配套措施如下：檢察院、法院可通過委托審判法院所在地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)持續(xù)性地考察加害人的悔罪真誠度，該期間可與加害人未達(dá)成刑事和解時可能判處的刑期一致，而具體審查的內(nèi)容可適當(dāng)參考矯正機(jī)構(gòu)頒布的《實施方法》，綜合考量加害人與被害人原有的社會關(guān)系、加害人修復(fù)兩者之間原有的社會關(guān)系、加害人日常表現(xiàn)、村委會(居委會)的相關(guān)意見等因素，形成最終評估意見。

總之，為解決刑事和解制度在司法運(yùn)行中遇到的諸多問題，應(yīng)首先完善制度的適用條件，明確“三年(或七年)以下有期徒刑”之含義，將加害人與被害人原先的社會關(guān)系納入“自愿性”的考察標(biāo)準(zhǔn)。其次，明確制度的法律效果，明晰“從寬”在不同訴訟階段中的涵義并統(tǒng)一規(guī)定和解協(xié)議書的法律效力視同于附帶民事調(diào)解書。復(fù)次，促進(jìn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化及加害人履行義務(wù)方式的多元化。此外，還應(yīng)配備考察當(dāng)事人真誠、自愿和解的持續(xù)性措施，才能完善制度施行，平衡好加害人、被害人以及社會公益三者之間的關(guān)系。

*作者簡介：豆思雨，重慶人文科技學(xué)院政治與法律學(xué)院講師；高山，重慶市合川區(qū)人民法院法官。