基于實效性的供電企業(yè)廉政風險防控策略

楊偉平

國網(wǎng)福建詔安縣供電有限公司

基于實效性的供電企業(yè)廉政風險防控策略

楊偉平

國網(wǎng)福建詔安縣供電有限公司

作為一項基本的國策，反腐倡廉在各個單位中得到了重視，“廉政管理”出現(xiàn)在了大眾視野中。基于實際操作的層面以及廉政工作的需要，其風險的防控工作應(yīng)該基于前人的實際經(jīng)驗，從而形成自己的實踐性理論。加強自己的廉政風險識別能力、評估能力、控制能力、報告能力、監(jiān)督和改進能力等，從而建立規(guī)范化的以及依法經(jīng)營機制，從根本上解決歷史的遺留問題，推動企業(yè)改革的長久發(fā)展。

時效性；供電企業(yè)；廉政；風險防控

據(jù)統(tǒng)計資料顯示，目前我國的供電企業(yè)遭受到信訪投訴所占的比重極大，甚至一部分案件受到司法機關(guān)的懲處，這些情況都制約了企業(yè)的改革以及持續(xù)發(fā)展，企業(yè)的廉政建設(shè)成為了一個成為了一個越來越重要的問題。“海恩法則”是生產(chǎn)安全領(lǐng)域的重要法則，在每一起嚴重的事故的背后必然有29次輕微事故、300起未遂事件和1000起事件隱患。在理論以精確的數(shù)據(jù)表明，安全事故的發(fā)生一定是一個質(zhì)量變的過程，同時也說明了生產(chǎn)安全的隱患是可以避免的。

一、廉政管理風險防控的前提

廉政風險主要指的是實施公共權(quán)力的主體在履行職責的過程中，產(chǎn)生的以權(quán)謀私的可能性。由于供電企業(yè)屬于公共服務(wù)行業(yè)，其在一定領(lǐng)域和范圍之內(nèi)擁有公共權(quán)力，尤其是其內(nèi)部員工，在行使權(quán)力的時候所出現(xiàn)的不正當?shù)男袨?。廉政風險防控是一種現(xiàn)代管理理念，主要是將PDCA的現(xiàn)代管理方法運用到廉政建設(shè)以及反腐倡廉的實踐中。建立對于權(quán)力的制約以及監(jiān)督機制，加強對于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全權(quán)力結(jié)構(gòu)的制約以及運行。

隨著近幾年的發(fā)展，腐敗問題愈加嚴重，并且已經(jīng)成了制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題，尤其是對于一些特殊崗位、領(lǐng)域，腐敗儼然成為了致命的毒瘤，電網(wǎng)企業(yè)中，風險防控非常重要。要實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，做好風險的防控，所以我們需要做好下面的幾方面工作：

（1）建設(shè)高效的廉政管理體系。有權(quán)利就有風險，當民主選舉與公開選舉的舉措沒有落實到位的時候，許多心懷不軌的人便有了可乘之機。將廉政管理策略落實到實處，綜合企業(yè)的現(xiàn)狀，采取相應(yīng)的措施，從根本上提升工作的業(yè)務(wù)水平，推動廉潔奉公的精神在企業(yè)的發(fā)展。對權(quán)力進行控制，發(fā)揮崗位上的優(yōu)勢，真正做好廉政建設(shè)。

（2）為廉政建設(shè)做好科學(xué)的指導(dǎo)工作。黨中央針對腐敗的問題頒布了反腐倡廉實施的行動綱領(lǐng)。在“以人為本”思想的指導(dǎo)下，無論是員工還是管理者都需要采取一種相互監(jiān)督的姿態(tài)，貫徹實施廉政精神，在該理論的指導(dǎo)下，綜合分析崗位的實際狀況，對問題進行監(jiān)督，保證管理系統(tǒng)的科學(xué)、人性管理［1］。

二、有關(guān)供電企業(yè)廉政風險防控的主要措施

加強供電企業(yè)的風險防控需要我們探究其出現(xiàn)的根源，從經(jīng)濟以及社會環(huán)境的角度出發(fā)，著眼于制度的內(nèi)部，從現(xiàn)行的體制當中找到其中的弊端。當前，我國反腐倡廉工作主要表現(xiàn)在三種類型：一是道德譴責，二是法律懲治，三是制度遏制。這三種工作都非常重要，缺一不可。

（一）站在道德的角度，唱響主旋律，恪守道德底線

我們進行崗位廉政化教育的終極目的就是基于崗位細分、風險排查上，從而進行的具有針對性、個性化的廉政廉潔教育，積極引導(dǎo)干部們看到崗位廉政的風險，進而可以加強風險的防控以及防范意識，使得干部們的日常行為真正員工學(xué)習的規(guī)范、規(guī)章，員工自覺地約束自己的行為。為此，我們需要做到：

（1）教育系統(tǒng)化。介于崗位以及職責的不同，風險的防范也不同，所以我們需要將風險分成不同的級別，諸如高、一般、低三個層次。然后根據(jù)風險級別來劃分教育的內(nèi)容以及教育的頻度。公司的紀委還需要結(jié)合不同的時期、不同的重點對公司的教育體系進行積極地建設(shè)，確定教育主題，對崗位的廉政教育等進行系統(tǒng)化的建設(shè)［2］。

（2）樹立廉政教育常態(tài)化的工作觀念。廉政教育想要取得的最佳效果是潤物細無聲、潛移默化。崗位的廉政教育更是需要綜合考慮崗位的風險以及崗位的特點來進行，經(jīng)常做到警鐘長鳴、警鈴常響。即使是讀一條廉政的格言、通報一個廉政案例等都要讓干部以及員工有所感悟。

（3）推行廉政教育多元化。廉政教育需要“因崗施教”，所以，教育的主體部門需要以班組作為組織形式，進行“小、快、活”的教育形式。小，主要指的是小規(guī)模，這樣的組織形式可以明確教育的重點，讓每個人都有機會發(fā)表自己的看法；快，主要指的是時效上的，指的是一旦發(fā)現(xiàn)任何問題，都需要及時的開展教育活動，比如得到廉政案例以后，我們就需要及時的分享，及時的討論，大家表達自己的看法，促進問題的解決?；?，主要指的是方式方法要靈活。除了公司上面的警示教育、講座等形式意外，我們還需要以部門、班組等形式進行協(xié)同監(jiān)督檢查，分析不同的崗位特點以及風險，然后有針對性的進行教育，做好公司下端“神經(jīng)末梢”的教育工作。

（二）制度先行，完善規(guī)章制度體系

（1）建立系統(tǒng)性的規(guī)劃體制，動員全體員工的力量，做好防控工作。崗位上的廉政風險以及業(yè)務(wù)上的廉政風險都需要結(jié)合工作上的實際利益進行識別、排查，這些風險防控工作不僅需要管理者事先建立好系統(tǒng)的規(guī)劃以及預(yù)防體系，而且需要員工多方面的力量來參與。

（2）做好制度建設(shè)的評估工作，以此來分析體制以及機制的問題，避免死角的出現(xiàn)。如果制度的設(shè)計并不能夠保證制度的質(zhì)量，那么我們需要建立起來常態(tài)化的分析機制，定期的對可能出現(xiàn)的問題進行分析，對系統(tǒng)的適應(yīng)性、制度的時效性進行調(diào)整。

（3）沒有監(jiān)督的環(huán)境勢必會導(dǎo)致腐敗，所以我們需要讓制度在陽光下運行。權(quán)利的失控、失范勢必會導(dǎo)致廉政事件、違法亂紀行為的發(fā)生。建立安全以及保護的形似，建立上級、下級之間的監(jiān)督契約，使得監(jiān)督成為常態(tài)化的形式。

（三）深化普法宣傳，加強法律基礎(chǔ)的宣傳

法律是一種強有力的社會規(guī)范，是由國家強制力保證實施的，其從根本上規(guī)范了國家、社會的行為，是國家以及社會行為的底線。同時還要強化法律的學(xué)習，開展基礎(chǔ)法律知識的普及以及教育，同時有針對新的進行培訓(xùn)，從而可以切實提升廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識，從而防止各種違法亂紀行為的發(fā)生。

結(jié)語：

綜上，供電企業(yè)廉政化建設(shè)對于企業(yè)的健康發(fā)展意義重大，要讓全體員工深切地意識到廉政的重要性，并且在日常生活中積極地進行自我約束。企業(yè)建立健全制度體系以及監(jiān)管機制都是非常重要的舉措，都可以在一定程度上保證廉政建設(shè)，維護企業(yè)的發(fā)展以及進步。

［1］廖小鋒，張永鋒.淺析縣級供電企業(yè)紀檢干部隊伍的建設(shè)［J］.中國電力教育，2011，（3）：10-11.