關(guān)于加強(qiáng)工程造價(jià)管理的若干點(diǎn)認(rèn)識(shí)

高海振 叢連文

東洲建設(shè)有限公司

關(guān)于加強(qiáng)工程造價(jià)管理的若干點(diǎn)認(rèn)識(shí)

高海振 叢連文

東洲建設(shè)有限公司

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入以及對(duì)外開放政策的穩(wěn)步實(shí)施，我國(guó)當(dāng)前造價(jià)管理體制顯現(xiàn)出各種弊端，嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展。因此，為使工程造價(jià)工作能進(jìn)行有效的管理，需要建立一套合理完善的工程造價(jià)管理體系。工程造價(jià)管理是在科學(xué)理論方法和技術(shù)原理的條件下，在目標(biāo)統(tǒng)一、原則上要各負(fù)其責(zé)的條件下，為了確保建設(shè)工程全過程中的所有經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)建筑工程造價(jià)管理及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全部過程、各個(gè)方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。

建設(shè)工程；造價(jià)；管理

為了避免在建設(shè)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)和增加工程總體成本，也為了提高建設(shè)企業(yè)的總體利潤(rùn)，必須總結(jié)建設(shè)過程中的各種有效造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn)，研究出一套切實(shí)可行的建設(shè)工程成本控制對(duì)策。

1 建設(shè)工程造價(jià)管理內(nèi)容

建設(shè)工程造價(jià)管理是以建設(shè)工程項(xiàng)目為研究對(duì)象，以工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理為手段，以效益為目標(biāo)，對(duì)工程投資的管理(即具體項(xiàng)目的建設(shè)成本管理)與對(duì)工程價(jià)格的管理(即承發(fā)包價(jià)格管理)，兩者有顯著的不同。建設(shè)工程投資費(fèi)用管理指的是為實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。它屬于微觀投資管理的范疇，貫穿于從項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)、施工過程及竣工驗(yàn)收的全過程。而造價(jià)管理一方面是國(guó)家根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，運(yùn)用法律，行政及經(jīng)濟(jì)等手段，通過對(duì)建筑市場(chǎng)管理、規(guī)范市場(chǎng)主體計(jì)價(jià)行為，對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控。另一方面是業(yè)主對(duì)某一工程項(xiàng)目建設(shè)成本的管理以及發(fā)承包雙方對(duì)工程承發(fā)包價(jià)格的管理。

2 工程造價(jià)管理中存在的問題

2.1 設(shè)計(jì)階段存在的問題

“三邊”工程是指邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改的工程。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)往往是工期較緊張，或者是設(shè)計(jì)時(shí)間較短，在設(shè)計(jì)階段好多細(xì)節(jié)的因素就沒有考慮進(jìn)去，考慮不周全，結(jié)果在施工階段一出現(xiàn)問題又得修改設(shè)計(jì)，或者修改施工完成的。還有在做設(shè)計(jì)的時(shí)候，設(shè)計(jì)所收的費(fèi)用存在諸多方式方法不合理之處，這就造成資金無法有效控制。

2.2 實(shí)施階段存在的問題

建設(shè)單位在思想上未能意識(shí)到發(fā)包合同的重要性，造成合同內(nèi)容不完整或者缺乏深度，如僅關(guān)心進(jìn)度與質(zhì)量等。這一現(xiàn)象造成的后果往往并不會(huì)馬上凸顯，而是等到施工階段或者結(jié)算階段才出現(xiàn)。一方面，由于合同對(duì)一些事宜未明確要求，造成不能對(duì)施工單位形成有效的約束。另一方面，這也為施工方刻意夸大施工工作量和作業(yè)難度提供了可能性，并借此向建設(shè)方提出增加投入的“無理”要求。

2.3 管理人員素質(zhì)問題

在現(xiàn)階段時(shí)期具備豐富的工程知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)并擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才太少了，沒有想象中的那么多。現(xiàn)在的管理專業(yè)人才中出現(xiàn)了一些問題，有一些管理人員不是高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才，他們具有豐富的工程知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)，但不具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要么就是具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不具備豐富的工程知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)。

3 加強(qiáng)工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)

3.1 運(yùn)用全方位造價(jià)管理

全方位工程造價(jià)管理包括發(fā)包方、承包方、設(shè)計(jì)方、采購(gòu)方以及政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)等的共同管理。雖然各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制。參與項(xiàng)目建設(shè)的各專業(yè)人員的管理，包括發(fā)包方管理人員、監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢單位的造價(jià)工程師及造價(jià)員、承包方的一級(jí)( 或二級(jí)建造師、施工技術(shù)人員和管理人員、設(shè)計(jì)單位的結(jié)構(gòu)工程師和造價(jià)人員等的管理。提高領(lǐng)域各級(jí)管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)、廉潔奉公，嚴(yán)格執(zhí)法，做好全方位、全過程的工程造價(jià)管理工作。同時(shí)還要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論方法的學(xué)習(xí)與研究，提升工作者的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。

3.2 增加經(jīng)濟(jì)限額設(shè)計(jì)比重

在滿足建設(shè)基本功能的情況下，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)限額約定，使工程設(shè)計(jì)合理化、經(jīng)濟(jì)化，增加在設(shè)計(jì)方案中經(jīng)濟(jì)限額的比重，保證建設(shè)設(shè)備安裝工程造價(jià)控制工作的順利開展。限額設(shè)計(jì)就是指在初步設(shè)計(jì)階段，按照設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行投資估算，并且嚴(yán)格按照造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)及各專業(yè)設(shè)計(jì)文件做出決策。實(shí)行限額設(shè)計(jì)不僅要保證各項(xiàng)設(shè)備達(dá)到使用功能，而且要按不同專業(yè)分配進(jìn)行投資限額設(shè)計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目投資控制中，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)限額設(shè)計(jì)是很重要的一部分。

3.3 加強(qiáng)施工階段造價(jià)控制

在建設(shè)工程的承建開始階段，需要建設(shè)企業(yè)設(shè)計(jì)出一套完善的施工計(jì)劃和策略，用以保證整個(gè)建設(shè)工程施工過程能夠順利有序的進(jìn)行。因此，在施工的設(shè)計(jì)和策劃階段，建設(shè)企業(yè)需要進(jìn)行合理的成本規(guī)劃，將整個(gè)建設(shè)工程的施工過程涉及的成本都進(jìn)行合理規(guī)劃，保證從設(shè)計(jì)階段就堅(jiān)定建設(shè)工程成本控制的理念，讓成本控制的理念深入每個(gè)參與建設(shè)工程建設(shè)的工作人員心中，真正做到引導(dǎo)和督促建設(shè)工程施工的整個(gè)過程，避免建設(shè)過程中產(chǎn)生不必要的材料損耗和重復(fù)執(zhí)行。

3.4 優(yōu)化工程造價(jià)管理體制和管理手段

建筑工程造價(jià)管理需要不斷地優(yōu)化工程造價(jià)管理體制和工程造價(jià)管理手段，尤其是要嚴(yán)格的加強(qiáng)監(jiān)督管理這一環(huán)節(jié)。要積極的完善工程造價(jià)管理中的監(jiān)督管理機(jī)制，更加的完善造價(jià)監(jiān)理的工作范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)全面進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而促進(jìn)了工程造價(jià)管理工作的公正性和公平性。為了避免招投標(biāo)中出現(xiàn)了規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假的嚴(yán)重問題，應(yīng)該實(shí)行網(wǎng)絡(luò)公開的方式進(jìn)行實(shí)名制報(bào)名，對(duì)所有的投標(biāo)單位進(jìn)行公開評(píng)審，并且建立投標(biāo)人信用網(wǎng)站，公開投標(biāo)人的信譽(yù)度。評(píng)標(biāo)過程中進(jìn)行全程錄像并公開，以起到監(jiān)督管理作用，如果對(duì)評(píng)標(biāo)過程有什么異議都可以提出來，隨時(shí)調(diào)出評(píng)標(biāo)過程的錄像，使評(píng)標(biāo)過程更合理化、透明化。

綜上所述，工程造價(jià)的確定是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性和復(fù)雜性。特別是對(duì)于政府財(cái)政投資的項(xiàng)目來說，對(duì)工程造價(jià)的控制顯得尤為重要，既要保證好建筑工程項(xiàng)目的建筑物高質(zhì)量要求，又要采取嚴(yán)格及有效的措施合理控制工程造價(jià)。

[1] 李菲. BIM技術(shù)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用研究[D]. 青島理工大學(xué)，2014.

[2] 孫健. 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理與控制[D]. 南昌大學(xué)，2015.