“新常態(tài)”下農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

□文/陳學(xué)忠（湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖南·長(zhǎng)沙）

“新常態(tài)”下農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

□文/陳學(xué)忠
（湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖南·長(zhǎng)沙）

［提要］“新常態(tài)”下，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化，需要更新觀念，創(chuàng)新經(jīng)紀(jì)模式，積極適應(yīng)，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)自身職業(yè)化發(fā)展。

新常態(tài)；農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人；挑戰(zhàn)；機(jī)遇

收錄日期：2016年8月8日

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人自2003年正式列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》以來，在各級(jí)政府的大力培育和社會(huì)的廣泛關(guān)注下，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速壯大。目前，無論是隊(duì)伍規(guī)模，還是其所發(fā)揮的影響力、引導(dǎo)力和帶動(dòng)力都已不可同日而語，已經(jīng)成為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通最重要的中介力量，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和現(xiàn)代化、搞活我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可或缺、日趨活躍的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。但是，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了許多新的重大變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展環(huán)境也出現(xiàn)了許多新情況，村莊空心化、農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)村老齡化現(xiàn)象日益普遍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更是面臨著國內(nèi)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國際市場(chǎng)的“雙重?cái)D壓”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，也孕育著許多新的機(jī)遇。2016年中央“1號(hào)文件”明確要求，要牢固樹立和深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。這些都為作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人寄予了更多的期待、責(zé)任與考驗(yàn)。為此，分析“新常態(tài)”下農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，使其能更好地順應(yīng)潮流、把握方向、創(chuàng)新思路、乘勢(shì)而上，不僅在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中有效作為，而且在自身職業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“新常態(tài)”的內(nèi)涵

“新常態(tài)”是表示我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，不會(huì)再出現(xiàn)過去爆發(fā)式的增長(zhǎng)局面，將通過促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持平穩(wěn)發(fā)展，由追求增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟀l(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性和全面性，由高速量的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)質(zhì)的提升。從整體上看，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)包含著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置方式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力變化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)福祉包容共享等全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)在內(nèi)的豐富內(nèi)涵。具體到農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，主要是要實(shí)現(xiàn)從以資源消耗、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)投入等要素為主的粗放型經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)變到以綠色環(huán)保、提質(zhì)增效、科技創(chuàng)新等為特征的集約型經(jīng)營(yíng)模式上來，努力走出一條產(chǎn)出安全高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路子，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)、互促共進(jìn)，能讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展將呈現(xiàn)出資源功能多元化、調(diào)控市場(chǎng)化、生產(chǎn)組織化、經(jīng)營(yíng)綠標(biāo)化、產(chǎn)品品牌化、市場(chǎng)國際化、技術(shù)設(shè)備現(xiàn)代化、利益連結(jié)緊密化、發(fā)展動(dòng)力內(nèi)生化的發(fā)展趨勢(shì)。

二、“新常態(tài)”下農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人面臨的挑戰(zhàn)

在新常態(tài)下，我國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人面對(duì)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很多變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期，農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)入轉(zhuǎn)換期，前期刺激政策進(jìn)入消化期，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，新老矛盾與內(nèi)外矛盾交織，各方面的新問題、新挑戰(zhàn)疊加，若干“成長(zhǎng)的煩惱”需要化解，而且在未來一段時(shí)期內(nèi)還將長(zhǎng)期存在，這也正是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展中必須要面對(duì)的挑戰(zhàn)“新常態(tài)”。

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，老齡化嚴(yán)重。伴隨我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深入，農(nóng)村勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)將發(fā)生天翻地覆的變化：一是農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，許多農(nóng)民涌向城鎮(zhèn)，向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全職農(nóng)民越來越少；二是勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，青壯年勞動(dòng)力缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的興趣和對(duì)農(nóng)村生活的認(rèn)同，使他們更早地選擇離開農(nóng)村，落根城市；三是留守的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，知識(shí)水平較低，生產(chǎn)手段的單一，生產(chǎn)技能的低下，傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固，對(duì)新事物的接受能力差，在面對(duì)高科技和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念；四是農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，大多安于現(xiàn)狀，種糧口糧化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化趨勢(shì)越來越明顯，缺少發(fā)家致富的激情，生產(chǎn)積極性難以調(diào)動(dòng)。這些都直接制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展向集約、節(jié)能降耗、現(xiàn)代科技引領(lǐng)方式的轉(zhuǎn)變，影響著農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)的拓展。

（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空間重大變化，日趨激烈。首先，從宏觀競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來看，新常態(tài)下世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展改變了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)空間發(fā)生了重大變化，農(nóng)產(chǎn)品供需平衡從主要依賴國內(nèi)“一種資源、一個(gè)市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)閲H、國內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨強(qiáng)化：一是市場(chǎng)范圍拓展了，由原先國內(nèi)的區(qū)域性市場(chǎng)轉(zhuǎn)變成全球性大市場(chǎng)，與國際經(jīng)營(yíng)者同處一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上。這樣將使我國農(nóng)產(chǎn)品不僅在生產(chǎn)成本上面臨來自發(fā)展中國家的擠壓，而且在產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)效率、效益上面臨著來自發(fā)達(dá)國家的競(jìng)爭(zhēng)，遭受上下夾擊；二是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更強(qiáng)大了，面對(duì)國外產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式下的大農(nóng)場(chǎng)、大公司和跨國集團(tuán)，我國分散經(jīng)營(yíng)模式下“散、小、多”的家庭或個(gè)體經(jīng)紀(jì)人，無疑是“雞蛋碰石頭”；三是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則更加殘酷了，受WTO相關(guān)規(guī)則限定，我國支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的黃箱、綠箱和藍(lán)箱政策空間越來越小，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者淘汰出局的“死亡線”起點(diǎn)將與其他各國一致，不再有以前的特殊“保護(hù)罩”。過去，我國農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格由國內(nèi)經(jīng)營(yíng)者決定，現(xiàn)在是由國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定。面對(duì)激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)沖擊，如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提升競(jìng)爭(zhēng)力，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人提出了新挑戰(zhàn)。其次，從農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的微觀競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來看，一方面新常態(tài)下農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及農(nóng)民的職業(yè)化發(fā)展，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者后向一體化發(fā)展的趨勢(shì)加??；另一方面農(nóng)超對(duì)接、自建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等模式的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)前向一體化發(fā)展，都直接擠壓著農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的生存空間。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)節(jié)約化與資本集約化趨向，要求更高。由于耕地的碎片化，一直以來我國農(nóng)業(yè)主要依賴于千家萬戶的小農(nóng)戶式分散經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，在新型農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織中，很難做到管理統(tǒng)一，無法適應(yīng)新常態(tài)下規(guī)?；袌?chǎng)的變化和資源調(diào)配。雖然近年來發(fā)展了一些專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過整合資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，但是受長(zhǎng)期以來分散式發(fā)展思維、理念和習(xí)慣的制約，發(fā)展比較緩慢，都還處在初級(jí)階段，整體規(guī)模較小，生產(chǎn)中過多重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前的種植、施肥、灌溉等環(huán)節(jié)，忽略增值空間較大的加工、營(yíng)銷環(huán)節(jié)，缺少特色與高附加值農(nóng)產(chǎn)品。新常態(tài)要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、延伸農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集趨向于勞動(dòng)節(jié)約與資本集約，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等多個(gè)環(huán)節(jié)的無縫銜接與配合，日益提高規(guī)模化、市場(chǎng)化、集約化、組織化、社會(huì)化水平。這些對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人提出了更高的要求。

（四）農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)變化，市場(chǎng)越來越復(fù)雜。當(dāng)前，作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，不僅面臨著農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)，也面臨供給結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)。在需求方面，隨著生活水平的不斷提高，特別是由于近年來頻發(fā)的食品安全危機(jī)，市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣性、品牌化和高質(zhì)量的趨勢(shì)，消費(fèi)者更加注重農(nóng)產(chǎn)品的功能、品質(zhì)、安全和健康等因素。例如，附加值高且有益于人體健康的水產(chǎn)品、瓜果，以及質(zhì)量安全有保障的“三品一標(biāo)”類農(nóng)產(chǎn)品。在供給方面，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)像工業(yè)產(chǎn)品一樣成為了買方市場(chǎng)，市場(chǎng)因素將直接影響、支配著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滯銷、賣難情況成為常態(tài)。這就要求農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人必須懂市場(chǎng)，需要更多地去關(guān)注、熟悉與掌握市場(chǎng)變化，能以消費(fèi)為導(dǎo)向，提供適銷對(duì)路、優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者更高層次的需求。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨成本、價(jià)格“雙重?cái)D壓”，比較效益低下。一方面農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的“地板”持續(xù)抬升。一是近年來勞動(dòng)力、農(nóng)資、土地等價(jià)格上漲較快，特別是以前幾乎忽略不計(jì)的土地與勞動(dòng)力等要素價(jià)格，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中快速提升，使主要依賴勞動(dòng)力等要素資源投入農(nóng)產(chǎn)品直接生產(chǎn)成本急劇攀升；二是以前能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)行一定補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也漸漸逼近約束“黃線”，不僅補(bǔ)貼的邊際效應(yīng)在逐年遞減，也給國家、地方財(cái)政帶來沉重的負(fù)擔(dān)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各級(jí)財(cái)政收入轉(zhuǎn)入中低速增長(zhǎng)，面臨著增收難的問題。如何讓補(bǔ)貼更加高效、合理，既有補(bǔ)貼模式能否延續(xù)，也面臨著政策調(diào)整的挑戰(zhàn)；三是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域的流通量增大，運(yùn)距拉長(zhǎng)，物流成本也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。所有這些，都直接推動(dòng)著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的上升；另一方面農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“天花板”不斷下壓。過去我國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格由國內(nèi)經(jīng)營(yíng)者決定，或者執(zhí)行政府最低收購價(jià)和指導(dǎo)價(jià)，現(xiàn)在是由國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)來決定。從國際市場(chǎng)來看，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、機(jī)械化與現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，不僅生產(chǎn)成本比我國低，而且品質(zhì)更好；不發(fā)達(dá)國家雖然沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但勞動(dòng)力、農(nóng)資、土地等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素成本要低得多。而且，目前國際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍低迷，糧棉油價(jià)格更是普遍低于國內(nèi)，隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的發(fā)展，國內(nèi)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的走低將成為“新常態(tài)”。不僅如此，在“新常態(tài)”下，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)更多地依靠市場(chǎng)力量來調(diào)控，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的政府指導(dǎo)定價(jià)將取消。然而，市場(chǎng)變化非常迅速，特別是近年來由于全球性氣候變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受旱澇、疫病等災(zāi)害影響嚴(yán)重，供給難以穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)的情況將更為頻繁。

（六）生態(tài)壓力越來越大，農(nóng)業(yè)資源功能變革迫切。長(zhǎng)期以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴資源要素投入。從某種程度上來說，這些年來我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就主要是建立在對(duì)土地、水等自然資源過度開發(fā)與超強(qiáng)利用基礎(chǔ)之上的。這種一元化的發(fā)展模式，導(dǎo)致了農(nóng)村大量土地、水等自然資源被污染。另外，由于過量施肥、用藥形成的面源污染，在影響生態(tài)安全的同時(shí)，也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全形成了很大的壓力。未來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，土地、水等自然資源的剛性約束將進(jìn)一步加劇，資源環(huán)境已經(jīng)亮起“紅燈”，生態(tài)壓力越來越大。習(xí)近平提出：“寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山就是金山銀山。”新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須具有這種生態(tài)發(fā)展理念，要對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源“一元化”功能進(jìn)行變革，從提供原始農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)向農(nóng)耕文明傳承、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)觀光休閑、生物能源開發(fā)等多元化農(nóng)業(yè)資源功能，要在保證一定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，注重對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)與改善，不僅要讓農(nóng)村土地能夠造福子孫后代，同時(shí)也要保障當(dāng)前食品安全，能更好地進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三、“新常態(tài)”下農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人面臨的發(fā)展機(jī)遇

（一）政策支持的機(jī)遇。黨中央國務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問題一以貫之的高度重視，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)村作為國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的支撐點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人作為中國農(nóng)村最重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，也一直受到黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。自2005年以來，下發(fā)了一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的政策文件，特別是從2006年起的中央“1號(hào)文”，連續(xù)幾年都提出了要培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。2013年和2014年“1號(hào)文”中也再一次提到要大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，發(fā)揮其生力軍作用。2015年和2016年的“1號(hào)文”更是明確要求，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)民組織化程度，這些都為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。另外，政府加快職能轉(zhuǎn)變也為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。隨著行政體制改革不斷深化，政府將更多采取購買服務(wù)的方式，增加公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人及組織在承接政府轉(zhuǎn)移職能、承擔(dān)涉農(nóng)公益性服務(wù)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有條件成為政府信得過、抓得住、用得上的平臺(tái)和載體。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展的機(jī)遇。作為國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)備性和公益性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是新興產(chǎn)業(yè)，雖然還處于快速成長(zhǎng)發(fā)展期，但已初步形成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)的超大產(chǎn)業(yè)體系，具有豐富的內(nèi)涵與廣闊的成長(zhǎng)空間。橫向上，農(nóng)業(yè)正在從提供原始農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展成為包括農(nóng)耕文明傳承、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)觀光休閑、生物能源開發(fā)、食物生產(chǎn)供應(yīng)在內(nèi)的多元產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)資源功能正在不斷地拓展；縱向上，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，逐步成為從田園到餐桌、從種子到筷子的全產(chǎn)業(yè)鏈，包括產(chǎn)前的咨詢服務(wù)與生產(chǎn)資料投入，產(chǎn)中社會(huì)化服務(wù)，產(chǎn)后的收獲、加工、流通、貿(mào)易、營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)的無縫銜接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村集經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)多元價(jià)值于一體，作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)的前景可期，具有巨大創(chuàng)業(yè)、發(fā)展與成長(zhǎng)空間，是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人值得從業(yè)深耕的“藍(lán)?！?。

（三）經(jīng)紀(jì)空間擴(kuò)大的機(jī)遇

1、經(jīng)紀(jì)服務(wù)空間擴(kuò)大了。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的顛覆性變化，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化的現(xiàn)象越來越普遍，“誰來種地”和“地怎么種”的問題日益突出，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中亟須破解的難題，但也是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人拓展服務(wù)、成長(zhǎng)發(fā)展的良好機(jī)遇。作為服務(wù)“三農(nóng)”的主體力量，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人及組織可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)紀(jì)服務(wù)空間，為廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶提供便利實(shí)惠的個(gè)性化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性與社會(huì)化服務(wù)，能夠在中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的作用。

2、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間擴(kuò)大了。一方面隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民收入水平提高了，消費(fèi)能力增加了，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)也變化了，呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣性、高質(zhì)量和品牌化的趨勢(shì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的市場(chǎng)活躍度，拓展了農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的空間；另一方面隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量人口擺脫了自給自足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的束縛，進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，這不僅為農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)提供了可能，也為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)造了大量的投資和消費(fèi)需求。另外，我國也與眾多國家達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)定，為轉(zhuǎn)型后的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的國際市場(chǎng)空間。

（四）土地流轉(zhuǎn)的機(jī)遇。土地是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源，一直以來的土地分散經(jīng)營(yíng)制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；耐七M(jìn)，造成我國農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。當(dāng)前，一方面由于土地分散經(jīng)營(yíng)的比較效益低下，多數(shù)農(nóng)民對(duì)于土地的依賴性降低；另一方面農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，使得大量的土地缺乏有效生產(chǎn)和管理。為此，國家放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，三權(quán)分置，實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策。這一土地管理制度的創(chuàng)新，促進(jìn)了土地資源要素在更大范圍的流動(dòng)和優(yōu)化配置，使得發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為可能，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)得以實(shí)現(xiàn)，不僅大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化及信息化的程度，大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展活力，提升了土地資源利用效率和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也為在新常態(tài)下農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展創(chuàng)造了有利空間。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇。隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，催生了諸如電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”正以前所未有的速度影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，同樣也影響著農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)模式。同時(shí)，QQ、微信等交互媒體也改變著農(nóng)產(chǎn)品集散、營(yíng)銷及結(jié)算方式?；ヂ?lián)網(wǎng)的運(yùn)用進(jìn)一步突破了農(nóng)產(chǎn)品流通的時(shí)空約束，大大提升了流通規(guī)模、速度和效率，為農(nóng)村流通服務(wù)的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新與升級(jí)注入強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力和更大的發(fā)展空間。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的成長(zhǎng)推動(dòng)著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。面對(duì)新常態(tài)、新環(huán)境、新變化、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人必須更新思維觀念，創(chuàng)新經(jīng)紀(jì)模式，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，拓展服務(wù)范圍，積極適應(yīng)，主動(dòng)作為，練內(nèi)功、抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)，不斷提高專業(yè)化、組織化程度，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身職業(yè)化發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

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2015年湖南省省情與決策咨詢研究課題：“‘新常態(tài)'下我省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培育發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015ZZ031）；主持人：陳學(xué)忠

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