河北省發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析

□文/張富強(qiáng)　李　凡　于繼靜（.河北科技師范學(xué)院；.秦皇島市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理處河北·秦皇島）

河北省發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析

□文/張富強(qiáng)1李凡1于繼靜2
（1.河北科技師范學(xué)院；2.秦皇島市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理處河北·秦皇島）

［提要］河北省發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)鏈有其必要性與緊迫性，產(chǎn)業(yè)瓶頸主要在于高品質(zhì)抗逆甜高粱育種科研與生產(chǎn)水平滯后以及原料利用率低。本文對(duì)此展開分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。

甜高粱；產(chǎn)業(yè)鏈；瓶頸

原標(biāo)題：河北省發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)的瓶頸分析及相應(yīng)對(duì)策

收錄日期：2016年9月8日

一、河北省發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)鏈的必要性

河北省是畜牧養(yǎng)殖業(yè)大省，乳、肉、禽、蛋類產(chǎn)量常年居于全國(guó)前列，然而近年來以糧食為主體的飼料成本上升，人畜爭(zhēng)地矛盾顯著。另外，近十幾年來河北省的旱情愈發(fā)嚴(yán)重，地下水位逐年下降，耕地面臨土地鹽堿沙化威脅。這些問題的解決，離不開農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體發(fā)展。

甜高粱作為世界上生物質(zhì)產(chǎn)量最高的作物之一，其生長(zhǎng)周期短、高產(chǎn)、抗旱抗鹽堿的特性尤其適應(yīng)當(dāng)前河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。近年來國(guó)家已經(jīng)在甘肅武威、遼寧朝陽、山東安丘、江蘇鹽城、黑龍江樺川等十幾個(gè)地區(qū)開展甜高粱規(guī)模化種植基地建設(shè)，均取得了良好效果。甜高粱不僅具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益，并且由于其用水量分別是小麥和玉米用水量的56%和67%，節(jié)水效益還十分顯著。追蹤河北地區(qū)氣候、降水變化，可以發(fā)現(xiàn)近20年來我國(guó)北方總體氣溫呈上升態(tài)勢(shì)，降水量除個(gè)別年份外總體呈下降態(tài)勢(shì)，尤其是近年來華北五省水資源短缺現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)迫在眉睫。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，調(diào)整現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn)節(jié)水耐旱的作物甜高粱將是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。事實(shí)上北方干旱、半干旱地區(qū)在此方面的嘗試已取得階段性的成果，以甘肅省武威市為例，該市2013年的種植情況表明：種植甜高粱每畝需水僅300方，不足玉米需水量的一半，單方水效益達(dá)到6.88元，遠(yuǎn)高于玉米的1.67元。2013年武威市甜高粱種植綜合效益十分顯著。受此鼓舞，2014年武威市推廣種植甜高粱達(dá)到了新增30萬畝以上。甘肅、內(nèi)蒙、新疆等地的成功經(jīng)驗(yàn)證明，在氣候降水條件更好的河北省發(fā)展甜高粱種植是完全可行的，而且鑒于河北省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)遠(yuǎn)高于前述幾省份，相信河北省發(fā)展甜高粱種植加工產(chǎn)業(yè)在單產(chǎn)與后續(xù)加工利用方面可以取得更好的成效。

就河北省現(xiàn)狀來說，2015年省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)表明河北省耕地面積約643萬公頃，另有邊際土地資源302.84萬公頃，后備耕地資源12.46萬公頃。作為播種面積、產(chǎn)量前列的作物玉米，其用途中有超過65%是用于飼料。而在相同的播種面積下，甜高粱的生物質(zhì)產(chǎn)量遠(yuǎn)高于玉米，為玉米的2～3倍，即理論上只需要原有50%～30%的用于玉米的耕地即可滿足現(xiàn)有飼料需求。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的飼料結(jié)構(gòu)中糧食類過高是一種不合理的巨大浪費(fèi)，對(duì)于這一問題國(guó)家已引起高度重視。在我國(guó)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，河北省甜高粱產(chǎn)業(yè)面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。

近幾年來，河北省在飼用作物的種植推廣方面已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，主要的方向是在冀中南和冀東地區(qū)的飼用玉米和北部地區(qū)的黑麥草等優(yōu)質(zhì)牧草的推廣種植。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)引進(jìn)推廣優(yōu)勢(shì)飼用能源作物如甜高粱，一方面符合農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)大調(diào)整的需要；另一方面也會(huì)為養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源、造紙、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)。在這一領(lǐng)域，一些省份地區(qū)已經(jīng)走在前面并取得不錯(cuò)的效果。

二、河北省發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)制約瓶頸分析

河北省發(fā)展甜高粱種養(yǎng)加工產(chǎn)業(yè)具有巨大潛力，然而我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中將會(huì)遇到一系列問題，綜合國(guó)內(nèi)各地區(qū)甜高粱規(guī)模種植試驗(yàn)成果經(jīng)驗(yàn)及河北省的現(xiàn)有條件，筆者認(rèn)為制約河北省發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)的瓶頸主要來自以下兩個(gè)方面：

（一）高品質(zhì)抗逆甜高粱育種科研與生產(chǎn)水平滯后。我國(guó)國(guó)內(nèi)高品質(zhì)抗逆甜高粱育種研究開展相對(duì)較晚，育種企業(yè)規(guī)模普遍較小，有效供應(yīng)不足，因此國(guó)內(nèi)大規(guī)模發(fā)展甜高粱種植的地區(qū)多會(huì)遇到優(yōu)質(zhì)抗逆、抗倒伏、防蟲害等特性的良種供應(yīng)不足的瓶頸制約。以甘肅武威等地區(qū)為例，即使與國(guó)家近物所合作發(fā)展重離子輻射育種走在全國(guó)前列，取得可喜成效，但在近年來繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模時(shí)，仍遇到良種供應(yīng)不足需要專門組織國(guó)外進(jìn)口的尷尬。然而，國(guó)外進(jìn)口良種多為先鋒、孟山都等國(guó)際大公司壟斷的基因工程產(chǎn)物，大規(guī)模進(jìn)口明顯存在威脅國(guó)家糧食安全與人民健康的安全隱患。事實(shí)上這一擔(dān)心并非空穴來風(fēng)，在基因組分析、基因工程飛速發(fā)展的今天，作為人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)絕不能把國(guó)家安全與人民健康寄托于超級(jí)大國(guó)和跨國(guó)壟斷財(cái)團(tuán)的良心和操守之上。育種發(fā)展滯后問題已成為我國(guó)各省份地區(qū)發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)的瓶頸因素。河北省國(guó)家高粱改良中心河北分中心選育出能飼1號(hào)、能飼2號(hào)和冀甜3號(hào)甜高粱新品種3個(gè)；編寫制定的《鹽堿地能源甜高粱生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》被審定為河北省地方標(biāo)準(zhǔn)。這些科研成果的取得，標(biāo)志著河北省甜高粱新品種選育、抗蚜資源以及鹽堿地生產(chǎn)技術(shù)方面取得了一定成績(jī)，但總體上看，省內(nèi)育種企業(yè)與科研單位對(duì)于高品質(zhì)抗逆甜高粱育種的研究與生產(chǎn)水平在全國(guó)來說處于弱勢(shì)地位，綜合抗性差、含糖量低等關(guān)鍵問題尚未得到很好的解決。發(fā)展甜高粱種養(yǎng)加工產(chǎn)業(yè)必須解決育種科研與生產(chǎn)水平滯后這一問題。

（二）原料利用率低、綜合成本高?？傮w上來看，我國(guó)各地的生物質(zhì)能源項(xiàng)目對(duì)于生物質(zhì)原料的綜合利用率較低，主要關(guān)注終端產(chǎn)品的生產(chǎn)，因而在經(jīng)濟(jì)效益方面相比于先進(jìn)國(guó)家處于劣勢(shì)，終端產(chǎn)品成本相對(duì)于石化替代產(chǎn)品而言沒有吸引力，行業(yè)發(fā)展對(duì)于國(guó)家政策補(bǔ)貼依賴度較高。

從目前生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，我國(guó)當(dāng)前第一代技術(shù)（淀粉或糖發(fā)酵制取乙醇）基本成熟的條件下制約發(fā)展的瓶頸主要來自于原料成本方面。2014年、2015年我國(guó)玉米均價(jià)高于美國(guó)70%，淀粉質(zhì)原料生產(chǎn)燃料乙醇在制取成本上還難以同石油產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，燃料乙醇生產(chǎn)在過去的幾年仍舊依賴政府的優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼。由于生物乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展引起的全球性的糧食價(jià)格上漲趨勢(shì)以及保障糧食安全，我國(guó)自2006年已開始明確限制以玉米等淀粉質(zhì)為原料的乙醇項(xiàng)目。國(guó)家對(duì)于糧食乙醇生產(chǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼2015年已降至100元每噸并已于2016年徹底終止。從目前各省對(duì)于生物乙醇調(diào)和汽油生產(chǎn)銷售的推廣實(shí)踐來看，相對(duì)于石化產(chǎn)品生物乙醇調(diào)和汽油在成本價(jià)格方面沒有優(yōu)勢(shì)，分銷成本方面反而更高。原料利用率低，綜合成本高顯然會(huì)成為河北省發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)的制約瓶頸。

三、河北省發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

（一）加大對(duì)育種科研與生產(chǎn)的財(cái)政投入與政策支持。我國(guó)幅員遼闊，自然氣候復(fù)雜多樣，僅以河北地區(qū)來看，西部、北部、東部與中南部的水熱氣候、土壤條件就有較大差異，發(fā)展抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤條件的甜高粱品種是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的先決條件。

由于目前國(guó)內(nèi)甜高粱規(guī)模種植試驗(yàn)的區(qū)域有限，因此從地域上看相關(guān)甜高粱的育種、栽培研究主要集中于相關(guān)規(guī)?；N植試驗(yàn)開展較早的甘肅、江蘇、新疆、內(nèi)蒙、黑龍江、吉林、山東等地區(qū)，以及科研院所集中的京、津、滬地區(qū)，河北省內(nèi)關(guān)于甜高粱育種栽培的研究從數(shù)量、質(zhì)量上較為落后，省內(nèi)育種企業(yè)甜高粱育種生產(chǎn)規(guī)模較小且缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從此角度分析，河北省僅僅依靠自主開發(fā)甜高粱產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)技術(shù)，從時(shí)間、效益上顯然得不償失。然而，河北省地處京津周邊，擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，京津地區(qū)高校科研院所、高科技農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)眾多，資金、技術(shù)實(shí)力雄厚。因此，河北省應(yīng)該把握京津冀一體化發(fā)展的契機(jī)，利用臨近京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)積極開展技術(shù)合作、引進(jìn)，加大對(duì)地方合作引進(jìn)育種科研與生產(chǎn)的財(cái)政投入與政策支持力度，依據(jù)河北省不同區(qū)域的氣候、土壤、水肥熱條件組織開發(fā)適宜河北省不同地區(qū)的優(yōu)勢(shì)高產(chǎn)、抗逆甜高粱品種，為下一步大規(guī)模推廣種植打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

河北省地貌多樣，有高原、山地、丘陵、盆地、平原、湖泊、洼淀等。北部壩上高原，海拔1，200～1，500米，面積24，343平方公里，占全省總面積的12.97%，為豐農(nóng)豐牧區(qū)；連綿于西部的太行山地和北部的燕山山地，面積共70，194平方公里，占全省總面積的37.4%；兩山丘陵區(qū)面積9，068平方公里，占全省總面積的4.83%，適宜林果生產(chǎn)；盆地面積22，709平方公里，占全省總面積的12.1%，為山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；平原面積57，223平方公里，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，是全省的主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)。

以河北省的土壤、水熱氣候條件而言，河北省甜高粱種養(yǎng)加工的區(qū)域可分為西部、北部中南部和東部四大區(qū)域。從氣候上看，全省范圍均屬日照條件較好的地區(qū)，年平均氣溫由北向南逐漸升高，大部分地區(qū)平均晝夜溫差多在10℃以上，壩上及山區(qū)約為13～16℃，沿海地區(qū)10～11℃。全省年平均降水量為350～815毫米，降水量時(shí)空分布極不均勻，總的趨勢(shì)是東南部多于西北部，夏季降水多，占全年降水量的65%～80%。大于0℃以上積溫，冀東、冀中平原為3，000～4，800℃，二年三熟；冀南平原為4，200～5，800℃，一年二熟；北部山區(qū)為2，000～3，000℃，一年一熟。

根據(jù)前述四大區(qū)的水熱條件，冀中、冀南等水熱條件較好的平原丘陵地區(qū)適宜生長(zhǎng)期較長(zhǎng)、刈割次數(shù)更多的甜高粱品種，冀東沿海相對(duì)水熱條件稍差且面臨鹽堿侵害的地區(qū)主攻抗逆性較好的如雅津系甜高粱品種，西部北部林牧地區(qū)適宜耐寒速生型如遼甜、遼雜、吉雜、沈農(nóng)甜雜、龍飼雜等品種甜高粱種植。從技術(shù)層面看，創(chuàng)新育種路線，要加大雜種優(yōu)勢(shì)利用的新品種和新組合的選育工作，注意高抗性新品種的選育，尤其是具有較強(qiáng)的抗旱、耐澇、耐鹽堿、耐瘠薄新品種的選育，解決耐除草劑、抗螟蟲、抗蚜等抗性問題；重視甜高粱基因組學(xué)研究，采用分子育種技術(shù)，利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，選育優(yōu)良品種。

（二）基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造甜高粱種養(yǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)原料利用率低綜合成本高的問題，打造生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)鏈，提高生物質(zhì)原料的綜合利用率顯得尤為重要。甘肅武威、江蘇鹽城、山東東營(yíng)等地區(qū)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，只有打造一條從育種、種植、飼料、畜牧、建材與造紙、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物質(zhì)燃料等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈才能提高原料的利用效率，讓生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，具備相對(duì)于石化替代產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

河北省如何基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造甜高粱種養(yǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高原料利用率，降低成本？首先，應(yīng)對(duì)河北省華藥集團(tuán)等已開展相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)政策扶植力度：產(chǎn)業(yè)鏈的形成必須依托于這些核心企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮核心企業(yè)在技術(shù)、資金、渠道、管理方面的優(yōu)勢(shì)；其次，對(duì)于甜高粱相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)規(guī)劃應(yīng)基于打造產(chǎn)業(yè)鏈的思想，配套規(guī)劃、配套引進(jìn)，做好種植、養(yǎng)殖、糧食深加工、藥品、燃料、飼料、造紙與建材等項(xiàng)目間的能力配套與物流物料銜接，提高生物質(zhì)原料的綜合利用效率以降低成本；再次，為了便于開展機(jī)械化種植采收作業(yè)以提高效率，應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)加快土地流轉(zhuǎn)，在條件適宜地區(qū)建立具有一定規(guī)模的、集約的示范性甜高粱種養(yǎng)加工產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；最后，對(duì)于甜高粱的栽培、田間管理、水肥藥、收獲預(yù)處理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村基層站點(diǎn)的教育培訓(xùn)與技術(shù)支持，積極引導(dǎo)高校、科研院所下基層，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。

主要參考文獻(xiàn)：

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F32

A

本文系河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題：“河北省發(fā)展甜高粱種養(yǎng)加工產(chǎn)業(yè)的策略研究”（課題編號(hào)：201601216）