深刻體認(rèn)與科學(xué)把握黨的宣傳思想工作的十大關(guān)系*

王戈弋

(齊魯師范學(xué)院教師教育學(xué)院，山東濟(jì)南 250200)

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深刻體認(rèn)與科學(xué)把握黨的宣傳思想工作的十大關(guān)系*

王戈弋

(齊魯師范學(xué)院教師教育學(xué)院，山東濟(jì)南 250200)

黨的十八大以來(lái)，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，適應(yīng)黨和國(guó)家工作的大局及社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要，促使黨在社會(huì)建設(shè)和改革進(jìn)程中持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用，習(xí)近平總書記就黨的宣傳思想工作作出了系列重要論述。本文從“中心工作與意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)系”“根本任務(wù)與非根本任務(wù)的工作關(guān)系”“黨性和人民性”等十個(gè)基本關(guān)系入手，深入論述了宣傳工作的靈魂與核心，根本任務(wù)，基本立場(chǎng)及其必須遵循的方針，并指出了在新的歷史條件下要更加注重工作創(chuàng)新，輿論引導(dǎo)，掌握話語(yǔ)權(quán)，守好思想?yún)R集的前沿陣地，發(fā)動(dòng)全黨參與宣傳思想工作，為全面學(xué)習(xí)深入貫徹習(xí)總書記宣傳思想工作觀提供了新的認(rèn)識(shí)維度。

宣傳思想工作； 意識(shí)形態(tài) ；執(zhí)政工作

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視黨的宣傳思想工作。他以馬克思主義思想家、政治家的遠(yuǎn)見卓識(shí)和寬廣視野，深刻洞察時(shí)代變遷新特征、宣傳思想工作綜合環(huán)境的新變化、國(guó)內(nèi)思想政治教育中的新問(wèn)題、國(guó)際意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的新趨向，對(duì)黨的宣傳思想工作做出一系列重要論述，集中體現(xiàn)在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(“8·19講話”)、文藝座談會(huì)上的重要講話、全軍政治工作會(huì)議上的重要講話、關(guān)于高校黨建工作的重要指示等系列文獻(xiàn)之中。這些重要論述，立足于世情、國(guó)情、黨情、輿情的新變化，堅(jiān)持理論邏輯與實(shí)踐邏輯、歷史傳承與時(shí)代創(chuàng)新、認(rèn)識(shí)論與方法論的有機(jī)統(tǒng)一，是對(duì)新形勢(shì)下黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)規(guī)律的深刻揭示與系統(tǒng)總結(jié)，是對(duì)馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的豐富和完善，是對(duì)中國(guó)特色①社會(huì)主義理論體系的創(chuàng)造性發(fā)展。黨員學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述，有兩個(gè)基本著力點(diǎn)：一是把握其理論要義和精神實(shí)質(zhì)，提升思想政治理論水平；二是確立戰(zhàn)略思維與實(shí)踐標(biāo)向，增強(qiáng)宣傳思想工作的實(shí)際能力。以筆者之見，可從十個(gè)基本關(guān)系的維度來(lái)學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平總書記的宣傳思想工作觀。

——中心工作與意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”，是改革開放以來(lái)我們黨治國(guó)理政的一條基本經(jīng)驗(yàn)。意識(shí)形態(tài)工作是宣傳思想工作的靈魂和核心。黨的中心工作與意識(shí)形態(tài)工作相互促進(jìn)、相輔相成。改革開放之初，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)確立為黨和國(guó)家的中心任務(wù)，就是以思想解放為根本條件，以意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的觀念變革為深層驅(qū)動(dòng)力的。30多年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就舉世矚目，但是其間一些黨員甚至一些黨員干部對(duì)于二者之間的關(guān)系也曾出現(xiàn)過(guò)模糊認(rèn)知和實(shí)踐偏差，既有片面強(qiáng)調(diào)吸取意識(shí)形態(tài)“過(guò)度化”的歷史教訓(xùn)而使意識(shí)形態(tài)工作“虛置化”、“空泛化”的不良傾向，亦有以為只要經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去就可“一俊遮百丑”而“淡化”“弱化”意識(shí)形態(tài)工作的錯(cuò)誤做法。結(jié)合新階段新特征，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！盵1]這是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的準(zhǔn)確定位，是對(duì)二者關(guān)系的科學(xué)闡釋。要義在于擺脫“實(shí)”與“虛”的片面化認(rèn)知模式，關(guān)鍵在于把握意識(shí)形態(tài)工作的“極端重要”地位。這種“極端重要”性集中體現(xiàn)為“三個(gè)事關(guān)”：“事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！盵1]“三個(gè)事關(guān)”分別從執(zhí)政黨建設(shè)、國(guó)家治理、民族認(rèn)同的層面上指明了做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞不好會(huì)“翻船”，意識(shí)形態(tài)抓不好會(huì)“變色”。既要大力推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程，抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，絕不能離開人民生活的改善和提高，空談理想信念，空談社會(huì)主義制度優(yōu)越性；又要在政治原則和大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明、敢于碰硬，切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，為中心工作凝聚共識(shí)，提供價(jià)值支撐，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局營(yíng)造良好的思想輿論環(huán)境。

——根本任務(wù)與非根本任務(wù)的關(guān)系。在以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的時(shí)代，宣傳思想工作的根本任務(wù)是什么，這是一個(gè)重大的實(shí)踐命題。習(xí)近平著眼于黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展全局，指明了宣傳思想工作的根本任務(wù)：“現(xiàn)在，宣傳思想工作的環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式發(fā)生了很大變化，但宣傳思想工作的根本任務(wù)沒有變，也不能變。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！盵1]這一論述，精辟闡述了宣傳思想工作中變與不變、根本任務(wù)與非根本任務(wù)的關(guān)系，提供了做好宣傳思想工作的根本遵循。其一，從目標(biāo)取向來(lái)說(shuō)，宣傳思想工作環(huán)境、載體、對(duì)象、方式方法發(fā)生重大變化，但是根本任務(wù)不能變，不能目標(biāo)迷離或分散，要有政治定力，無(wú)論從事何種業(yè)務(wù)工作，都不能沖擊根本任務(wù)，均須始終聚焦于“兩個(gè)鞏固”的根本目標(biāo)。其二，從實(shí)際踐行來(lái)說(shuō)，宣傳思想工作涉及到理論宣傳、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、文化教育、文藝娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)傳播、民族宗教等不同領(lǐng)域和具體內(nèi)容，各領(lǐng)域、各部門不管從事何種具體工作，均須服從并最終服務(wù)于“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，絕不能游離其外，更不能與其相抵牾。其三，從主體內(nèi)容來(lái)說(shuō)，宣傳思想工作要圍繞馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義兩大基石，真正堅(jiān)持馬克思主義，發(fā)展馬克思主義，傳播馬克思主義，以馬克思主義的真理性、崇高性、現(xiàn)實(shí)性引領(lǐng)多元社會(huì)思潮，戰(zhàn)勝各種錯(cuò)誤思潮，把馬克思主義理論扎根于社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐土壤之中，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。

——黨性和人民性的關(guān)系。黨性和人民性的關(guān)系，是貫穿于馬克思主義新聞思想史的重大問(wèn)題，是宣傳思想工作中關(guān)乎輿論導(dǎo)向的根本立場(chǎng)問(wèn)題。習(xí)近平明確指出：“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。”[1]這是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)存在的“替黨說(shuō)話還是替人民說(shuō)話”、“站在黨的一邊還是站在群眾一邊”等對(duì)立思維與認(rèn)知誤區(qū)的正面回應(yīng)和科學(xué)澄清。從本質(zhì)上講，黨性和人民性的統(tǒng)一關(guān)系，源自于黨和人民在目標(biāo)訴求和利益實(shí)現(xiàn)上的高度一致性。習(xí)近平指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[2]我們黨是代表最廣大人民群眾根本利益、全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨。它是各族人民利益的忠實(shí)代表，人民的利益就是黨的利益。除此之外，黨沒有自己特殊的利益。黨性是人民性的集中體現(xiàn)和高度升華，人民性是黨性的主要來(lái)源和堅(jiān)實(shí)根基。在此意義上，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。宣傳思想工作的黨性和人民性相統(tǒng)一，就是要把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲高度統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持黨性，宣傳思想工作才有正確立場(chǎng)和明確方向；堅(jiān)持人民性，才能獲取不竭動(dòng)力和充沛活力。堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，重點(diǎn)在于“堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。”[1]黨性原則要毫不動(dòng)搖地講、理直氣壯地講、大張旗鼓地講、堅(jiān)持不懈地講，不能猶猶豫豫、躲躲閃閃。堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本。重點(diǎn)在于樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)。既要克服不接地氣、脫離生活的問(wèn)題，也要清除一味迎合市場(chǎng)而產(chǎn)生的文化“三俗”現(xiàn)象。

——正面宣傳與輿論斗爭(zhēng)的關(guān)系。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量?！盵1]做好輿論引導(dǎo)工作是正面宣傳的核心任務(wù)，“關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效”。[1]“時(shí)”就是要把準(zhǔn)輿論引導(dǎo)的最佳時(shí)機(jī)，關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)，重大問(wèn)題不缺位，不滯后也不超前；“度”就是要把準(zhǔn)輿論引導(dǎo)的區(qū)間數(shù)量，把握好節(jié)奏力度和分寸火候；“效”就是要把準(zhǔn)輿論引導(dǎo)的實(shí)效質(zhì)量，既要回應(yīng)民眾關(guān)切，又要善于因勢(shì)利導(dǎo)，確保取得最佳效果。時(shí)和度都要服從于宣傳的效果。只有這樣才能在引導(dǎo)的時(shí)機(jī)和表達(dá)上，占領(lǐng)制高點(diǎn)。只有把握好輿論引導(dǎo)的“時(shí)、度、效”，才能把人們的思想、行為引領(lǐng)到正確方向和共同目標(biāo)上去，才能真正掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，才能增強(qiáng)正效應(yīng)、激發(fā)正能量。同時(shí)，沒有積極主動(dòng)的輿論斗爭(zhēng)和思想交鋒，堅(jiān)持正面宣傳的方針就難以落實(shí)，就會(huì)喪失思想防線。而一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，一旦思想防線被攻破，其他防線將形同虛設(shè)。從蘇東巨變，到中亞、北非的“顏色革命”，都與執(zhí)政黨在激烈復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中失控、失權(quán)、失語(yǔ)直接相關(guān)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域不搞無(wú)謂爭(zhēng)論，但對(duì)于政治原則問(wèn)題、大是大非問(wèn)題，決不能含糊其辭，更不能退避三舍。誠(chéng)如習(xí)近平所說(shuō)，戰(zhàn)場(chǎng)上沒有開明紳士，在大是大非問(wèn)題上也沒有開明紳士，就得斗爭(zhēng)。在事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的原則問(wèn)題上，領(lǐng)導(dǎo)干部要“敢抓敢管，敢于亮劍”，不能做旁觀者，要站在風(fēng)口浪尖上，用真理揭露謊言，讓科學(xué)戰(zhàn)勝謬誤，幫助群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。

——?dú)v史傳承與工作創(chuàng)新的關(guān)系。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，如“二為”方向和“雙百”方針、黨管媒體、“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，等等，這些寶貴經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)繼承和堅(jiān)持下去。但是應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)代的宣傳思想工作面臨著諸多挑戰(zhàn)：一是面臨全球思想文化交流交融交鋒日益頻繁的復(fù)雜態(tài)勢(shì)；二是宣傳思想工作的向善性面臨著價(jià)值觀念扭曲化、低俗化的挑戰(zhàn)；三宣傳思想工作的非功利性特征遭遇資本邏輯所引發(fā)的價(jià)值觀念物質(zhì)化、利益化的挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出：“今天，宣傳思想工作的社會(huì)條件已大不一樣了，我們有些做法過(guò)去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過(guò)去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些過(guò)去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。‘不日新者必日退’”。[3]84為此，我們應(yīng)加強(qiáng)宣傳思想工作創(chuàng)新，“重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開工作新局面”。[1]理念創(chuàng)新就是要保持思想的敏銳性和開放度，不斷打破陳舊觀念束縛和傳統(tǒng)思維定勢(shì)，樹立一元主導(dǎo)、包容開放的新理念，以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開工作新局面；手段創(chuàng)新，就是要積極探索有利于破解工作難題的新方式新方法，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用，創(chuàng)新媒體傳播方式，用群眾喜聞樂(lè)見、易于接受的形式，在潛移默化中達(dá)到正面宣傳和輿論引導(dǎo)的目的，占領(lǐng)輿論傳播制高點(diǎn)；基層工作創(chuàng)新，就是要把創(chuàng)新的重心放在基層一線，堅(jiān)持“三貼近”、踐行“三深入”、深化“走轉(zhuǎn)改”，創(chuàng)新組織形式，強(qiáng)化行業(yè)自律，充分彰顯主流媒體的引領(lǐng)和帶動(dòng)功能。宣傳思想工作最忌抱殘守缺、固步自封，必須吐故納新、與時(shí)俱進(jìn)。只有做好上述“三個(gè)創(chuàng)新”，才能把握社會(huì)脈搏、反映時(shí)代精神、貼近現(xiàn)實(shí)生活，使宣傳思想工作始終成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的思想引擎和價(jià)值先導(dǎo)。

——主流媒體輿論場(chǎng)與民間輿論場(chǎng)的關(guān)系。輿論是指社會(huì)公眾對(duì)特定事態(tài)的公開評(píng)價(jià)及一致性意見。其重要性不言而喻，思想家盧梭認(rèn)為，在全世界一切民族中，決定人民愛憎取舍的絕不是天性而是輿論。隨著新技術(shù)新媒體的產(chǎn)生和運(yùn)用，輿論的發(fā)生機(jī)制、內(nèi)容、語(yǔ)境都發(fā)生了重大變化。客觀上存在著以傳統(tǒng)媒體為媒介的主流媒體輿論場(chǎng)和以互聯(lián)網(wǎng)為代表的民間輿論場(chǎng)。尤其是網(wǎng)絡(luò)漸已成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。西方敵對(duì)勢(shì)力一直妄圖利用互聯(lián)網(wǎng)“扳倒中國(guó)”，自信“有了互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)付中國(guó)就有了辦法”，揚(yáng)言“社會(huì)主義國(guó)家投入西方懷抱，將從互聯(lián)網(wǎng)開始”。為此，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要“盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，不能被邊緣化了。要解決好‘本領(lǐng)恐慌’問(wèn)題，真正成為運(yùn)用現(xiàn)代傳媒新手段的行家里手?！盵3]83正確處理“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的關(guān)系，其一，我們的主流媒體作為社會(huì)輿論的傳播者和引導(dǎo)者、政治體制的解讀者和敘事者、意識(shí)形態(tài)的構(gòu)建者和主導(dǎo)者，務(wù)必要保持公信力和權(quán)威性的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，為公眾提供令人信服的深度報(bào)道。其二，主流媒體要強(qiáng)化自身輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，絕不能夜郎自大，要積極主動(dòng)介入新媒體，使用新媒體，加強(qiáng)主流網(wǎng)站建設(shè)，以堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向?yàn)榍疤?，打通主流媒體輿論場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)媒體輿論場(chǎng)，讓政府的聲音和民眾的聲音在同一平臺(tái)內(nèi)自由通暢地得以表達(dá)。其三，我們要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，真正把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓，深入分析網(wǎng)上斗爭(zhēng)特點(diǎn)和規(guī)律，提高網(wǎng)上輿論能力，切實(shí)掌握網(wǎng)上輿論的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，打贏網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣傳的關(guān)系。習(xí)近平指出：“在全面對(duì)外開放的條件下做宣傳思想工作，一項(xiàng)重要任務(wù)是引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界?！盵1]完成這一重要任務(wù)，就要處理好對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣傳的關(guān)系，使二者相互支撐、相得益彰。在對(duì)內(nèi)宣傳方面，要堅(jiān)持基本事實(shí)，突出宣傳闡釋中國(guó)特色這個(gè)重點(diǎn)，做到四個(gè)“講清楚”：一是講清楚每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國(guó)情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；二是講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；三是講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們最深厚的文化軟實(shí)力；四是講清楚中國(guó)特色社會(huì)主義的文化沃土、歷史淵源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，最終講清楚中國(guó)特色的基本邏輯：“獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，獨(dú)特的歷史命運(yùn)，獨(dú)特的基本國(guó)情，決定了我們必然要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路?！盵1]在全面對(duì)外開放的新形勢(shì)下，看清楚中國(guó)還不夠，還必須睜眼看世界。只有對(duì)世界形勢(shì)新發(fā)展新變化、世界上出現(xiàn)的新事物新情況、各國(guó)出現(xiàn)的新思想新觀點(diǎn)，具有及時(shí)、充分、深入的了解，才能更好地發(fā)展自己。其一，要增強(qiáng)宣傳自信，不斷開闊我們的國(guó)際視野?？陀^、全面、真實(shí)地報(bào)道世界，觀察每個(gè)國(guó)家都要立足于客觀現(xiàn)實(shí)，都要有二分法，而無(wú)須刻意美化或丑化。其二，要堅(jiān)持科學(xué)比較，各國(guó)之間有不同的長(zhǎng)處和特色，當(dāng)然也有各自的短處和問(wèn)題。既要堅(jiān)決杜絕美化外國(guó)、唱衰中國(guó)的極端傾向，又要避免對(duì)中國(guó)報(bào)喜不報(bào)憂、對(duì)外國(guó)報(bào)憂不報(bào)喜的片面做法。其三，要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外宣傳方式方法，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，讓國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)形成客觀、理性的認(rèn)識(shí)。

——話語(yǔ)主導(dǎo)與文明借鑒的關(guān)系。話語(yǔ)權(quán)是國(guó)家文化軟實(shí)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，是衡量意識(shí)形態(tài)工作成敗的重要因素。在全球化時(shí)代，誰(shuí)的話語(yǔ)體系更具思想穿透力和道義感召力，誰(shuí)的話語(yǔ)和敘事就能打動(dòng)人，誰(shuí)就擁有話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，就能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。法國(guó)學(xué)者?？碌脑捳Z(yǔ)權(quán)理論就是對(duì)西方國(guó)家搶占思想意識(shí)制高點(diǎn)和主導(dǎo)權(quán)的深刻反映。正是在此背景下，習(xí)近平明確提出了“著力打造融通中外的新概念新范疇新表述”的要求。不可否認(rèn)，在當(dāng)前“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際傳播格局和傳播語(yǔ)境中，中國(guó)話語(yǔ)的影響力還相對(duì)弱勢(shì)。這就要求我們正確處理話語(yǔ)建構(gòu)與文明借鑒的關(guān)系，打造中國(guó)特色中國(guó)風(fēng)格中國(guó)氣派的話語(yǔ)體系，不斷提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。其一，著力抓好“融通中外”這個(gè)關(guān)鍵。融通中外，就是我們傳播的概念范疇表述既要符合中國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色；又要與國(guó)外慣用的話語(yǔ)體系、表述方式相對(duì)接，努力做到“中國(guó)立場(chǎng)、國(guó)際表達(dá)”。如果關(guān)起門來(lái)自說(shuō)自話、自我欣賞，外邊的人都聽不懂，那就失去了構(gòu)建一種話語(yǔ)體系的意義。我們要遵循開放的原則，把話語(yǔ)作為先進(jìn)思想體系的物質(zhì)載體和表現(xiàn)形式來(lái)用，充分吸收借鑒人類社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果。其二，要在“新”字上下功夫。我們要使對(duì)外傳播的概念范疇表述緊緊圍繞新形勢(shì)，反映新變化，要把新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的新理念新成就新經(jīng)驗(yàn)介紹好、闡釋好、傳播好，將其作為對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)的重點(diǎn)；針對(duì)外界普遍關(guān)注、帶有誤解和偏見的涉華重要問(wèn)題，提出新闡釋、新表述，準(zhǔn)確反映中國(guó)在這些方面的發(fā)展進(jìn)步。其三，根本目標(biāo)在于提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。堅(jiān)持把提高話語(yǔ)權(quán)作為國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，通過(guò)加大投入、培養(yǎng)人才、打造平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境等措施，有效設(shè)置國(guó)際話語(yǔ)議題、制定國(guó)際話語(yǔ)規(guī)則、占領(lǐng)國(guó)際話語(yǔ)高地、引導(dǎo)國(guó)際話語(yǔ)走向，在關(guān)鍵問(wèn)題上有理有據(jù)地向世界傳播中國(guó)真實(shí)的聲音和真實(shí)的形象。用恰當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)和形式表達(dá)中國(guó)觀點(diǎn)、中國(guó)立場(chǎng)，在重大國(guó)際事件上發(fā)出響亮的中國(guó)聲音，確立負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

——思想文化匯集地與前沿陣地的關(guān)系。高校是人類文明傳播的重要場(chǎng)所，是社會(huì)思潮的匯集地和發(fā)散地，也是黨的意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，是抵御西方敵對(duì)勢(shì)力西化分化以及各種錯(cuò)誤思潮的第一道防線。2014年12月，習(xí)近平在對(duì)第23次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議的重要指示中強(qiáng)調(diào)指出，“辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過(guò)程；強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！盵4]這是對(duì)高校建設(shè)和發(fā)展提出的新要求，是對(duì)高校黨組織賦予的重要職責(zé)。落實(shí)好上述職責(zé)，一要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持立德樹人的辦學(xué)原則。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)表明，青年是各種社會(huì)思潮的易感人群，大學(xué)校園往往成為意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪的橋頭堡。我國(guó)高校是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人的重要陣地。當(dāng)前，一些高校熱衷升格、追求排名，過(guò)度強(qiáng)調(diào)科研導(dǎo)向、論文導(dǎo)向，導(dǎo)致對(duì)“立德樹人”辦學(xué)原則的淡化和育人目標(biāo)的偏離，必須堅(jiān)決糾正。高校思想政治工作者要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，把“立德樹人”落實(shí)于辦學(xué)實(shí)踐之中，落實(shí)于廣大教師和干部職工的具體工作之中。二要牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。高校是意識(shí)形態(tài)生產(chǎn)和交匯的重要陣地，在全社會(huì)有很強(qiáng)的引領(lǐng)、示范和輻射作用。高校黨組織要切實(shí)肩負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平；要敏銳捕捉、認(rèn)真研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握傾向性和苗頭性問(wèn)題，并能夠在第一時(shí)間搶占話語(yǔ)權(quán)，幫助師生員工劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。三要科學(xué)區(qū)分意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域不同性質(zhì)的問(wèn)題。對(duì)學(xué)術(shù)問(wèn)題，要提倡不同觀點(diǎn)的切磋砥礪，學(xué)術(shù)流派的相互爭(zhēng)鳴，堅(jiān)決反對(duì)假學(xué)術(shù)自由之名，行抹黑黨史、唱衰中國(guó)之實(shí)的現(xiàn)象；對(duì)政治原則問(wèn)題，要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，把握好學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂教學(xué)有紀(jì)律的重要原則，著眼于團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù)，堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理的方法，有理有節(jié)地開展思想斗爭(zhēng)；對(duì)于敵對(duì)勢(shì)力的意識(shí)形態(tài)滲透問(wèn)題，要始終保持高度警惕、加強(qiáng)防范，要敢于回應(yīng)、敢于對(duì)話、敢于批判。

——部門負(fù)責(zé)與全黨動(dòng)手的關(guān)系。宣傳思想工作是宣傳思想部門的根本職責(zé)。但是，現(xiàn)在的宣傳思想工作處在一個(gè)開放而多元的信息環(huán)境之中。無(wú)論發(fā)生在哪一個(gè)角落的事情，都有可能成為公共話題，傳播演化成為輿論焦點(diǎn)。在此背景下，宣傳思想工作就不單單是宣傳思想部門一家的事情，而是全黨的事情。黨的各項(xiàng)工作既是在做事情，也是在做宣傳。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“做好宣傳思想工作必須全黨動(dòng)手”。[1]全黨參與、全黨動(dòng)手，這是新形勢(shì)下做好宣傳思想工作的重大部署，也是統(tǒng)籌宣傳思想工作和其他各項(xiàng)工作的基本遵循。各級(jí)黨委重視并抓好宣傳思想工作，一是要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的分析研判和對(duì)重大戰(zhàn)略任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)；二是要樹立“大宣傳”的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來(lái)做，把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理、工青婦各部門各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，形成大宣傳的理念和工作機(jī)制，提高宣傳思想工作的能力和水平；三是要同思想界、理論界和知識(shí)界建立良好的關(guān)系，做到上情下達(dá)和下情上達(dá)，努力凝聚政治共識(shí)。只有各級(jí)黨委都發(fā)聲，宣傳部門都發(fā)聲，各個(gè)方面都發(fā)聲，群策群力互相配合，全黨動(dòng)手的大宣傳工作格局才能構(gòu)建起來(lái)。

[1]習(xí)近平.胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-8-21.

[2]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[3]習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2014.

[4]習(xí)近平.堅(jiān)持立德樹人思想引領(lǐng) 加強(qiáng)改進(jìn)高校黨建工作[N].人民日?qǐng)?bào),2014-12-30.

(責(zé)任編輯：王佩)

On Understanding and Grasping the Ten Basic Relations of the Party’s Propaganda and Ideological Work Thoroughly and Scientifically

WANG Ge-yi

(School of Teacher Education, Qilu Normal University, Jinan Shandong 2502000, China)

Since 18th CPC National Congress, General Secretary Xi Jinping has made a series of important discourse on the Party’s propaganda and ideological work to deal with the new situations appeared at economics, politics, culture and other areas to adapt to the overall work of the Party and country and meet the demand in the new social situations, to urge the Party to continue playing its due function and role in the social construction and the reform process. The soul and core of propaganda work is discussed in depth on the basis of ten relations such as the relation between central tasks and ideological work, the relation between basic and non essential tasks, and that between party character and national character, together with fundamental mission, basic position and the principles that must be followed. It is necessary to pay more attention to the innovation in the new historical conditions, public opinion guidance to grasp the right words, safeguard the thought frontier, mobilize the whole Party to participate in the propaganda and ideological work and provides a new dimension of understanding for a comprehensive implementation.

propaganda and ideological work; ideology; administrative work

1673-2103(2016)03-0066-05

2016-02-09)

王戈弋(1987-)，女，山東聊城人，助教，碩士，研究方向：思想政治教育。

D261.5

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