淺談建筑工程清單造價(jià)的特征及其風(fēng)險(xiǎn)控制

楊聰林

身份證號(hào)碼：632123199211165252

淺談建筑工程清單造價(jià)的特征及其風(fēng)險(xiǎn)控制

楊聰林

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建筑工程清單造價(jià)是指招標(biāo)人公開提供工程量清單，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)或招標(biāo)人編制標(biāo)底及雙方簽訂合同價(jià)款，工程竣工結(jié)算等活動(dòng)，是由投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。

本文闡述了建筑工程清單造價(jià)的特征以及建筑工程清單造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，對建筑工程清單造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行了論述分析。

建筑工程清單造價(jià)；特征；風(fēng)險(xiǎn)；控制；策略

建筑工程清單是表現(xiàn)建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱及其相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，其是建筑工程清單造價(jià)的基礎(chǔ)，并且是招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、工程索賠以及辦理竣工結(jié)算等的依據(jù)。

一、建筑工程清單造價(jià)的特征

建筑工程清單造價(jià)特征主要表現(xiàn)為：（1）市場形成價(jià)格。建筑工程清單造價(jià)模式是一種與國際慣例接軌的造價(jià)方式，在投標(biāo)過程中，通過引入競爭機(jī)制，由市場形成價(jià)格，起到淡化標(biāo)底、增加透明度的作用。目前，在工程招投標(biāo)活動(dòng)中，普遍采用的是“經(jīng)評審的合理低價(jià)中標(biāo)”，即在保證質(zhì)量、安全的前提下，以經(jīng)評審的合理最低價(jià)為中標(biāo)價(jià)。（2）統(tǒng)一造價(jià)規(guī)范?！督ㄖこ糖鍐卧靸r(jià)規(guī)范》的主旨是通過制定全國統(tǒng)一的建筑工程清單造價(jià)方法、工程量計(jì)量規(guī)則和清單項(xiàng)目的設(shè)置來規(guī)范工程造價(jià)行為。這些規(guī)則和規(guī)定具有強(qiáng)制性，建設(shè)工程的參與各方都應(yīng)該遵守。如：規(guī)定全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程必須按規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；招標(biāo)方在編制建筑工程清單必須做到統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，同時(shí)，必須用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行描述。（3）自主報(bào)價(jià)。投標(biāo)單位根據(jù)企業(yè)自身的管理水平、技術(shù)專長以及材料采購渠道等各個(gè)方面，建立自己的企業(yè)內(nèi)部定額，自主報(bào)價(jià)。若企業(yè)無自己的內(nèi)部定額，則可參考建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量指標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)。

二、建筑工程清單造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分析

建筑工程清單造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要有：（1）建筑材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國的建筑模式，建筑材料的價(jià)格一般是通過政府渠道獲得的，按照政府下發(fā)的材料價(jià)格進(jìn)行估計(jì)分析。這就造成了企業(yè)無法進(jìn)行獨(dú)立的價(jià)格分析，對實(shí)際的建筑花費(fèi)不明確，在進(jìn)行工程造價(jià)的過程中受到巨大的影響。（2）合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行承包和分包在簽訂合同的時(shí)候，企業(yè)需要將建筑材料包括鋼筋、水泥等的市場接價(jià)格變化考慮在內(nèi)，尤其是市場價(jià)格變動(dòng)比較大，并且簽訂固定總價(jià)的合同進(jìn)行承辦的時(shí)候，企業(yè)接受的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大的增加。（3）招標(biāo)方和投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)。采用最低價(jià)對于企業(yè)來說，報(bào)價(jià)應(yīng)不低于進(jìn)行建設(shè)的成本價(jià)格。市場中成本價(jià)存在著平均值，企業(yè)可以根據(jù)自己的組織結(jié)構(gòu)，管理模式和技術(shù)先進(jìn)行工程成本的估計(jì)。這個(gè)過程中，企業(yè)不僅要考慮到如何實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，還要盡可能多的為企業(yè)爭取到利潤，這個(gè)過程需要企業(yè)有專業(yè)的人員進(jìn)行估算，將各種因素考慮到位。

三、建筑工程清單造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制

1、材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)控制

（1）風(fēng)險(xiǎn)管理。材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)量較大。但可以預(yù)防和控制時(shí)，應(yīng)采用以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施如：積極建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；認(rèn)真進(jìn)行標(biāo)前調(diào)查；嚴(yán)格周轉(zhuǎn)材料的管理；優(yōu)化材料采購計(jì)劃；優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃；優(yōu)化施工方案。（2）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。第一、與業(yè)主談判，從承包合同中爭取有利條款對于許多投資規(guī)模大，工期長的項(xiàng)目，在施工期間會(huì)面臨許多不確定性，材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)相對較大，應(yīng)該爭取合同價(jià)款調(diào)整條款。適當(dāng)考慮采取甲供料的方式，即由業(yè)主負(fù)責(zé)采購工程材料。 若預(yù)計(jì)材料價(jià)格大幅上漲的可能性很大，則承包方應(yīng)爭取由業(yè)主負(fù)責(zé)提供主要材料或難以采購的材料。第二、加強(qiáng)采購管理，將價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)向材料供應(yīng)商轉(zhuǎn)移對于具有較大價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的大宗材料可以采用預(yù)招標(biāo)或協(xié)商等方式，投標(biāo)前預(yù)先和供應(yīng)商談判約定價(jià)格和供應(yīng)量可以給企業(yè)帶來顯著的效益。

2、簽訂合同的風(fēng)險(xiǎn)控制

在市場競爭行為的推動(dòng)下，所以項(xiàng)目的承包部門一定要樹立正確的觀念，也就是克服低價(jià)中標(biāo)以及高價(jià)結(jié)算的不正確觀念。另外合同簽訂雙方還應(yīng)當(dāng)提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹立正確風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，在合同簽訂的過程中，對各項(xiàng)條款進(jìn)行嚴(yán)格審查，并提出明確的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移以及防范措施，以有效降低風(fēng)險(xiǎn)事件以及風(fēng)險(xiǎn)損失，也就是在協(xié)商簽約環(huán)節(jié)，合同簽訂雙方需圍繞權(quán)責(zé)對等的原則，可通過修改合同內(nèi)容以及補(bǔ)充各項(xiàng)條款、條約，明確劃分各自的責(zé)任范圍，從而減少合同條款風(fēng)險(xiǎn)。另外還需有效執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t，合理劃分合同風(fēng)險(xiǎn)。這主要是因?yàn)橛捎诓糠止こ添?xiàng)目的周期較強(qiáng)、工程量較大，再加上材料價(jià)格會(huì)隨著市場變化而不斷出現(xiàn)波動(dòng)，若合同條款中尚未明確約定風(fēng)險(xiǎn)范圍，將會(huì)導(dǎo)致承包部門的風(fēng)險(xiǎn)壓力大增，承包部門可能會(huì)不能承受風(fēng)險(xiǎn)。所以合同條款中一定要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t，明確約定并劃分風(fēng)險(xiǎn)范圍。

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制

通常投標(biāo)報(bào)價(jià)工作完成后需要根據(jù)合同約定工期開展工程施工，也就是投標(biāo)報(bào)價(jià)工作完成以及工程正式施工之間有一定的空白時(shí)間，在這段時(shí)間中生產(chǎn)要素價(jià)格可能會(huì)隨著市場價(jià)格波動(dòng)而不斷漲落，所以承包部門需要采取有效的手段控制投標(biāo)報(bào)價(jià)過程可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。首先，承包部門需建立本部門的內(nèi)部定額機(jī)制。承包部門需要跟隨時(shí)代發(fā)展，盡快轉(zhuǎn)變意識(shí)，通過不斷的積累資料、數(shù)據(jù)，從而制定出不僅具有自身特征，同時(shí)也能滿足本部門長遠(yuǎn)發(fā)展需求、要求的內(nèi)部定額，通過在競爭環(huán)節(jié)對自身的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)處理、修正，以增強(qiáng)自主報(bào)價(jià)過程中，本承包部門的風(fēng)險(xiǎn)防范能力； 其次，應(yīng)預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。由于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性以及意外性較強(qiáng)，因此為了更好的規(guī)避工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，承包部門需與發(fā)包部門協(xié)商預(yù)留比例適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制費(fèi)用。

結(jié)束語

建筑工程應(yīng)用清單造價(jià)需要遵循相應(yīng)的法律法規(guī)或者當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門的規(guī)范。同時(shí)為確切地反映工程造價(jià)，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，需要建立符合市場經(jīng)濟(jì)的建筑工程清單造價(jià)模式，并且需要加強(qiáng)建筑工程清單造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制。

［1］謝俊.談工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制［J］.民營科技，2014（09）

［2］陳珊珊.工程量清單計(jì)價(jià)下工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析［J］.門窗，2014（07）