新常態(tài)下高職院校技能人才戰(zhàn)略研究
——以大連職業(yè)技術學院為例

馬海龍，劉　曉

（大連職業(yè)技術學院，遼寧 大連 116035）

新常態(tài)下高職院校技能人才戰(zhàn)略研究
——以大連職業(yè)技術學院為例

馬海龍，劉曉

（大連職業(yè)技術學院，遼寧 大連 116035）

在新常態(tài)下，技能人才是支撐高職院校當前和未來實現(xiàn)科學發(fā)展的重要因素與核心力量。高職院校只有建設一支符合現(xiàn)代高職教育特點和適應自身科學發(fā)展的業(yè)務精湛、結構合理、敢于創(chuàng)新的技能人才隊伍，實施人才強校戰(zhàn)略，才能培養(yǎng)出適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的技能型人才，才能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供力量。

新常態(tài)；技能人才戰(zhàn)略；高職院校

高職院校的技能人才戰(zhàn)略，是指高職院校為實現(xiàn)發(fā)展目標，把人才作為一種戰(zhàn)略資源，通過對高技能師資培養(yǎng)、吸引和使用做出的重大的、宏觀的、全局性構想與安排，［1］把專業(yè)教師隊伍打造成技能高超、業(yè)務精湛、結構合理、敢于創(chuàng)新的團隊。其核心是培養(yǎng)、吸引、使用、發(fā)掘具有高技能的師資人才，使之具備高水平的科學研究與社會服務能力。

一、新常態(tài)下高職院校技能人才戰(zhàn)略的機遇

當前，我國改革進入攻堅期、發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期，全面深化教育、科技體制改革將越來越成為一種新常態(tài)。在經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級進程中，人才當屬最重要的因素。如何培養(yǎng)適應國家和地方經(jīng)濟常態(tài)化發(fā)展所需要的人才，將成為未來幾年高職教育改革發(fā)展的重要課題。2014年，習近平總書記在對職業(yè)教育工作的指示中明確提出，在新時期高職院校要著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術技能人才。這說明在經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期職業(yè)教育面臨著重大的歷史使命，職業(yè)教育將在人才強國戰(zhàn)略中擔負起重要的職責。高職院校適應新常態(tài)，推動新發(fā)展，離不開技能人才戰(zhàn)略的支撐引領作用。健全完善技能人才資源配置體系和組織領導體系，探索建立充滿生機與活力的技能人才工作機制，努力建設高技能教師隊伍將成為高職院校今后一段時期的重要工作任務。

隨著經(jīng)濟新常態(tài)的逐步形成，為遼寧沿海經(jīng)濟帶培育新經(jīng)濟增長點迫在眉睫。在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略指引下，關鍵點是科技的進步特別是技術的進步。2014年《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、2015年《遼寧省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》和《大連市加強高技能人才隊伍建設若干規(guī)定》的發(fā)布為高職院校的人才戰(zhàn)略實施提供了新的契機。高職院校作為高素質(zhì)技能型人才的重要輸出基地，從新的更高的出發(fā)點來加強師資隊伍建設就顯得尤為重要。在這種情況下，大連職業(yè)技術學院立足“新常態(tài)”的經(jīng)濟發(fā)展思路，在技術研發(fā)人才、技能型師資的培養(yǎng)和使用上下工夫，不斷構建科學合理的人才儲備機制，穩(wěn)步推進“人才強?！睉?zhàn)略，努力營造高技能師資培養(yǎng)高水平畢業(yè)生的教育氛圍。

二、建立技能人才培養(yǎng)機制，著力打造高技能師資隊伍

在教學、科研一線的廣大教師，是踐行高職院校辦學理念、實現(xiàn)技術技能型人才培養(yǎng)目標的中堅力量。教師是否具備適應時代發(fā)展的創(chuàng)新意識，是否能適應職業(yè)教育的需要，是否具有過硬的專業(yè)技能，是高職院校能否培養(yǎng)出高水平畢業(yè)生、在新常態(tài)經(jīng)濟下保持活力的關鍵。大連職業(yè)技術學院立足發(fā)展實際，提出了技能型教師隊伍建設的初步構想，力圖在幾年內(nèi)建成適應經(jīng)濟發(fā)展的師資團隊。

（一）“專家型人才、能工巧匠”教學團隊建設

技能人才的成長具有崗位養(yǎng)成、崗位積累和崗位個性的特點，［2］需要靠團隊建設來完成。因此，發(fā)揮高職院校專業(yè)特色，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求為出發(fā)點，以專業(yè)教學團隊建設為龍頭，以專業(yè)教學改革項目為載體，有計劃地打造在本地區(qū)有影響力的“專家型人才、能工巧匠”教學團隊是實施技能人才戰(zhàn)略的必由之路。

大連職業(yè)技術學院從學校自身特點和實際出發(fā)，在人才發(fā)展戰(zhàn)略中進行了科學規(guī)劃，重點支持專家型人才、能工巧匠人才的開發(fā)。計劃到2020年，培養(yǎng)校內(nèi)在國內(nèi)有影響力的專家型人才、能工巧匠20人以上，引進有影響力的專家型人才、能工巧匠15人以上，使各專業(yè)建設團隊組織結構合理，職責分工明確。

（二）實施專業(yè)教師雙師素質(zhì)提升工程

高職院校要圍繞“技能人才培養(yǎng)”的總體目標，在大力引進雙師素質(zhì)的專業(yè)帶頭人的同時也要采取各種途徑對現(xiàn)有教師進行在職培訓，以此帶動雙師素質(zhì)隊伍的建設。通過組織教師參與工程實踐、科技開發(fā)活動、實施校企共建專業(yè)教學團隊等途徑加強雙師素質(zhì)教師隊伍建設，提高教師的實踐教學技能，使高職院校教師成為具有高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人才。

實施專業(yè)教師雙師素質(zhì)提升工程以來，大連職業(yè)技術學院出臺了《校企共建專業(yè)教師隊伍實施意見》。計劃每個專業(yè)每年與2—3家企業(yè)簽訂共建師資隊伍的培訓項目，鼓勵專業(yè)技術人員特別是專任教師自覺到企業(yè)進行社會實踐，掌握實踐教學所需的新技術。新任職的專業(yè)教師，一般要有一年以上的企業(yè)實踐經(jīng)歷。建立專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉專項檔案，將實踐鍛煉業(yè)績和成績作為晉升職稱和職級的必要條件。學校每年重點支持100名專業(yè)教師利用假期深入企業(yè)進行實踐鍛煉，規(guī)定教師在三年內(nèi)需有累計半年以上的企業(yè)掛職鍛煉經(jīng)歷。

（三）推動教職工職業(yè)能力整體提高

高職院校要引導廣大教職工根據(jù)學校發(fā)展戰(zhàn)略和自身的特點，積極主動地設計自己的職業(yè)生涯路徑，實現(xiàn)個人與學校共同發(fā)展。高職院校要進一步加強與國（境）外高校的交流與合作，有計劃、有重點、有目標地選派專業(yè)技術人才到國（境）外進修、訪問學習或開展合作研究，建立師資培養(yǎng)國際化的長效機制，促進高職院校專業(yè)建設與教師教學、技能、科研水平的提高，進一步提升高職院校核心競爭力。

大連職業(yè)技術學院出臺相關管理規(guī)定，每年按條件遴選教學、管理和服務骨干200人，支持他們參加境內(nèi)外培訓。圍繞高職教育教學的需要，有計劃地組織教師參加國家教育部師資教育培訓基地、各專業(yè)教學指導委員會組織的各種專項培訓。圍繞提高技術服務能力，有計劃組織專業(yè)技術人員參加各種專業(yè)技術培訓。鼓勵教學人員不斷學習本專業(yè)前沿業(yè)務知識，學習國內(nèi)外先進的高職教育理論和專業(yè)技能，提高執(zhí)教能力，鼓勵專業(yè)技術人員跨學科學習技術，積極參與科技研發(fā)，提高服務能力和水平，提高科研能力。學校師資管理部門每年至少組織兩期提高教師執(zhí)教能力的專題培訓班，確保全校專任教師每3年輪訓一遍。

（四）落實技能人才“柔性引進”政策

隨著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，高職院校擔負著越來越重要的教育職能。僅具備高級資格的教師隊伍往往無法滿足高職院校教育教學需要，各類專業(yè)技能人才的引進逐漸成為高職院校教師隊伍的良性補充。高職院校在引進技能人才時，要優(yōu)化人才引進理念，可以靈活多樣的途徑和手段，做好人才的柔性引進和使用，比如大量聘請來自行業(yè)企業(yè)一線的兼職教師，打破“重學歷、輕技能”的傳統(tǒng)思維，從多種渠道廣納賢才。［3］對校內(nèi)外不具備教師資格卻有一技之長的專業(yè)人才，實施教師資格“校內(nèi)綠卡”政策，充分發(fā)揮他們的特長，有利于教師在學生技能培養(yǎng)和教師技能培訓中做出貢獻。

大連職業(yè)技術學院在人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中實施“百名專家柔性引進計劃”，引進部分在國際、國內(nèi)具有較大影響力的高級專門人才、企業(yè)高技能人才，以客座教授、特聘教授、講座教授等方式，為學校承擔專業(yè)建設、團隊建設、科技研發(fā)、教育教學、青年教師培養(yǎng)及短期講學等工作。

三、組織實施，建立健全人才制度，確保技能人才戰(zhàn)略科學發(fā)展

為保障技能人才戰(zhàn)略順利實施，高職院校要按照“黨管人才”的原則，成立領導小組，制定相應的制度，建立長效機制，把責任落實好，為人才工作提供堅實保障。

（一）加強對技能人才戰(zhàn)略的組織領導

實施技能人才強校戰(zhàn)略，必須始終堅持“黨管人才”的原則。高職院校主要領導要肩負起第一責任人的重擔，成立領導小組，負責相關政策的制定，保障人才成長和諧校園環(huán)境的建設，高職院校各部門要負責部門人才的培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定。

大連職業(yè)技術學院為了加快人才強校戰(zhàn)略的實施，成立了人才工作領導小組，負責人才發(fā)展規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導，制定各項目標任務的分解落實方案和人才工程實施辦法，建立人才發(fā)展規(guī)劃實施情況的監(jiān)測、評估、考核機制，加強督促檢查。

（二）建立健全人才政策體系

實施技能人才戰(zhàn)略，高職院校要根據(jù)自身特色和發(fā)展需要，通過巧用外國人才智力、與企業(yè)間的柔性人才互動、校際互動等途徑，制定相應的人才政策體系，緩解結構性的人才短缺，［3］為保障人才強校提供有力的制度支持。

為確保人才戰(zhàn)略的實施，大連職業(yè)技術學院先后制定了《大連職業(yè)技術學院“名師工程”實施方案》、《大連職業(yè)技術學院人才引進實施辦法》等人才培養(yǎng)和引進政策，初步形成了有學校特點的人才政策體系，確定建設“7+3”人才隊伍的總體目標，在這些政策中始終把技能人才放在重要位置，為技能人才的培養(yǎng)和引進做出了詳細的目標任務和經(jīng)費支持。

（三）加強人才戰(zhàn)略的良好校園環(huán)境和基礎性建設

高職院校的發(fā)展靠人才，專業(yè)的建設靠技能人才。因此，要在學校內(nèi)形成人人關心、支持人才發(fā)展的良好校園氛圍，大力宣傳中央、省市關于人才工作的方針政策和戰(zhàn)略部署，著眼學校發(fā)展，加強技能人才引領專業(yè)建設的研究工作，探索人才資源開發(fā)規(guī)律，把技能人才隊伍建設納入學校師資建設的整體規(guī)劃當中。加強高職院校技能人才資源信息庫建設，不斷完善人才信息庫在人才配置、人才開發(fā)上的服務功能。加強學習培訓和實踐鍛煉，提高人才工作隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。要培養(yǎng)教師具備技術創(chuàng)新的理念，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和前沿技術的信息，在專業(yè)設置的預測、教材的開發(fā)等方面能夠做出及時與適宜地調(diào)整。［4］

新常態(tài)下，實施技能人才戰(zhàn)略是高職院校人才強校的重要任務。當前，中央和地方都為高職院校實施技能人才提供了良好的平臺，高職院校要抓住這一機會，積極探索技能人才發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)自身特色和發(fā)展優(yōu)勢，打造一支專業(yè)突出、結構合理、勇于創(chuàng)新的技能人才隊伍，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的人才保障。

［1］ 徐耀生.人才戰(zhàn)略視 下高職院校師資隊伍推進工作探索［J］.大學教育，2013，（13）：6-8.

［2］ 孫琳.高技能人才培養(yǎng)與高職教育發(fā)展問題［J］.職教論壇，2012，（13）：20-23.

［3］ 徐慶國.美國人才柔性流動對我國高職高專實施人才戰(zhàn)略的啟示［J］.黑龍江高教研究，2011，（12）：38-40.

［4］ 侯長林.技術創(chuàng)新文化：高職院校核心競爭力培植的生態(tài)基礎［D］.重慶：西南大學，2011：128-129.

2015-12-02

2015年度大連職業(yè)技術學院黨建研究立項課題“新常態(tài)下高職院校技能人才戰(zhàn)略研究”（DZDJ2015-B01）；遼寧省教育科學“十二五”規(guī)劃2015年度立項課題“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下高職院校發(fā)展定位研究”（JG15EB036）的階段性研究成果

馬海龍（1978-），男，大連職業(yè)技術學院組織部助理研究員，碩士，研究方向：教育管理。