行業(yè)高職院校對接產(chǎn)業(yè)園區(qū)的校企合作機(jī)制研究

劉　望，童孟良

（湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412004）

行業(yè)高職院校對接產(chǎn)業(yè)園區(qū)的校企合作機(jī)制研究

劉望，童孟良

（湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412004）

高職教育校企合作是高職院校與企業(yè)在各自不同的利益訴求的基礎(chǔ)上，謀求共同發(fā)展、共同獲益的一種合作組織形式，文章分析了化工高職院校與行業(yè)企業(yè)對接的必要性和現(xiàn)實(shí)問題，提出了深化化工職業(yè)院校與園區(qū)對接的對策建議，即通過建立職業(yè)教育校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟推動政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的形成；在立法和政策層面建立政府主導(dǎo)的校企合作動力機(jī)制；建立學(xué)院主導(dǎo)的校企全流程對接融合的運(yùn)營機(jī)制；建立職業(yè)教育與工業(yè)園區(qū)對接雙贏的保障約束機(jī)制。

行業(yè)高職院校；校企合作；戰(zhàn)略聯(lián)盟；動力機(jī)制

湖南省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展成為支撐全省經(jīng)濟(jì)邁上新臺階的重要增長點(diǎn)。石化行業(yè)作為湖南第二大千億產(chǎn)業(yè)，在近幾年飛速發(fā)展中，已建立岳陽云溪精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、衡陽松木工業(yè)園、望城銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等多個(gè)石化工業(yè)園區(qū)。湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所扎根化工行業(yè)58年、行業(yè)特征鮮明的省級示范性高等職業(yè)院校，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能型人才是學(xué)院發(fā)展的根本。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，職業(yè)教育要“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制”?；ば袠I(yè)高職院校辦學(xué)，既有行業(yè)依托背景，又有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)園區(qū)企業(yè)支持，如何利用這些園區(qū)企業(yè)構(gòu)建起校企對接培養(yǎng)化工技術(shù)技能型人才的長效機(jī)制，值得化工行業(yè)高職院校深入研究。

一、化工職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)對接是多贏之舉

構(gòu)建化工高職院校與行業(yè)企業(yè)對接機(jī)制，能夠整合校企社會資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)院校、行業(yè)和企業(yè)多贏。

（一）校企緊密對接有利于化工類高職院校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

化工類高職院校的主要任務(wù)是為化工類企業(yè)提供技術(shù)技能型人才，其定位是職業(yè)教育，現(xiàn)代職業(yè)教育對學(xué)生實(shí)踐動手能力提出了更高的要求。依據(jù)“學(xué)以致用、知行合一”的教育規(guī)律，要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動手能力，化工類高職院校的學(xué)生在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)化學(xué)理論、化工工藝、化工設(shè)備、化工儀表、DCS控制等知識的同時(shí)，就要有足夠的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件作保證。通過校企對接，企業(yè)的相關(guān)崗位可以供職業(yè)院校的學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，學(xué)習(xí)的理論上升為實(shí)踐，專業(yè)能力和實(shí)踐能力得到提高。此外，校企對接有利于院校教師深入生產(chǎn)一線熟悉新技術(shù)、新工藝，還有利于將研究成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動教師教學(xué)和科研能力雙提升。

（二）校企緊密對接有利于提升行業(yè)的整體效益

校企對接符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的分工理念，職業(yè)院校的任務(wù)是教學(xué)、培訓(xùn)和社會服務(wù)，為企業(yè)輸送和培養(yǎng)人才?；て髽I(yè)要增強(qiáng)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除不斷引進(jìn)專業(yè)人才外，還需持續(xù)不斷地對員工進(jìn)行在職培訓(xùn)。各類員工培訓(xùn)是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的專業(yè)化活動，教育培訓(xùn)并不是企業(yè)所熟悉的領(lǐng)域，如果企業(yè)內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)，成本自然大大增加，培訓(xùn)效果也難以保證，從社會資源的總體配置來看，這種投入明顯屬于重復(fù)建設(shè)。與此同時(shí)，職業(yè)院校教師如果只是關(guān)門搞教學(xué)與培訓(xùn)，不深入企業(yè)一線，就無法了解學(xué)生上崗后哪些知識技能不符合企業(yè)的切實(shí)需求以及知識技能需求變化情況，也無法了解行業(yè)企業(yè)新技術(shù)和職工專業(yè)技能水平，導(dǎo)致學(xué)院專業(yè)課程設(shè)置落后，培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，職業(yè)培訓(xùn)不符合企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求。因此，院校與企業(yè)對接，共同制定教學(xué)及培訓(xùn)計(jì)劃、研發(fā)課程及培訓(xùn)教材、建設(shè)教學(xué)做一體的實(shí)訓(xùn)基地，有利于優(yōu)化配置學(xué)院與企業(yè)兩方面資源，實(shí)現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)出效益最大化。

（三）校企緊密對接有利于提升企業(yè)員工素質(zhì)

隨著化工新工藝、新型自動化技術(shù)的層出不窮，對化工行業(yè)本身提出了許多新要求，提升員工素質(zhì)成了緊迫的任務(wù)。但化工企業(yè)畢竟是從事化學(xué)品生產(chǎn)服務(wù)的，其自身的技術(shù)及安全培訓(xùn)資源顯然沒有化工職業(yè)院校全面?；ぢ殬I(yè)院校都是老牌的化工學(xué)校發(fā)展而來，升格后都比較重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，能夠及時(shí)掌握化工技術(shù)發(fā)展的有關(guān)信息和發(fā)展動態(tài)。通過校企對接機(jī)制，職業(yè)院校教師掌握的新信息、新技術(shù)、新知識迅速傳遞給企業(yè)相關(guān)人員，能有效幫助企業(yè)員工拓展知識視野，提升專業(yè)水平，還能為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)。

二、化工職業(yè)院校與園區(qū)對接工作中存在的問題

加強(qiáng)校企對接既然是多贏的，在實(shí)踐中就應(yīng)該得到普遍貫徹。但實(shí)際工作中，化工職業(yè)院校的校企對接并不盡如人意。問題表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）對接機(jī)制尚未建立

職業(yè)院校對接園區(qū)企業(yè)缺乏統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，沒有建立有效的運(yùn)行機(jī)制，對接工作還處于一校一企、一事一議的自發(fā)狀態(tài)，政府或行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)缺位。我國職業(yè)教育法律并沒有明確企業(yè)在培養(yǎng)技術(shù)技能人才和職工培訓(xùn)方面的具體義務(wù)，而各級政府機(jī)關(guān)也缺少相應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使校企對接工作雖然各方思想有共識，而行動卻難以有效進(jìn)展。同時(shí)校企合作雙方缺乏利益共享機(jī)制，由于院校、企業(yè)以及政府所處的社會地位不同，各自的價(jià)值取向和訴求也不同，雙方在利益方面上的不一致，導(dǎo)致他們在合作中存在著差異化甚至理虧的心態(tài)，這種狀態(tài)導(dǎo)致校企合作存在短期行為，無法持續(xù)推進(jìn)。此外，校企合作也缺乏有效管控和監(jiān)督機(jī)制，各方隨意性較大。

（二）對接意識不強(qiáng)

地方政府沒有把校企對接工作納入園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，院校對職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識不到位；園區(qū)和相關(guān)企業(yè)并沒有把職業(yè)院校作為解決技能人才匱乏和技術(shù)服務(wù)的合作伙伴，主動對接職業(yè)院校的意識不強(qiáng)。通過對望城銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)園8家典型化工企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)過多考慮對接中自身付出的成本和風(fēng)險(xiǎn)，比如接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)會影響企業(yè)正常生產(chǎn)，還會產(chǎn)生管理成本，甚至還會帶來安全隱患，在缺乏約束機(jī)制的情況下學(xué)生畢業(yè)后能否來企業(yè)就業(yè)也不確定，部分企業(yè)追求利益的短視行為嚴(yán)重影響了校企對接工作的開展。

（三）對接層次不深入

當(dāng)前很多高職院校校企對接注重形式，成為校企領(lǐng)導(dǎo)的形象工程，注重簽訂形式上的協(xié)議。在實(shí)際運(yùn)行中院校臨時(shí)派個(gè)教師到企業(yè)搞技術(shù)服務(wù)，企業(yè)偶爾派個(gè)工程師到院校上課、講座或者研討。高層次的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，技師、高級技師層面的培訓(xùn)對接很少。湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院近5年來每年承接兩期巴陵石化公司的技師培訓(xùn)項(xiàng)目雖然效果很好，但培訓(xùn)規(guī)模沒有有效擴(kuò)大，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在具體實(shí)踐中有的企業(yè)委托高職院校培訓(xùn)也只講形式，對學(xué)員的考核評估不嚴(yán)，對培訓(xùn)質(zhì)量要求不高。同時(shí)企業(yè)對高職院校教師開展技術(shù)服務(wù)的能力持懷疑態(tài)度。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各院校對接方式相互復(fù)制，不結(jié)合自身的實(shí)際情況，真正緊跟行業(yè)企業(yè)需求、深化內(nèi)涵的對接新模式鮮有范例。

此外，學(xué)院教育教學(xué)改革工作不能完全適應(yīng)園區(qū)企業(yè)不斷發(fā)展的需要。專業(yè)課程設(shè)置、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)與園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊貼度不夠；在校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式等方面缺乏創(chuàng)新思維，無法調(diào)動行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

三、深化化工職業(yè)院校與園區(qū)對接的對策建議

（一）建立職業(yè)教育校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的形成

搭建由園區(qū)管委會、企業(yè)、學(xué)院組成的溝通交流平臺——職業(yè)教育校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，由園區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議應(yīng)明確解決企業(yè)實(shí)際問題（用工問題、技術(shù)服務(wù)問題）、統(tǒng)籌園區(qū)企業(yè)與職業(yè)院校合作、校企合作相關(guān)信息公開等職責(zé)，并具有督促檢查職能，依托戰(zhàn)略聯(lián)盟促進(jìn)校企合作有效實(shí)行。職業(yè)教育校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟打破部門、行業(yè)、所有制界限，統(tǒng)領(lǐng)全局，共同為職業(yè)教育與園區(qū)企業(yè)的對接營造一種良好的氛圍，敦促各方竭力發(fā)展職業(yè)教育。通過召開座談會、研討會，制定相關(guān)文件、資金傾斜等一系列措施，不斷提高園區(qū)企業(yè)與院校對接的主動意識。促進(jìn)院校緊貼園區(qū)企業(yè)進(jìn)行課程設(shè)置，力求做到課程設(shè)置與企業(yè)需求相適應(yīng)、技能訓(xùn)練與崗位要求相適應(yīng)、培養(yǎng)目標(biāo)與用人標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。引導(dǎo)工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)等多種人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，不斷探求職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新路子，把戰(zhàn)略聯(lián)盟打造成職業(yè)教育與園區(qū)企業(yè)對接互動的重要平臺。

（二）通過立法和政策層面建立政府主導(dǎo)的校企合作動力機(jī)制

校企合作動力機(jī)制是實(shí)現(xiàn)校企合作有效運(yùn)行的關(guān)鍵，必須要深入分析校企合作雙主體的動力源，通過滿足各自需求以增強(qiáng)合作的動力，實(shí)現(xiàn)校企優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、文化共融。

1.構(gòu)建政府主導(dǎo)的外部動力機(jī)制。院校熱企業(yè)冷的校企合作現(xiàn)狀更需要調(diào)動企業(yè)的積極性，然而這僅靠高職院校與企業(yè)主導(dǎo)結(jié)合以及市場機(jī)制的調(diào)節(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須由政府建立起操作性強(qiáng)的機(jī)制和制度保障，才能保證校企合作穩(wěn)定健康地發(fā)展。一方面，通過立法明確政府在校企合作中的責(zé)任和職能，明確規(guī)定校企合作中校企雙方的權(quán)利和義務(wù)，使校企合作有法可依。另一方面，政府要建立起校企合作的評價(jià)及指導(dǎo)體系，對校企合作進(jìn)行評估，協(xié)調(diào)指導(dǎo)不同類型的企業(yè)與高職院校校企合作，保障資源的有效利用。同時(shí)政府應(yīng)加大投入并出臺獎勵措施，提供政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)及稅收政策扶持，充分調(diào)動院校和企業(yè)兩個(gè)主體的積極性。

2.構(gòu)建校企互利共贏的內(nèi)部動力機(jī)制。校企合作主體是院校和企業(yè)，雙方合作的動力源不一樣，校企雙方的需求就是校企合作的結(jié)合點(diǎn)，企業(yè)和高職院校都要找準(zhǔn)對方的訴求，建立互利共贏的內(nèi)部動力機(jī)制，從而相互支持，和諧發(fā)展。

（1）企業(yè)的動力源主要來自以下幾方面：

①獲得符合企業(yè)需要的技術(shù)技能人才。企業(yè)結(jié)合行業(yè)和自身的人才需求參與高職院校人才培養(yǎng)方案的制定，期待高職院校的育人計(jì)劃貼合企業(yè)的用人計(jì)劃，解決企業(yè)對技術(shù)技能型人才的需求問題，企業(yè)更希望通過“訂單”班為自己量身打造技能人才。

②解決企業(yè)面臨的實(shí)際問題?；瘜W(xué)化工新工藝、控制技術(shù)及安全環(huán)保知識日新月異，企業(yè)的核心競爭力越來越依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來支撐。高職院校的專業(yè)教師，尤其是一些長年在行業(yè)領(lǐng)域一線兼職的教師，對企業(yè)面臨的實(shí)際問題有深刻而獨(dú)到的見解，能解決技術(shù)、管理、經(jīng)營方面的實(shí)際問題，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理等方面的突破。

③利用院校教學(xué)資源對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)。一是院?？梢詾槠髽I(yè)進(jìn)行上崗培訓(xùn)；二是院?？梢詫υ诼殕T工開展新思維、新理念、新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)。企業(yè)期待校企合作使高職院校成為自己的員工培訓(xùn)基地。

④獲得政府的政策性優(yōu)惠。如稅收減免、經(jīng)費(fèi)扶持等，期待政府為企業(yè)對支持院校學(xué)生實(shí)習(xí)所投入的經(jīng)費(fèi)及員工的教育培訓(xùn)買單，企業(yè)借助與院校的合作獲得一些政策支持和優(yōu)惠，幫助企業(yè)取得進(jìn)一步發(fā)展的資源和空間。

⑤提高企業(yè)的社會知名度。高職院校在信息獲取、技術(shù)創(chuàng)新、專利意識、品牌意識、社會影響方面具有優(yōu)勢。一方面，企業(yè)可以在校企合作中通過設(shè)立企業(yè)冠名的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、獎學(xué)金、獎教金等，擴(kuò)大企業(yè)在院校和行業(yè)校友中的影響，傳播美譽(yù)，樹立良好社會形象。另一方面，企業(yè)也可以和院校聯(lián)合冠名辦特色訂單班、特色二級學(xué)院，不斷擴(kuò)大企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的影響，提升企業(yè)的品牌形象。

（2）院校的動力源主要來自以下幾方面：

①獲取企業(yè)的資助。院校期待合作企業(yè)設(shè)立獎學(xué)金或助學(xué)金、提供經(jīng)費(fèi)資助新增教學(xué)科研設(shè)備，改善教學(xué)科研條件，提高辦學(xué)水平和社會服務(wù)能力。

②獲得行業(yè)企業(yè)的信息。如企業(yè)對人才需求的信息、企業(yè)技術(shù)服務(wù)需求信息、企業(yè)對職業(yè)崗位素質(zhì)能力要求的信息、院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)的反饋信息等。

③建立校外實(shí)習(xí)基地。跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)是高職人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。校外基地是跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要舞臺。院校只有和企業(yè)合作才能給學(xué)生提供真實(shí)的現(xiàn)場教學(xué)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)職場環(huán)境育人。

④獲得研究選題。高職院校的科研注重于應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，著重解決企業(yè)生產(chǎn)一線的應(yīng)用技術(shù)難題。企業(yè)的實(shí)際技術(shù)問題才是最有價(jià)值的研究選題，通過對接企業(yè)，院校教師可以及時(shí)了解和把握行業(yè)最新科研動態(tài)和最迫切需求的技術(shù)，從而找到研究選題，并解決企業(yè)的實(shí)際技術(shù)難題。

⑤建設(shè)“雙師”師資隊(duì)伍。通過與企業(yè)合作，一方面，院校的教師進(jìn)入企業(yè)跟崗掛職鍛煉，為專業(yè)教育積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另一方面，高職院校期待引進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新人才和能工巧匠到院校任教或指導(dǎo)參與專業(yè)和課程建設(shè)，將具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到兼職教師隊(duì)伍中，從而形成專兼結(jié)合的“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

⑥提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)生充分就業(yè)。通過校企合作成立專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，合作企業(yè)參與院校的人才培養(yǎng)方案制定，使人才培養(yǎng)能夠緊密結(jié)合行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，大大提升畢業(yè)生就業(yè)率和專業(yè)對口率。

通過校企雙主體在合作中的動力源分析可見，只有當(dāng)高職院校和企業(yè)建立起優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏以及能滿足雙方合作訴求的動力機(jī)制，才能建立起長效、穩(wěn)定、深入的校企合作關(guān)系。

（三）建立學(xué)院主導(dǎo)的校企全流程對接融合的運(yùn)營機(jī)制

校企合作的有效運(yùn)行，必須建立操作層面全流程對接的運(yùn)營機(jī)制。為了與企業(yè)對接，學(xué)院應(yīng)設(shè)立專門處理校企合作事務(wù)的部門——對外聯(lián)絡(luò)處，主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)企業(yè)，搜集企業(yè)校企合作中的訴求，以最快的速度反饋到學(xué)院各職能部門和教學(xué)系部。湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊密對接石化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了化工生產(chǎn)與檢測技術(shù)專業(yè)群，專業(yè)群全面全流程對接企業(yè)，對接主要包括以下幾方面：（1）對接化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)；（2）對接化工技術(shù)類崗位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專業(yè)群課程體系；（3）對接化工生產(chǎn)現(xiàn)場建設(shè)共享型實(shí)訓(xùn)基地；（4）對接化工企業(yè)高端技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)專業(yè)群教學(xué)團(tuán)隊(duì)；（5）對接企業(yè)員工評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制訂人才培養(yǎng)質(zhì)量評估體系。

此外，資源配置與企業(yè)工作現(xiàn)場對接。開展企業(yè)專家進(jìn)課堂，積極引進(jìn)企業(yè)一線專家擔(dān)任專業(yè)兼職教師，所有教師堅(jiān)持一年一月一線，積累產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；實(shí)踐教學(xué)設(shè)備基本與企業(yè)新技術(shù)同步，校企共建典型產(chǎn)品“煤制甲醇仿真教學(xué)工廠”、培養(yǎng)學(xué)生核心技能的DCS控制化工單元操作實(shí)訓(xùn)中心。為充分發(fā)揮學(xué)院服務(wù)企業(yè)的功能，學(xué)院堅(jiān)持科研課題與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目對接。學(xué)院推行骨干教師一人服務(wù)一家現(xiàn)代化工企業(yè)制度，組織專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)跟蹤技術(shù)工作，實(shí)施“訪問工程師”計(jì)劃，立足產(chǎn)業(yè)和市場實(shí)際，主動將企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)教學(xué)與科研，既服務(wù)了企業(yè)，又培養(yǎng)了教師的研發(fā)能力。

（四）建立職業(yè)教育與工業(yè)園區(qū)對接雙贏的保障約束機(jī)制

校企合作保障約束機(jī)制是職業(yè)教育中的合作主體為充分發(fā)揮各自的功能和優(yōu)勢，通過相關(guān)的法律、制度和措施以保障校企合作的可持續(xù)發(fā)展而形成的相互聯(lián)系及其發(fā)揮作用功能的總稱。

企業(yè)和院校是兩種不同性質(zhì)的組織。企業(yè)的根本目的是追求利潤最大化、提高經(jīng)濟(jì)效益；院校的主要宗旨是培養(yǎng)高技能人才，追求育人質(zhì)量和社會效益。校企合作是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，其合作動機(jī)來自雙方利益和效益的驅(qū)動，在院校和企業(yè)之間搭建起“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、攜手發(fā)展”的有效平臺，使院校在這種合作中決不是企業(yè)的“索取者”，而是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“支持者”，企業(yè)和院校都能從合作中真正獲得實(shí)惠。對社會來說，解決了職業(yè)教育發(fā)展和社會就業(yè)兩大難題。對政府來說，校企合作的健康持續(xù)發(fā)展提升了政府公共服務(wù)能力。因此，要構(gòu)建校企合作的法律保障機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制、合作雙方的利益保障機(jī)制三大機(jī)制。通過完善《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，由政府主導(dǎo)搭建校企合作平臺，建立激勵約束與評價(jià)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范校企合作的內(nèi)容與行為規(guī)范，通過稅費(fèi)減免、經(jīng)費(fèi)扶持等保障合作企業(yè)的權(quán)益。在法律框架下明確合作者的行為并采用合作章程、合同等形式將其物化，有助于保障校企合作的順利實(shí)施，也有助于理順合作各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有約束才有規(guī)范，才有校企合作的健康發(fā)展。校企合作不是一方對另一方的施舍、幫助和支持，而是雙方共同履行的責(zé)任和義務(wù)。為此，雙方必須受到法律和制度的約束，實(shí)現(xiàn)校企合作的法制化。

［1］ 黃國清，黃昭棟，蘇力華，等.高職教育校企多元化合作動力機(jī)制的探討［J］.教育學(xué)術(shù)月刊，2010，（10）.

［2］ 徐健.高職教育校企合作辦學(xué)模式的探索與思考［J］.教育與職業(yè)，2012，（18）.

［3］ 劉明忠，孫旭東，孫杰，等.高校校企合作中的問題與促進(jìn)政策分析［J］.價(jià)值工程，2015，（3）.

［4］ 陸 .政校行企聯(lián)動模式下高職院校校企深度合作長效機(jī)制研究［J］.吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（2）.

［5］ 朱春艷.電力職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)對接培養(yǎng)人才的思考［J］.中國電力教育，2012，（3）.

［6］ 顏楚華，王章華，鄧青云.政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)主動——弓箭校企合作保障機(jī)制的思考［J］.中國高教研究，2011，（11）.

2016-01-15

湖南省軟科學(xué)研究計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（2015ZK2015）

劉望（1966-），男，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記，教授，博士，研究方向：職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究；童孟良（1971-），男，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，碩士，研究方向：化工工藝教學(xué)和化工新材料研究。