探析土建工程的造價管理與施工圖預(yù)算的編制

陳雅倫

深圳市建鋒工程造價咨詢有限公司東莞分公司

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探析土建工程的造價管理與施工圖預(yù)算的編制

陳雅倫

深圳市建鋒工程造價咨詢有限公司東莞分公司

近年來，在城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)下，建筑工程逐漸成為城市的主要標(biāo)志之一。一般來說，土建工程作為工程的一部分，具有建設(shè)周期長、投資結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，自項目策劃至竣工驗收等全過程，都會對工程投資額產(chǎn)生影響，具有多次計價特點(diǎn)，加強(qiáng)對工程造價的管理成為必然。

土建工程；造價管理；施工圖預(yù)算；編制

前言

土建工程造價管理的最重要的性質(zhì)就是如何利用經(jīng)濟(jì)法律手段、科學(xué)技術(shù)原理等將工程建設(shè)中存在的經(jīng)營與管理、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等各方面的實際問題解決好。工程質(zhì)量好壞的控制、工期長短的控制、相關(guān)投資多少的控制等在土建工程中都具有相互聯(lián)系的特點(diǎn)，為了有效地避免在招標(biāo)投標(biāo)競標(biāo)階段、圖紙設(shè)計階段、具體的施工階段以及竣工結(jié)算階段等各個階段的造價控制工作發(fā)生問題，就必須要對施工圖預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的編制。

1 土建工程造價管理的概念及措施

1.1 土建工程造價管理的概念

所謂造價管理，主要是指建立在優(yōu)化設(shè)計基礎(chǔ)之上，將資金在各個項目及部門之間進(jìn)行科學(xué)、合理分配，最大限度上提高資金利用率，從而幫助建筑企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。

相比較其他工程施工，土建工程在整個工程造價中占比相對較高，占比為80%，因此土建工程造價是企業(yè)控制施工成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對該項工作的管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對成本的有效控制。

1.2 土建工程造價管理措施

針對土建工程施工進(jìn)度來看，可以采取時段方法對成本進(jìn)行有效控制。具體來說，第一，就施工開始階段，就應(yīng)開展成本控制工作，并明確該環(huán)節(jié)是資金投入最大的環(huán)節(jié)，需要嚴(yán)格執(zhí)行上報的報價清單，以此來幫助管理人員實現(xiàn)對造價的有效管理，加大對工程實施全過程的動態(tài)監(jiān)督和管理，根據(jù)具體施工狀況進(jìn)行有效審核，及時對變更項進(jìn)行計算，檢驗結(jié)果是否會對總投資產(chǎn)生影響，并從各個角度驗證和分析，是否需要工程變更，避免資金浪費(fèi)等不良情況的發(fā)生。

第二，在施工中，還應(yīng)設(shè)置監(jiān)理機(jī)制，完善有關(guān)制度，為工程施工提供科學(xué)依據(jù)，同時將各項職責(zé)落實到具體施工人員身上，確保工程始終保持在有序的運(yùn)行當(dāng)中。不僅如此，施工技術(shù)作為實現(xiàn)工程施工目標(biāo)的基礎(chǔ)，針對一些主要施工技術(shù)應(yīng)加大研究力度，切合工程實際情況，將新施工技術(shù)引入到施工過程中，提高勞動生產(chǎn)率的同時，還能夠有效縮短工期。最后，竣工階段的成本控制，需要嚴(yán)格按照國家、地方法規(guī)，根據(jù)合同的具體情況，預(yù)算及費(fèi)用定額等對工程款進(jìn)行認(rèn)真審核，另外，還需要對竣工決算清單進(jìn)行工程量核算，確保審核結(jié)果與實際造價相一致。從各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)對土建工程的造價管理，能夠最大限度上避免資金浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，且對于建筑企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)及發(fā)展奠定堅實的資金基礎(chǔ)。

2 施工圖預(yù)算概念及其編制

施工圖預(yù)算是工程造價管理的重要基礎(chǔ)，了解和掌握施工圖預(yù)算原則、方法及流程對于提高造價管理水平具有積極意義。

2.1 概念

施工圖預(yù)算，是指建筑企業(yè)掌握設(shè)計圖紙、預(yù)算及費(fèi)用定額情況，在確定地區(qū)人、材等價格基礎(chǔ)之上編制出土建工程造價文件。在實踐中，施工圖預(yù)算能夠?qū)崿F(xiàn)對勞動量進(jìn)行科學(xué)計算，并為項目招投標(biāo)定價、工程結(jié)算等提供科學(xué)依據(jù)。

2.2 預(yù)算編制

（1）方法

工程量清單計價制度是建筑領(lǐng)域現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物，在整個建筑市場得到了廣泛推廣。現(xiàn)階段，針對預(yù)算編制，我們主要采取定額與清單相結(jié)合的方式，在實踐中，我們更加突出前者的應(yīng)用。目前，市場定價模式在全國范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用，因此要想促使施工圖預(yù)算能夠順應(yīng)造價管理體制改革趨勢，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制。

（2）原則

眾所周知，施工與建設(shè)企業(yè)之間針對工程價款結(jié)算的主要依據(jù)就是施工圖預(yù)算，是一項繁瑣、政策性較強(qiáng)及實效性的工作，在具體工作中，我們應(yīng)堅持以下幾項原則：第一，實事求是原則，預(yù)算人員要切合實際開展工作，不能夠憑借自身以往主觀經(jīng)驗，避免漏項少算或者多算重算等問題；第二，科學(xué)、合理原則。深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，促使定額套用合理。最后，政策性原則。要嚴(yán)格按照國家具體規(guī)定及政策進(jìn)行預(yù)算編制。

（3）編制預(yù)算根據(jù)

預(yù)算是一項科學(xué)工作，建立在客觀事實基礎(chǔ)之上。因此在施工中，我們應(yīng)編制預(yù)算主要依據(jù)。具體來說，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖、說明書及圖紙，并交由施工企業(yè)等主體進(jìn)行審核，審核通過后方可進(jìn)行預(yù)算。同時，施工組織設(shè)計，在編制預(yù)算過程中，應(yīng)明確工程造價對預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸、余土及缺土等工作的處理，并將這些內(nèi)容納入到圖紙設(shè)計當(dāng)中。施工區(qū)域材料預(yù)算價值、定額在換算后，應(yīng)充分考慮價格因素，確定機(jī)械設(shè)備、材料等詳情后，將上述內(nèi)容作為預(yù)算定額。

（4）具體步驟

第一、廣泛收集編制依據(jù)材料，全面了解預(yù)算圖紙、定額等，為后續(xù)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二，計算工程量。作為一項繁瑣、重要的工作，在整個編制過程中占據(jù)不可替代的位置。編制人員應(yīng)深入到工程當(dāng)中，了解和掌握工程量計算數(shù)據(jù)及計算規(guī)則。

第三，套用預(yù)算定額單價。完成上述工作后，單位估價表當(dāng)中的定額計價、分項工程量就是我們想要了解的工程直接費(fèi)。在單價套用過程中，應(yīng)保障分項工程與定額單價套用的單位、規(guī)格等要素保持一致性，避免工程費(fèi)計算準(zhǔn)確性受到影響，造成施工圖預(yù)算造價發(fā)生偏離。如果在該環(huán)節(jié)工作中，一旦發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計要求與定額單價不符，應(yīng)及時使用說明書，對定額計價進(jìn)行換算或者調(diào)整，以此來確保計算的準(zhǔn)確性。

第四，編制工料分析表。材料作為工程造價占比最大的一部分，一般能夠達(dá)到70～80%，因此應(yīng)將分項工程、定額項目等消耗的材料進(jìn)行劃分，并進(jìn)行核算，最終將整個工程消耗的總量計算出來。

第五，其他費(fèi)用。土建工程施工耗資較大，且覆蓋范圍較廣。除了上述費(fèi)用，還包括稅金、間接費(fèi)計劃利潤等，我們需要對該部分費(fèi)用進(jìn)行匯總后，納入到預(yù)算編制當(dāng)中。

第六，復(fù)核。為了減少預(yù)算編制過程中出現(xiàn)差錯等，需要全面復(fù)核價格調(diào)整、調(diào)整續(xù)費(fèi)費(fèi)率等。

第七，審查施工圖預(yù)算。作為最后一個環(huán)節(jié)，當(dāng)施工圖編制完成后，預(yù)算人員在接受審核前，應(yīng)將有關(guān)的預(yù)算編制情況說明書提交上去。值得注意的一點(diǎn)是，審查預(yù)算過程中，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)費(fèi)用、單價等實際情況，提高審核有效性。為了進(jìn)一步提升預(yù)算審核成果可行性，審核成員可以選擇類比法對施工圖預(yù)算進(jìn)行比較。

3 結(jié)束語

總之，隨著土建工程不斷發(fā)展，施工圖預(yù)算及工程造價管理將成為管理工作的一項基礎(chǔ)性工作，其重要性、必要性越來越突出。因此在具體工作中，建筑企業(yè)要樹立現(xiàn)代管理理念，明確認(rèn)識到工程造價管理等工作的重要性。

［1］魏穎.土建工程的造價管理和施工圖預(yù)算編制方法探討［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，25：270.

［2］丁秀娟.分析編制建筑工程土建施工圖預(yù)算的幾個要點(diǎn)［J］.科技與企業(yè)，2013，01：45—46.