簡論如何加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設促進畜牧業(yè)發(fā)展

譚細輝

廣東省佛山市高明區(qū)荷城街道農業(yè)技術推廣中心

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簡論如何加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設促進畜牧業(yè)發(fā)展

譚細輝

廣東省佛山市高明區(qū)荷城街道農業(yè)技術推廣中心

近些年，農村經濟在國家政策的有力支持下得到了快速的發(fā)展，農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等產值有了大幅提高，促進了小康社會的進一步發(fā)展。尤其是畜牧業(yè)產值逐年提高，給農村畜牧獸醫(yī)隊伍帶來了更大的壓力，需要獸醫(yī)隊伍轉變思想，與時俱進，掌握先進的技術，為建設社會主義新農村而奮斗。

加強；畜牧獸醫(yī)隊伍；促進；畜牧業(yè)發(fā)展

畜牧業(yè)要發(fā)展，獸醫(yī)工作會更加艱巨，他們是畜牧業(yè)發(fā)展的骨干力量，是不可或缺的重要組成部分。現(xiàn)階段我國畜牧工作的主要任務是如何提高畜牧業(yè)的經濟效益，實現(xiàn)農牧民的增收，要買現(xiàn)畜牧工作的這一目標，就應當通過加強獸醫(yī)隊伍建設來提高畜牧工作的工作效率和服務水平，保障畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展?；鶎荧F醫(yī)是基層動物防疫隊伍的重要組成部分，他們承擔了一線畜牧獸醫(yī)服務工作，為廣大養(yǎng)殖戶提供畜禽診療服務。因此，加強基層獸醫(yī)隊伍建設，既能有效實現(xiàn)對動物疫病的防控，降低畜牧業(yè)的損失，確保肉食品安全，提高畜禽養(yǎng)殖戶經濟收入，保障人民的身體健康。所以，加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設，既能保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，又能有效促進新農村建設。

一、強化基層獸醫(yī)隊伍的必要性

傳統(tǒng)獸醫(yī)主要的服務對象是農村養(yǎng)殖戶，在養(yǎng)殖業(yè)尚未形成規(guī)模時，畜禽生產主要依靠的千家萬戶，正所謂規(guī)模小、群體大，由于散養(yǎng)戶過于分散，養(yǎng)殖條件、養(yǎng)殖者的科技素質都比較低，防疫、治病等都要找獸醫(yī)。然而，隨著市場需求的發(fā)展，出現(xiàn)了規(guī)模養(yǎng)殖水平越來越高，養(yǎng)殖者的科技水平也越來越高，很多事情他們自己即可解決，并且積累了越來越豐富的經驗。而散養(yǎng)戶由于規(guī)模小技術低導致養(yǎng)殖成本高逐漸被市場淘汰而數(shù)量銳減。這是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然結果。面對基層獸醫(yī)的服務內容、服務對象、服務范圍發(fā)生變化的情況，這對強化基層獸醫(yī)隊伍的建設提出了新的要求。

二、目前畜牧業(yè)獸醫(yī)隊伍普遍存在的問題

1.基層基礎設施與業(yè)務水平差

由于人員少、區(qū)域廣，鄉(xiāng)村社區(qū)疫病防治和畜牧科技推廣任務較為繁重。大部分鎮(zhèn)的村級防疫員配備不足甚至沒有配備，春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展。而防疫員普遍是只接受過簡單的培訓，業(yè)務技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準，發(fā)生注射反應不會處理；消毒衛(wèi)生意識低，易發(fā)生疫病的交叉?zhèn)魅?。因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行。另外，由于疫苗從廠家到畜體經過的環(huán)節(jié)太多，盡管省、市、縣、鎮(zhèn)都有較好的冷藏設備保存疫苗，但到養(yǎng)殖戶的最后一公里的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時間拖得過長，導致疫苗在常溫下存放的時間過長，疫苗效價降低，免疫失敗。

2.獸醫(yī)隊伍技術人員知識老化

一些基層的獸醫(yī)工作者，只經過的短期的專業(yè)學校培訓，沒有經過系統(tǒng)的學習。而從畜牧獸醫(yī)專業(yè)學校畢業(yè)的人員配備不足，多數(shù)在縣級或較大的鎮(zhèn)工作，由于缺乏進修和技術更新，知識嚴重老化。目前，鎮(zhèn)的防疫技術力量薄弱，很難承擔繁重的疫病防治工作任務，堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應有的人員和技術支撐。

3.基層獸醫(yī)工作者待遇低，獸醫(yī)隊伍不穩(wěn)定

首先，由于基層防疫機構工作條件艱苦，待遇較差，多數(shù)鎮(zhèn)目前連村獸醫(yī)都沒有設置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展，近年還增加了禽流感防疫注射，工作強度更大了，所以隊伍不穩(wěn)定。其次，由于基層機構的基礎設施較差，多年來大都是“一支針管雞鴨全打”，儀器設備基本上沒有。再次，在改革中由于只看到基層站存在的問題，不對獸醫(yī)工作進行深入的調查研究，忽視了基層獸醫(yī)管理機構在公益服務方面的特殊性，而視同于一般性農業(yè)技術推廣機構，采取“一刀切”的做法，簡單對基層站進行撤并了事，致使大量獸醫(yī)基礎性工作無法正常開展，動物防疫和畜產品安全隱患嚴重?；鶎臃酪呓M織和隊伍不穩(wěn)，經費得不到保障，防疫工作的機制問題沒有解決，使動物防疫的基礎受到動搖。

三、加強隊伍建設促進畜牧業(yè)發(fā)展的措施

1.提高畜牧獸醫(yī)隊伍素質、加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設

為了打造一支有素質、高效率、精業(yè)務的獸醫(yī)隊伍，切實加強獸醫(yī)工作能力建設，要重視和加強獸醫(yī)教育，提高從業(yè)人員的整體素質。抓好畜牧獸醫(yī)隊伍建設，充實鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員，發(fā)展村級獸醫(yī)。通過密切聯(lián)系養(yǎng)殖戶，加強溝通，注重疫病防治、畜牧飼養(yǎng)管理科技的推廣。完善村級防疫員隊伍的配備，通過定期培訓使他們逐步提高防疫技術水平。

2.創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)工作機制、提升畜牧獸醫(yī)工作水平

畜牧獸醫(yī)工作是新農村工作的不可分割的重要組成部分，畜牧獸醫(yī)的發(fā)展是增加農民收入、促進農村發(fā)展的有效途徑，要以更高的要求建設畜牧大產業(yè)。針對農村養(yǎng)殖戶結構發(fā)生變化的特點，由于規(guī)模大技術水平較高的養(yǎng)殖戶不斷增多，一般的疾病治療和疫苗接種自己有能力完成，對防疫工作容易出現(xiàn)麻痹大意，忽視免疫的效果，一但發(fā)生疫情造成重大經濟損失，不利于地方的畜牧業(yè)發(fā)展。因此要對這類養(yǎng)殖戶側重做好防疫工作的監(jiān)督，實行疫苗配送和使用登記，定期抽樣檢測疫苗抗體水平，確保防疫質量。對于養(yǎng)殖規(guī)模小的散戶，由于普遍存在養(yǎng)殖和診治技術水平低的特點，要側重疾病的診治，同時指導養(yǎng)殖戶提高養(yǎng)殖水平，降低養(yǎng)殖成本，幫助其向規(guī)?；⒁?guī)范化方向發(fā)展。通過對養(yǎng)殖戶進行分類指導，有所側重的辦法充分發(fā)揮基層獸醫(yī)的專業(yè)技術優(yōu)勢。對于防疫，完全可以通過配備技術要求相對較低村級防疫員來做好防疫工作，嚴格控制好疫苗運輸環(huán)節(jié)的保存和每次的防疫注射的時間，確保疫苗效價和防疫密度。通過強化隊伍、細化分工，抓住重點，從而提高基層獸醫(yī)和村級防疫員的整體工作效率和管理水平。

3.要明確具體工作要求，樹立系統(tǒng)良好形象

一是要深入調查研究，了解基層民情。畜牧獸醫(yī)工作的對象在基層、在廣大養(yǎng)殖戶。光坐而論道，不進村入戶，根本不能了解情況，解決問題。我們一定要增強服務意識，堅持走群眾路線，加強對群眾的聯(lián)系。二要轉變工作作風，提高服務質量。要大力提倡求真務實的工作作風，反對空談，力戒浮躁，扎扎實實開展工作。三要突出工作重點，以防為主防治結合。抓好強制免疫，做到應免盡免，實現(xiàn)村不漏戶、戶不漏禽，真正把免疫工作落實到位，確保免疫效果；抓好疫情測報，提高預警預報能力。測報工作對于疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置至關重要；完善應急機制，提高疫情處置能力。一旦發(fā)生疫情，要及時報告，迅速行動，采取果斷措施處置疫情，堅決把疫情控制在疫點；加強檢疫工作，要嚴格產地檢疫和屠宰檢疫，對動物防疫條件進行嚴格審查。對逃避或抗拒檢疫、免疫，以及販賣病死家禽的，要依法處理。

綜上所述，加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設，提高重大動物疫病防控能力和公共衛(wèi)生安全水平是我們面臨的緊迫任務，只有進一步提高畜牧隊伍的業(yè)務技能和水平，促進動物衛(wèi)生工作全面發(fā)展，才能不斷提高動物衛(wèi)生及其產品的安全水平。

［1］裴美玲.畜牧獸醫(yī)隊伍建設與管理現(xiàn)狀分析［J］.畜禽業(yè)，2013，4：51-52.

［2］黃云逸.如何加強基層畜牧獸醫(yī)隊伍的建設［J］.中國農業(yè)信息，2013，05：168.