講好中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的世界意義

程云杰

2020年是中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，也是對(duì)外解讀中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)踐的關(guān)鍵一年。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)已使7.5億民眾擺脫絕對(duì)貧困，中國(guó)對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，是世界上減貧人口最多的國(guó)家，創(chuàng)造了人類歷史上大規(guī)模減貧的奇跡。聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全世界有7.83億人生活在貧困之中，占全球人口的11%，其中大部分生活在發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村地區(qū)。應(yīng)該說(shuō)中國(guó)的成就給全球減貧事業(yè)注入了信心，探索了路徑，也為廣大發(fā)展中國(guó)家的脫貧實(shí)踐提供了經(jīng)驗(yàn)。但是中國(guó)在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域做出的貢獻(xiàn)并不只是體現(xiàn)在絕對(duì)貧困人口數(shù)字的加減上，要把這個(gè)貢獻(xiàn)講生動(dòng)、講清楚，還有很多值得思考的方面。

一、增強(qiáng)脫貧故事的思想性

擺脫貧困是國(guó)家治理的世界性課題，關(guān)系到個(gè)體的命運(yùn)和人類的未來(lái)。中國(guó)取得的成就并不是一種偶然，它和中國(guó)民眾的不懈努力、執(zhí)政黨的初心、奮斗目標(biāo)、國(guó)家治理的機(jī)制特色和中國(guó)的文化傳承都有著密切關(guān)系。決戰(zhàn)收官之年帶給對(duì)外報(bào)道的一個(gè)契機(jī)和挑戰(zhàn)就是如何講好中國(guó)特色的減貧故事。就對(duì)外傳播來(lái)說(shuō)，用抽象、概括性的語(yǔ)言去提煉成就背后的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)是一種方式，但對(duì)普通讀者來(lái)說(shuō)，可能會(huì)有些生硬，不大容易被接受。其實(shí)不妨更多考慮從新聞故事出發(fā)，提高每個(gè)故事的思想性，不僅去報(bào)道貧困群體的命運(yùn)變化，還要講好這些變化是如何發(fā)生的，為什么會(huì)發(fā)生，特別是變化發(fā)生后，擺脫貧困的群體和地區(qū)跟外部世界的關(guān)系發(fā)生了怎樣的變化。在呈現(xiàn)方式上，不斷探索媒體融合的思路，把文字報(bào)道與短視頻結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)文字線路和新媒體平臺(tái)的播發(fā)，讓對(duì)外報(bào)道能夠以更豐富的形式直接面對(duì)海外終端受眾，以扶貧故事為窗口幫助海外受眾了解中國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)土人情和減貧妙招，發(fā)現(xiàn)不同社會(huì)制度下人們對(duì)追求美好生活的共同向往，從而對(duì)中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家、仍然處在社會(huì)主義初級(jí)階段的合理性有更直觀的認(rèn)知。在故事挖掘上，宜采用國(guó)際視角，講述中國(guó)扶貧經(jīng)驗(yàn)的溯源和推廣，把不同國(guó)家貧困人口的命運(yùn)變化連接起來(lái)，用扶貧故事展現(xiàn)人類命運(yùn)休戚與共的事實(shí)?？偟膩?lái)說(shuō)，就是把普通民眾作為對(duì)外報(bào)道的主角，通過(guò)記錄普通民眾的故事來(lái)展現(xiàn)中國(guó)是如何給千年絕對(duì)貧困劃上歷史句號(hào)的。

二、聚焦挑戰(zhàn)和壓力

擺脫貧困是一場(chǎng)艱苦卓絕的奮斗，中國(guó)社會(huì)各界在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中面對(duì)的各種挑戰(zhàn)和壓力應(yīng)該是對(duì)外報(bào)道的重點(diǎn)，這些挑戰(zhàn)和壓力既有各個(gè)國(guó)家面對(duì)的共性問(wèn)題，也有中國(guó)作為人口大國(guó)、受資源稟賦限制面對(duì)的特殊問(wèn)題。中國(guó)如何因地制宜在扶貧政策和機(jī)制上不斷推陳出新，探索提高精準(zhǔn)扶貧的有效性和針對(duì)性是值得對(duì)海外受眾深入解讀的國(guó)家治理故事。這里面需要開(kāi)發(fā)的議題非常多，比如，黨和政府在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮怎樣的作用，扶貧策略如何以市場(chǎng)為導(dǎo)向、增強(qiáng)貧困地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，如何加強(qiáng)對(duì)扶貧資金利用的監(jiān)管，提高資金資源的利用率，如何發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)的作用，把一個(gè)地區(qū)的扶貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，如何在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮好財(cái)稅金融政策的杠桿作用，扶貧過(guò)程中的開(kāi)放和創(chuàng)新是如何體現(xiàn)的，脫貧攻堅(jiān)對(duì)中國(guó)的基層治理和干部隊(duì)伍建設(shè)又有怎樣的推動(dòng)等等。解讀這些議題的難點(diǎn)在于如何跳出中國(guó)語(yǔ)境，設(shè)法從海外熟悉的視角或感興趣的角度來(lái)切入中國(guó)的實(shí)踐，不斷追蹤新挑戰(zhàn)、解讀好新方案。此外，在報(bào)道挑戰(zhàn)和壓力的過(guò)程中，既要關(guān)注具有普遍性的中長(zhǎng)期難點(diǎn)重點(diǎn)議題，也要聚焦極端貧困地區(qū)面對(duì)的突發(fā)的短期沖擊，比如自然災(zāi)害、疫情所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要豐富報(bào)道的層次和視野，增強(qiáng)報(bào)道的感染力，記錄好當(dāng)代中國(guó)的奮斗故事與當(dāng)代中國(guó)人的精神風(fēng)貌，用事實(shí)呈現(xiàn)中國(guó)在脫貧方面“不獲全勝、決不收兵”的決心和小康路上“一個(gè)都不能少”的發(fā)展理念。

三、做好中國(guó)農(nóng)村的文章

脫貧攻堅(jiān)和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的短板也在農(nóng)村。但是長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村議題在中國(guó)新聞對(duì)外報(bào)道中的比重并不算大，相比較農(nóng)村新聞來(lái)說(shuō)，城市新聞的海外曝光度更高。一般來(lái)說(shuō)，海外讀者對(duì)中國(guó)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的認(rèn)知也會(huì)多于對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知。這種報(bào)道結(jié)構(gòu)上的不平衡不利于向海外受眾更充分地展示中國(guó)發(fā)展的全貌。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要組成部分，如果能夠鼓勵(lì)記者更多深入農(nóng)村，挖掘一線故事，講述好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的變革、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的變化，特別是廣大農(nóng)民不斷拓展的視野，中國(guó)人民奔小康的故事會(huì)更加豐滿，海外受眾看到的中國(guó)新聞也會(huì)更加接地氣，更具可讀性。這個(gè)領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)突破，難點(diǎn)主要在于如何提高海外落地。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際新聞的重頭戲在時(shí)事政治以及與資本市場(chǎng)、貿(mào)易、商業(yè)活動(dòng)密切相關(guān)的議題。中國(guó)的農(nóng)村故事能否占領(lǐng)海外媒體的版面，更多進(jìn)入海外受眾的視野，一方面取決于中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化水平，另一方面也取決于報(bào)道形式的創(chuàng)新和報(bào)道思路的優(yōu)化，比如，更多依托新媒體平臺(tái)進(jìn)行新聞發(fā)布以便直接面向海外終端受眾，圍繞主要農(nóng)業(yè)貿(mào)易伙伴國(guó)、農(nóng)業(yè)科技合作國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)切做好有針對(duì)性的選題策劃。

四、客觀評(píng)價(jià)脫貧攻堅(jiān)的成就

改革開(kāi)放后，中國(guó)用幾十年的時(shí)間完成了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的歷程，經(jīng)濟(jì)總量突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷攀升。在對(duì)外報(bào)道中國(guó)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的過(guò)程中既要把成就說(shuō)充分，又要避免把話說(shuō)滿。雖然現(xiàn)階段絕對(duì)貧困的現(xiàn)象正在被逐步消除，但是社會(huì)是在不斷發(fā)展的，絕對(duì)貧困的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷演變，告別貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕和中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)仍然任重而道遠(yuǎn)。在梳理成就的過(guò)程中也要增加對(duì)壓力和挑戰(zhàn)的前瞻性報(bào)道，客觀展現(xiàn)中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際大變局中努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、通過(guò)深化改革來(lái)提高發(fā)展質(zhì)量的實(shí)踐?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要實(shí)事求是，既要展現(xiàn)中國(guó)人的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，又要避免因?yàn)檫^(guò)度成就報(bào)道造成海外受眾對(duì)中國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的誤讀。雖然從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但從人均指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)仍然和發(fā)達(dá)國(guó)家具有相當(dāng)大的距離，這在對(duì)外報(bào)道中是需要把握的。另外，在對(duì)外傳播過(guò)程中，對(duì)脫貧攻堅(jiān)成就的觀察最好是能成系列、分專題、具有一定連續(xù)性的追蹤報(bào)道，避免零散和同質(zhì)化，比如，對(duì)習(xí)總書(shū)記考察過(guò)的貧困地區(qū)以及對(duì)邊疆和少數(shù)民族居住的貧困地區(qū)進(jìn)行持續(xù)追蹤就是非常有意義的嘗試。

五、聚焦脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的溢出效應(yīng)

世界的發(fā)展從來(lái)都是在相互聯(lián)系中實(shí)現(xiàn)的，中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)成就不僅屬于中國(guó)，也屬于世界。隨著貧困人口的減少，中國(guó)人的生活水平整體在不斷提高，中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿σ矔?huì)逐漸增強(qiáng)，這對(duì)世界和亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是好事。如果像中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)有能力逐步解決好低收入群體的社會(huì)醫(yī)療保障和技能培訓(xùn)等難題，能夠通過(guò)更有效的資源配置來(lái)提升困難群體的發(fā)展空間，這對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)也具有借鑒意義。對(duì)外報(bào)道的重點(diǎn)不妨圍繞中國(guó)成就的溢出效應(yīng)做好文章，比如，圍繞扶貧攻堅(jiān)的機(jī)制體制創(chuàng)新，特別是這些創(chuàng)新的可資借鑒之處，要多做研究，增強(qiáng)報(bào)道對(duì)海外受眾的貼近性，同時(shí)還應(yīng)更好地發(fā)揮智庫(kù)和研究機(jī)構(gòu)的作用，提高報(bào)道的專業(yè)性；可以抓住一些重要節(jié)點(diǎn)，比如國(guó)際消除貧困日，對(duì)中國(guó)的扶貧實(shí)踐與國(guó)際交流進(jìn)行比較集中系統(tǒng)的梳理。有海外媒體把中國(guó)稱為“全球解決農(nóng)村貧困最好的地方”，中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐到底怎么樣，并不是所有海外媒體都有充分的認(rèn)知，不妨鼓勵(lì)更多海外媒體記者走向脫貧攻堅(jiān)一線，看看駐村干部的工作生活、貧困戶的生活變化與期盼，以及鄉(xiāng)村的變化；也可以發(fā)揮自媒體的作用，從不同側(cè)面展示中國(guó)脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的變化。

今年發(fā)布的中央一號(hào)文件指出，2020脫貧攻堅(jiān)最后堡壘必須攻克，全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板必須補(bǔ)上?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效。黨中央的這些判斷表明了“三農(nóng)”工作在2020年的特殊重要性。在這樣一個(gè)特殊的年份，圍繞脫貧攻堅(jiān)的對(duì)外傳播也自然具有特殊的意義，值得新聞人加倍努力。