淺析工程造價(jià)過(guò)程審計(jì)的問(wèn)題與對(duì)策

雷軍鋒

中競(jìng)發(fā)（北京）工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司

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淺析工程造價(jià)過(guò)程審計(jì)的問(wèn)題與對(duì)策

雷軍鋒

中競(jìng)發(fā)（北京）工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司

摘 要：工程造價(jià)審計(jì)是對(duì)工程造價(jià)過(guò)程的監(jiān)管，通過(guò)有效的審計(jì)可以督促工程造價(jià)制定的科學(xué)化與規(guī)范化，然而由于工程造價(jià)審計(jì)屬于系統(tǒng)性工作，因此其在具體的實(shí)踐操作中仍然存在不少的問(wèn)題，本文基于工程造價(jià)審計(jì)中所存在的問(wèn)題提出具體的對(duì)策，以此促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)工作健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；審計(jì)；問(wèn)題與對(duì)策

前言

隨著我國(guó)建筑項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大，越來(lái)越多的工程項(xiàng)目出現(xiàn)了工程造價(jià)越來(lái)越高﹑投資膨脹的現(xiàn)象，因此強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)在工程造價(jià)管理中的作用，即是解決工程項(xiàng)目投資過(guò)度的手段，也是提高建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的途徑。

1 工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題

1.1 工程造價(jià)審計(jì)管理模式不科學(xué)

目前我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)管理模式主要體現(xiàn)在事后審計(jì)為主，忽視了事前與事中審計(jì)工作，也就是審計(jì)單位主要是對(duì)工程造價(jià)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與審計(jì)，一旦審計(jì)出問(wèn)題就強(qiáng)制建設(shè)單位進(jìn)行整改，而忽視了對(duì)工程造價(jià)過(guò)程的監(jiān)管與審計(jì)，這樣不僅會(huì)增加建設(shè)單位的成本，而且還會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)。

1.2 對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作的重視程度不足

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中工程造價(jià)審計(jì)的作用發(fā)揮的情況并不理想，還沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)審計(jì)的重要性，缺乏對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的重視。作為工程項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程造價(jià)審計(jì)的作用就是監(jiān)督工程項(xiàng)目的資金結(jié)算，這對(duì)于工程成本的控制有著十分重要的意義。然而，缺乏對(duì)工程造價(jià)審計(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)是很多工程建設(shè)單位管理人員的通病，這顯然會(huì)造成工程造價(jià)審計(jì)無(wú)法充分發(fā)揮其價(jià)值，效用低下。這一問(wèn)題導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)工作形式化，在實(shí)施審計(jì)工作時(shí)工程造價(jià)審計(jì)的制度也無(wú)法起到實(shí)質(zhì)作用。

1.3 工程造價(jià)審計(jì)的方式方法不完善

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及工程造價(jià)編制干涉因素的增加，需要工程造價(jià)審計(jì)方式方法也要完善與創(chuàng)新，但是目前來(lái)看很多審計(jì)部門(mén)的工作方式存在以下問(wèn)題：一是審計(jì)手段比較單一。大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求審計(jì)人員要充分利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，借助價(jià)值工程模型對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行審計(jì)，但是很多審計(jì)人員受到計(jì)算機(jī)技能的束縛而不能全面的應(yīng)用信息技術(shù)；二是工程造價(jià)審計(jì)的方式不合理。工程造價(jià)涉及各個(gè)方面，因此工程造價(jià)審計(jì)工作也要融合多方面的因素，但是很多審計(jì)人員將工作重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)成本效益上，而忽視了社會(huì)效益和生態(tài)效益；三是缺乏專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。工程造價(jià)審計(jì)需要工程造價(jià)審設(shè)計(jì)部門(mén)與財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)之間的密切配合，但是事實(shí)上它們二者之間缺乏聯(lián)系。

1.4 工程造價(jià)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)有待提高

作為工程造價(jià)審計(jì)工作的主體，審計(jì)人員的整體素質(zhì)對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量有著十分重要的影響，這主要包括其專(zhuān)業(yè)技能水平以及職業(yè)道德素質(zhì)兩個(gè)方面。目前，一些工程造價(jià)審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)較低，導(dǎo)致審計(jì)工作的質(zhì)量與工作效率受到嚴(yán)重的影響，甚至在實(shí)際操作中為了謀取自身利益，出現(xiàn)違規(guī)違法的行為，進(jìn)而損害到建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。隨著建筑工程項(xiàng)目的增加，工程造價(jià)審計(jì)本身的難度在不斷加大，而作為審計(jì)人員的基本要求，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低下更是加大了工程造價(jià)審計(jì)工作的難度。因此，就必要對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求，在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)必須以工程建設(shè)實(shí)際發(fā)展情況為導(dǎo)向，使自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)得以加強(qiáng)。目前，部分工程造價(jià)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平顯然還不滿(mǎn)足工程造價(jià)審計(jì)工作的要求，導(dǎo)致審計(jì)工作的效率并不理想。

2 解決工程造價(jià)審計(jì)問(wèn)題的對(duì)策分析

2.1 健全工程造價(jià)審計(jì)管理制度

一是將以監(jiān)督為主的審計(jì)模式轉(zhuǎn)化為以監(jiān)督與服務(wù)并重的模式，強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)過(guò)程的審計(jì)，以此降低過(guò)多的人力資源消耗；二是不同部門(mén)之間要建立密切的合作機(jī)制，通過(guò)合理實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的科學(xué)化。比如對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)主要包括財(cái)務(wù)審計(jì)和工程造價(jià)審計(jì)，因此其需要財(cái)務(wù)審計(jì)人員和工程造價(jià)審計(jì)人員的配合才能提高審計(jì)的力度；三是建立專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)機(jī)制。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)審計(jì)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)審計(jì)信息的審核

為了使建筑工程項(xiàng)目的成本控制得到充分的保證，在開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作時(shí)應(yīng)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行細(xì)致的審查，使工程造價(jià)審計(jì)的作用得以有效發(fā)揮。審計(jì)工作中要提高對(duì)施工單位的監(jiān)督力度，對(duì)工程資料加以嚴(yán)格的控制，保證其真實(shí)性，一旦發(fā)現(xiàn)謊報(bào)信息的行為，應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。同時(shí)，審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目工程信息的復(fù)查也是十分必要的，如此才能在核對(duì)資料時(shí)進(jìn)一步保證其真實(shí)性。對(duì)于資料與實(shí)際情況出現(xiàn)出入的地方，應(yīng)提出相應(yīng)的措施，對(duì)審計(jì)信息進(jìn)行重新核算，確保工程造價(jià)審計(jì)的效用得以充分地發(fā)揮。

2.3 完善工程造價(jià)審計(jì)方式方法

工程造價(jià)審計(jì)涉及面比較廣，因此在工作方式方法上要不斷進(jìn)行創(chuàng)新：首先要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高信息技術(shù)在工程造價(jià)審計(jì)體系應(yīng)用的比例，創(chuàng)新工程造價(jià)審計(jì)軟件功能；其次建立財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)相融合機(jī)制。比如在安裝工程投資審計(jì)中，可以通過(guò)二者的融合查看是否存在概算外投資項(xiàng)目﹑概算內(nèi)未完項(xiàng)目，有無(wú)虛列建筑安裝投資等問(wèn)題。

為了保證審計(jì)工作的合理性與正確性，必須建立健全工程造價(jià)審計(jì)制度，這對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作乃至整個(gè)工程都有著十分重要的意義。為了做好這一工作，應(yīng)從加強(qiáng)制度建設(shè)這一方面入手，使工程造價(jià)審計(jì)工作的操作規(guī)范從法律這一層面得到完善，借助法律手段來(lái)保護(hù)工程造價(jià)審計(jì)的正常開(kāi)展。此外，為了落實(shí)審計(jì)工作的相關(guān)責(zé)任，審計(jì)單位內(nèi)部應(yīng)建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，確保審計(jì)工作的效率得以有效提高。

2.4 提升工程造價(jià)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

首先作為工程造價(jià)審計(jì)人員要轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念，認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要性。審計(jì)工作關(guān)系到建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目質(zhì)量，因此審計(jì)人員要始終保持良好的職業(yè)道德素質(zhì)和不敢腐﹑不敢貪的意識(shí)，不被外界經(jīng)濟(jì)利益所誘惑；其次工程造價(jià)審計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律規(guī)范的認(rèn)識(shí)與應(yīng)用。審計(jì)工作必須要建立在現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，因此作為審計(jì)人員必須要熟知各個(gè)審計(jì)法規(guī)制度，以此使各項(xiàng)工作有章可循；最后工程造價(jià)審計(jì)部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的在職培訓(xùn)?；诠こ淘靸r(jià)知識(shí)的不斷更新，審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)技能。當(dāng)然除了以上措施之外，我們還要從規(guī)范審計(jì)報(bào)告的完整性﹑完善審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制﹑優(yōu)化工程造價(jià)審計(jì)環(huán)境以及統(tǒng)籌安排審計(jì)資源等方面入手，提升工程造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量與效率。

3結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)審計(jì)是實(shí)施工程造價(jià)控制的一種重要途徑，作為審計(jì)工作人員要切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，堅(jiān)持公正﹑公平﹑公開(kāi)的原則，及時(shí)了解有關(guān)的新法規(guī)﹑新工藝，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)施工管理辦法，掌握相關(guān)的政策與業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，獲取原始工程資料，不斷豐富自己的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以防范各種潛在的工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

［1］王麗，談建筑工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題和對(duì)策，山西建筑2013 年10 期

［2］徐峰.對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)若干問(wèn)題的思考［J］.房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014（17）:251-251.