談如何加強(qiáng)農(nóng)村消防工作

蔣金廣

山東博物館

談如何加強(qiáng)農(nóng)村消防工作

蔣金廣

山東博物館

本文通過對定陶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的消防安全狀況的調(diào)研，結(jié)合國內(nèi)對農(nóng)村消防問題的已有的研究、理論及實踐成果，在深入調(diào)查、研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討農(nóng)村消防安全問題的成因、火災(zāi)危險性、以及隱患整治策略等。

農(nóng)村；消防；安全；問題分析；措施

定陶區(qū)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?4%，近年來，隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)實力逐步增強(qiáng)，各種電器、燃?xì)庥镁咭约半娮赢a(chǎn)品也進(jìn)入農(nóng)村，然而農(nóng)民消防安全意識淡薄，農(nóng)民對產(chǎn)品的使用不夠了解，不規(guī)范的使用和保存，加上新工藝、新技術(shù)、新材料的不斷推廣應(yīng)用，增加了引發(fā)農(nóng)村火災(zāi)的因素。另外，由于過多考慮經(jīng)濟(jì)利益，農(nóng)村消防設(shè)施的投入欠賬嚴(yán)重，村莊布局不合理，戶戶累接，縱橫交錯，沒有留出足夠的防火間距和消防通道，火災(zāi)發(fā)生后火勢極易蔓延，導(dǎo)致火勢擴(kuò)大且不能及時接近起火部位，進(jìn)行搶險救援，從而小火釀成大災(zāi)。這種現(xiàn)象在全國絕大多數(shù)農(nóng)村也普遍存在。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村消防安全是社會和諧穩(wěn)定、農(nóng)民幸福安樂的重要基石，切實做好農(nóng)村消防工作，從而為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全保障。

一、農(nóng)村消防安全存在問題分析

（一）村民防火思想意識淡薄

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然人民生活水平提高了，但是農(nóng)民自身防火意識卻相對淡薄，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民違規(guī)用火；由于一般農(nóng)戶家中常年集中堆放柴草等物品，平時用火不慎、玩火、吸煙等易引發(fā)火災(zāi)。主要原因有：煮飯時人遠(yuǎn)離火源，灶內(nèi)柴草飛火引發(fā)火災(zāi)；老人孩子烤火取暖用火不慎引發(fā)火災(zāi)；用蚊香驅(qū)蚊蠅離可燃物太近引發(fā)火災(zāi)；臥床吸煙或亂扔煙頭引發(fā)火災(zāi)，這些都容易造成人員傷亡。二是農(nóng)民違規(guī)用電；如今在農(nóng)村使用現(xiàn)代化的電氣日益增多，電氣線路老化、電氣線路敷設(shè)不符合防火要求導(dǎo)致短路引起的火災(zāi)，原有線路改造和增容滯后，多數(shù)年久老化，長期缺少檢查維修，破損現(xiàn)象嚴(yán)重，大多數(shù)農(nóng)民嚴(yán)重缺乏安全用電知識，私拉、亂接，導(dǎo)致過負(fù)荷，造成火災(zāi)的案例時有發(fā)生。

（二）農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，缺少輔助完成火災(zāi)撲救的硬件設(shè)施

農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施不健全，在很大程度上影響了火災(zāi)撲救。一是在火災(zāi)撲救中，道路方面問題尤為突出。農(nóng)村的道路較窄，水泥路面較少，路面載重量不足，大型滅火車輛無法順暢通行。另外，農(nóng)村地區(qū)往往較為偏遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村道路路線不明確，會導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī)。二是水源問題，農(nóng)村的可用水資源匱乏，市政管網(wǎng)往往不能夠鋪設(shè)到村鎮(zhèn)，水渠、河道多為灌溉用水，在非灌溉時節(jié)這些水源多處于無水狀態(tài)，同樣成為火災(zāi)撲救的瓶頸。

（三）建筑設(shè)施質(zhì)量不過關(guān)

通過對定陶區(qū)各行政村消防監(jiān)督檢查和走訪發(fā)現(xiàn)，在新建建筑時，村民往往雇傭臨近村莊招來散兵游勇拼湊而成的臨時“游擊隊”負(fù)責(zé)建設(shè)，無施工資質(zhì)，加上村民為了最大限度降低建設(shè)成本，縮短建設(shè)周期，用假冒偽劣建筑材料現(xiàn)象大量存在，建筑物的防火性能較低。

（四）消防安全責(zé)任未落實

現(xiàn)階段，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對消防工作重視力度不夠，基層消防組織和各項安全規(guī)章制度、職責(zé)沒有建立健全，責(zé)任不明確，部署落實不到位。同時由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前，部分村干部由于教育程度和“經(jīng)濟(jì)第一思想”的限制，消防安全責(zé)任意識淡薄，安全責(zé)任追究制度缺乏，造成農(nóng)村防火工作基本無人抓。

二、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的相關(guān)措施。

（一）建立健全農(nóng)村消防安全責(zé)任制，做到消防工作政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

首先在新形勢下認(rèn)識到農(nóng)村消防工作的重要性。農(nóng)村消防工作直接關(guān)系到千家萬戶的安全，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。各級黨委、政府和有關(guān)職能部門都要從講政治的高度重視，在“兩學(xué)一做”“雙聯(lián)雙創(chuàng)”重要思想在農(nóng)村消防工作中的具體體現(xiàn)。其次要落實消防安全責(zé)任制，明確各級政府對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)的要求，認(rèn)真履行對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。把農(nóng)村消防工作納入農(nóng)村社會治安綜合治理的范圍。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立農(nóng)村消防工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮政府有關(guān)職能部門對農(nóng)村消防工作的推動作用，層層分解目標(biāo)，逐級落實責(zé)任，明確任務(wù)，齊抓共管，共同抓好農(nóng)村消防工作。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)村落后的消防安全條件

地方政府應(yīng)加大農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，想方設(shè)法逐步解決消防安全布局不合理、防火間距不足、消防車道寬度不足、堵塞和消防水源匱乏等重大問題。同時要抓住農(nóng)村電網(wǎng)改造的大好機(jī)會，教育廣大村民及時更換和規(guī)范室內(nèi)電氣線路，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象，徹底解決電線老化和過負(fù)荷等問題，使其敷設(shè)、安裝達(dá)到防火要求，努力減少電氣火災(zāi)事故；要立足實際，按照“取之于民，用之于民”的原則，逐步解決農(nóng)村消防工作建設(shè)和發(fā)展的專項經(jīng)費問題，加大對農(nóng)村消防工作的資金投入，購買必要的消防滅火設(shè)施、裝備，保障農(nóng)村整體抗御火災(zāi)能力。

（三）做好農(nóng)村消防宣傳教育工作，提高農(nóng)民消防安全意識

農(nóng)村火災(zāi)的高發(fā)生率，充分暴露了廣大村民的消防法制意識淡薄、消防知識缺乏和自防自救能力較差等突出問題。。要分析農(nóng)村火災(zāi)的特點，多渠道、多方位、多形式在農(nóng)村開展消防宣傳教育活動。以“雙聯(lián)雙創(chuàng)”為契機(jī)，結(jié)合農(nóng)村實際情況。一是充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體的優(yōu)勢，增加消防公益宣傳內(nèi)容，利用村村通廣播，大力開展農(nóng)村消防宣傳教育。二是教育部門要將消防宣傳教育納入到中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容，通過學(xué)生把消防知識帶到千家萬戶，實現(xiàn)教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會的目標(biāo)。三是文化部門將消防知識移植于民間慶典活動，通過群眾喜聞樂見的方式，在潛移默化中吸收消防知識。四是消防、公安、勞動等部門要將消防安全宣傳作為農(nóng)民工勞動就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

總之，農(nóng)村消防工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的切身利益和人身安全，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要保障。雖然農(nóng)村消防工作是當(dāng)前消防工作還有各種不足，只要我們充分聚集各方面力量，切實采取有效的工作措施，有針對性地開展消防安全宣傳和教育工作，把消防工作放到重要位置，切實做到“人人學(xué)消防、人人懂消防、人人重視消防”，那么，相信農(nóng)村消防安全會得到保障。