論我國(guó)企業(yè)職工休假權(quán)及法律保護(hù)

彭林海，鄧淑涵

（華中科技大學(xué)，武漢 430074）

論我國(guó)企業(yè)職工休假權(quán)及法律保護(hù)

彭林海，鄧淑涵

（華中科技大學(xué)，武漢 430074）

休假權(quán)是勞動(dòng)者的重要權(quán)利，休假權(quán)的現(xiàn)實(shí)特征和時(shí)代功能對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的意義十分重大。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，大量的企業(yè)存在著侵害職工休假權(quán)的情況。許多用人單位制定了加班的獎(jiǎng)勵(lì)方法，例如給予加班費(fèi)等；超時(shí)、超負(fù)荷的工作也成為評(píng)選先進(jìn)的必備要素。這些做法實(shí)際上都是對(duì)勞動(dòng)者休息休假權(quán)的一種變相侵害。所以重視研究休假權(quán)理論，完善休假權(quán)的立法保護(hù)和侵權(quán)救濟(jì)，讓勞動(dòng)者重視且切實(shí)享受到此權(quán)利，呼吁用人單位重視建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，充分實(shí)現(xiàn)職工休假權(quán)，并讓休假權(quán)這一法律意識(shí)深入人心、落到實(shí)處，是十分具有現(xiàn)實(shí)意義的。

職工休假權(quán)；法律現(xiàn)狀；立法保護(hù)；侵權(quán)救濟(jì)

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，但是近些年來(lái)，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和逐步完善，以及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，工作和生活的界限日益模糊，越來(lái)越多的企業(yè)任意讓勞動(dòng)者加班加點(diǎn)，同樣也出現(xiàn)了越來(lái)越多的承擔(dān)超負(fù)荷、超強(qiáng)度勞動(dòng)的勞動(dòng)者。富士康員工連環(huán)跳、青壯年知識(shí)精英猝死等一樁樁事件屢見(jiàn)不鮮、觸目驚心。雖然勞動(dòng)者休假權(quán)的重要地位，已被國(guó)際人權(quán)法案和我國(guó)憲法所肯定，但由于種種原因，導(dǎo)致職工休假權(quán)不能依法合理得到實(shí)現(xiàn)。因此，為了更好地貫徹落實(shí)勞動(dòng)者的休假權(quán)，認(rèn)真研究和探討如何完善企業(yè)職工休假權(quán)的法律保障制度，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、企業(yè)職工休假權(quán)的基本認(rèn)識(shí)

（一）企業(yè)職工休假權(quán)的內(nèi)涵

企業(yè)職工的休假權(quán)簡(jiǎn)單來(lái)講，便是企業(yè)職工享有的休假的權(quán)利，它是指職工在從事工作的過(guò)程當(dāng)中，為了保護(hù)自己的健康和提高生產(chǎn)勞動(dòng)的效率，而依據(jù)法規(guī)或者有關(guān)協(xié)議的規(guī)定而享有的各類(lèi)休假權(quán)利的總和。[1]例如，《世界人權(quán)宣言》中有相關(guān)的明確規(guī)定，每個(gè)人都能享有休息休假和放松的權(quán)利，包括合理的工作時(shí)間安排和帶薪休假的制度。我國(guó)憲法中也明確規(guī)定，所有勞動(dòng)者都享有休息和休假的權(quán)利，并由國(guó)家規(guī)定勞動(dòng)者的工作時(shí)間和相應(yīng)的休假制度等。休假權(quán)是勞動(dòng)者在通過(guò)一段時(shí)間的工作后，為了獲得體力與腦力上的恢復(fù)，以及獲取處理己方私人事務(wù)和實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展需要的時(shí)間，依法享有的獲得休息的權(quán)利?？梢?jiàn)，休假權(quán)的主體是各類(lèi)企業(yè)職工和所有勞動(dòng)者的總和，勞動(dòng)者的休假權(quán)是與勞動(dòng)權(quán)緊密相連不可分的。休假權(quán)是每一個(gè)勞動(dòng)者都能享有的，與勞動(dòng)者工作狀況、不同工種、企業(yè)規(guī)模大小、勞動(dòng)時(shí)間的長(zhǎng)短、工作效益等都沒(méi)有關(guān)系，是法律法規(guī)賦予每個(gè)勞動(dòng)者的。

（二）企業(yè)職工休假權(quán)的理論基礎(chǔ)

1919年德國(guó)《魏瑪憲法》第一次把勞動(dòng)權(quán)做為人的生存權(quán)利寫(xiě)入憲法，之后幾乎各國(guó)的憲法都規(guī)定了勞動(dòng)權(quán)。我國(guó)《憲法》規(guī)定，我國(guó)的公民享有勞動(dòng)和休假的權(quán)利。勞動(dòng)權(quán)是一項(xiàng)法定權(quán)利，是已經(jīng)通過(guò)憲法明確規(guī)定的現(xiàn)實(shí)權(quán)利。此項(xiàng)權(quán)利是《憲法》勞動(dòng)權(quán)規(guī)定的落實(shí)和表現(xiàn)，詮釋了勞動(dòng)權(quán)的豐富內(nèi)涵。因此，休假權(quán)依托勞動(dòng)權(quán)而產(chǎn)生，和勞動(dòng)權(quán)一樣，是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，具有堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)。

卡爾·馬克思稱(chēng)“有了閑暇時(shí)間，人類(lèi)便開(kāi)始從必然王國(guó)走向自由王國(guó)”。休假權(quán)是一個(gè)公民的基本權(quán)利，是人類(lèi)生存與發(fā)展的必備前提，是人格權(quán)的重要組成元素。有了閑暇的時(shí)間，享受到休假權(quán)，人類(lèi)才能走向自由王國(guó)，實(shí)現(xiàn)其他的權(quán)利與自由。[2]人權(quán)保障的重要方面之一，就體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)人民休假權(quán)的維護(hù)和完善上，充分保障勞動(dòng)者的休假權(quán)對(duì)于我國(guó)貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)筑和諧社會(huì)具有重要的意義。

（三）企業(yè)職工休假權(quán)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率理論

勞動(dòng)者創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力量和人才決定著企業(yè)的發(fā)展。機(jī)械化程度再高的企業(yè)，也離不開(kāi)勞動(dòng)者的支持。勞動(dòng)者不是機(jī)器，不能長(zhǎng)時(shí)間的工作，需要恢復(fù)體力，需要充當(dāng)其他社會(huì)角色。所以，勞動(dòng)者需要休假，需要放松身心、消除壓力，需要做好工作之外的其他角色。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德·馬歇爾曾說(shuō)過(guò)“人是生產(chǎn)的主要要素和惟一目標(biāo)，而在所有的投資中最有價(jià)值的莫過(guò)于投在人本身的資金?！比肆Y本是具有良好收益的投資，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，人力資本帶來(lái)的收益大于物質(zhì)資本帶來(lái)的收益。對(duì)于勞動(dòng)者而言，休假權(quán)不僅是勞動(dòng)者所必須的，也是企業(yè)對(duì)人力資本自身投入的表現(xiàn)。如果一個(gè)企業(yè)想具有持續(xù)的發(fā)展能力和良好的利潤(rùn)收入，就必須保障職工的休假權(quán)。企業(yè)職工通過(guò)休假，調(diào)整好工作狀態(tài)，繼而為企業(yè)帶來(lái)生機(jī)與活力。

工人平均熟練程度與勞動(dòng)者自身的生產(chǎn)技術(shù)和在企業(yè)工作時(shí)間的長(zhǎng)短有直接關(guān)系。眾所周知，我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型的，生產(chǎn)效率低，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。技術(shù)人才是企業(yè)發(fā)展的核心力量，需要企業(yè)花費(fèi)一定時(shí)間的培養(yǎng)。現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，可以說(shuō)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，由于工作壓力過(guò)大，休假權(quán)得不到保障，許多職工選擇跳槽，近些年企業(yè)人才流失現(xiàn)象更是嚴(yán)重。[3]如果，企業(yè)能夠很好地保障職工的休假權(quán)，不僅可以留住企業(yè)的核心力量，并具備持續(xù)發(fā)展的能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且可以節(jié)省一筆培訓(xùn)職工的費(fèi)用，減少企業(yè)成本支出。

二、企業(yè)職工休假權(quán)的功能

（一）休假權(quán)的人文關(guān)懷功能

人文關(guān)懷是企業(yè)管理中不可缺少的一部分內(nèi)容，隨著民主化水平的提高，加強(qiáng)管理者自身建設(shè)，塑造品德的力量變得越來(lái)越迫切和重要。人文關(guān)懷應(yīng)體現(xiàn)在治理的各個(gè)方面中。企業(yè)構(gòu)建和維護(hù)良好的休假權(quán)制度，是人文關(guān)懷方面的重要體現(xiàn)。充分的休假權(quán)能夠促進(jìn)勞動(dòng)者身心健康的發(fā)展，降低人力資源的社會(huì)成本，使勞動(dòng)者的自身潛能得到充分的發(fā)揮。根據(jù)國(guó)際勞動(dòng)局的統(tǒng)計(jì)，全球范圍內(nèi)每年有超過(guò)十萬(wàn)人由于勞動(dòng)事故和職業(yè)病而死亡，休假權(quán)的實(shí)施可以減少員工處于亞健康狀態(tài)的時(shí)間，降低患上職業(yè)病的概率，從而降低社會(huì)人力資源的消耗。[4]

（二）休假權(quán)的經(jīng)濟(jì)效益功能

勞動(dòng)者獲得充分的休息休假時(shí)間后，會(huì)通過(guò)外出旅游或消費(fèi)購(gòu)物等方式度過(guò)，休息休假權(quán)的發(fā)展，催生了以消費(fèi)活動(dòng)為主的休閑產(chǎn)業(yè)，這個(gè)休閑產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)很龐大，關(guān)乎旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等多個(gè)方面，以此為內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。休假權(quán)貫徹落實(shí)后，勞動(dòng)者有了充足的時(shí)間和精力投入到消費(fèi)休閑活動(dòng)中，一方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)，另一面為社會(huì)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

（三）休假權(quán)的社會(huì)發(fā)展功能

休假權(quán)的獲得為企業(yè)職工的社會(huì)交往提供了機(jī)會(huì)，有利于建立良好的人際關(guān)系。一個(gè)人如果長(zhǎng)時(shí)間處于工作狀態(tài)，不僅會(huì)精神緊張、壓力過(guò)大，處于亞健康狀態(tài)，而且還會(huì)遠(yuǎn)離自己的交際圈，疏遠(yuǎn)自己的朋友，對(duì)人際交往造成不利的影響。職工擁有充足的休假權(quán)時(shí)，可以同自己的親人、朋友會(huì)面交流，可以擴(kuò)大自己的交際范圍，結(jié)交更多對(duì)自身社會(huì)發(fā)展有利的朋友，更好地在社會(huì)中立足。休假權(quán)的社會(huì)發(fā)展功能，不僅包含于個(gè)人方面，更存在社會(huì)中，休假權(quán)有利于提升社會(huì)文化水平，使得社會(huì)更加文明和諧。

三、我國(guó)法律關(guān)于職工休假權(quán)的立法保護(hù)及不足

（一）我國(guó)企業(yè)職工休假權(quán)的相關(guān)規(guī)定

我國(guó)現(xiàn)行法律關(guān)于職工休假權(quán)的規(guī)定，主要體現(xiàn)在《憲法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》中。這些相關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)職工休假權(quán)的保護(hù)方面存在很多不足，如立法比較模糊和簡(jiǎn)單，缺乏具體的侵害休假權(quán)的追責(zé)制度。我國(guó)《憲法》第43條與《勞動(dòng)法》第3條，規(guī)定了企業(yè)職工在工作時(shí)間和休假制度方面的內(nèi)容。條文的原則性比較強(qiáng)，只是一些宏觀性規(guī)定，實(shí)際操作難度較大?！秳趧?dòng)法》中關(guān)于侵權(quán)單位法律責(zé)任一章中，對(duì)延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的法律責(zé)任，并沒(méi)有規(guī)定具體的侵害休假的情形，比如侵害職工年休假、法定休假日等的責(zé)任制度。由于在這方面缺乏法律的威懾力，大量企業(yè)加班加點(diǎn)、侵害職工休假權(quán)的現(xiàn)象屢禁不止。

（二）現(xiàn)行法律保護(hù)職工休假權(quán)的不足

法律制度的缺失，是休假權(quán)得不到保障的重要因素?！稇椃ā泛汀秳趧?dòng)法》是與勞動(dòng)者休假權(quán)聯(lián)系最為密切的兩部法律，而這兩部法律都存在制度上的缺失。[5]目前，國(guó)務(wù)院尚未出臺(tái)關(guān)于帶薪年休假辦法?！秳趧?dòng)法》第91條和《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第15條，規(guī)定了勞動(dòng)合同雙方解除合同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)支付給勞動(dòng)者工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況，但都只是采取列舉的方式，并沒(méi)有將侵害休假權(quán)的情形列入其中。勞動(dòng)法規(guī)對(duì)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定，為職工休假權(quán)的維護(hù)提供了一項(xiàng)有效的保護(hù)，但相關(guān)法規(guī)過(guò)于呆板和僵化，存在立法初衷與執(zhí)行現(xiàn)實(shí)狀況脫節(jié)的問(wèn)題。例如，現(xiàn)行法律沒(méi)有對(duì)變相加班的情況作出相應(yīng)的具體規(guī)定，也沒(méi)有對(duì)工作時(shí)間界限作出明確規(guī)定，同時(shí)也未能考慮到勞動(dòng)者舉證困難的問(wèn)題。1981年國(guó)務(wù)院公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》35年都未進(jìn)行過(guò)修改，以至于許多人都忘記了還有“探親假”這一權(quán)利，要想真正貫徹落實(shí)“探親假”，國(guó)家還需要對(duì)“探親假”進(jìn)行更細(xì)化的規(guī)定，并與時(shí)俱進(jìn)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。有關(guān)勞動(dòng)法方面的專(zhuān)家建議，職工和企業(yè)可利用“集體協(xié)商”這個(gè)平臺(tái)來(lái)商談這項(xiàng)職工權(quán)利。法律的規(guī)定需要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，目前年輕人生活壓力過(guò)大，回家看望父母的時(shí)間十分有限，父母期待子女“常回家看看”的簡(jiǎn)單愿望居然變得難以實(shí)現(xiàn)，所以迫切需要通過(guò)立法解決職工回家省親的問(wèn)題。

（三）完善企業(yè)職工休假權(quán)的法律規(guī)定

一個(gè)完整意義上的休假權(quán)不僅包括有形的休假，也包括精神上的休假?！秳趧?dòng)法》應(yīng)該將休假權(quán)的內(nèi)涵和保障進(jìn)一步具體化，比如將休假期間工資、待遇的保障給予明確的規(guī)定，讓職工勞動(dòng)者在休假時(shí)精神能完全放松，安心的真正做到休假放松。[6]現(xiàn)實(shí)中很少有企業(yè)在制定規(guī)章時(shí)與勞動(dòng)者討論，都是企業(yè)將事先制定好的規(guī)章和合同，讓勞動(dòng)者簽字。這樣一方面是因?yàn)槠髽I(yè)的守法意識(shí)淡薄，另一面原因是對(duì)于制定企業(yè)規(guī)章的程序等相關(guān)法律規(guī)定較少?，F(xiàn)實(shí)中，許多企業(yè)擅自制定內(nèi)部規(guī)章制度，甚至內(nèi)容違法的情況并不少見(jiàn)。勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)該法律化，勞動(dòng)合同是調(diào)整勞動(dòng)者和企業(yè)之間勞動(dòng)關(guān)系的核心，《勞動(dòng)合同法》應(yīng)該就勞動(dòng)者的報(bào)酬、休假、獲取保險(xiǎn)保障權(quán)等提供法律保護(hù)。應(yīng)該要求企業(yè)將休假時(shí)間、休假時(shí)的工資福利待遇、休假權(quán)受到侵害如何賠償?shù)葐?wèn)題寫(xiě)進(jìn)職工勞動(dòng)合同中，并將勞動(dòng)合同在勞動(dòng)行政部門(mén)審核備案，以便接受社會(huì)的監(jiān)督。

四、企業(yè)職工休假權(quán)的侵權(quán)救濟(jì)

（一）休假權(quán)的法律保障

現(xiàn)階段，我國(guó)仍處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)今社會(huì)利益分配的多元化格局以及共同價(jià)值基礎(chǔ)的缺失已然使整個(gè)社會(huì)對(duì)法制產(chǎn)生強(qiáng)烈的依賴(lài)性，迫切需要建構(gòu)一系列配套的利益協(xié)調(diào)分配及保障市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)法律制度。我國(guó)《憲法》第43條的規(guī)定表明，憲法作為國(guó)家的根本大法，在法治國(guó)家的建設(shè)過(guò)程中有著舉足輕重的作用，立憲的價(jià)值目標(biāo)之一就是保障和發(fā)展人權(quán)?，F(xiàn)行憲法保護(hù)的弊端，也是憲法對(duì)所有權(quán)利保護(hù)的弊端，就是憲法條文的原則性、抽象性太強(qiáng)，執(zhí)行力較弱。[7]因此，我國(guó)的憲政建構(gòu)應(yīng)將休假權(quán)的建設(shè)納入其中，這是法治建設(shè)的需要，也是保障人權(quán)的需要。憲法強(qiáng)化對(duì)休假權(quán)的保護(hù)，應(yīng)該以休假權(quán)的具體內(nèi)容為主，規(guī)定休整、休養(yǎng)、休閑權(quán)。

勞動(dòng)法對(duì)企業(yè)職工休假權(quán)的保護(hù)，應(yīng)從現(xiàn)行《勞動(dòng)法》中對(duì)休假權(quán)保護(hù)的不足入手。只有在《勞動(dòng)法》中明確規(guī)定休假權(quán)，工作時(shí)間、休息休假才能最終落到實(shí)處，明確規(guī)定每日最高限額的工作時(shí)間，以及可以延長(zhǎng)職工工作時(shí)間的情形。要增強(qiáng)法律規(guī)定的可操作性，法律條文不具有操作性，即使再?lài)?yán)謹(jǐn)科學(xué)也只是一紙空文，《勞動(dòng)法》對(duì)企業(yè)職工休假權(quán)的規(guī)定應(yīng)考慮社會(huì)實(shí)際，能夠有效執(zhí)行。

《公司法》給予公司企業(yè)一定的社會(huì)責(zé)任，若未盡到此責(zé)任可依相關(guān)條文進(jìn)行懲處。國(guó)際社會(huì)已經(jīng)采取了一些措施加強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000，是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是以《世界人權(quán)宣言》、《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》、《國(guó)家勞工組織公約》為依據(jù)，由美國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)證署制定的。企業(yè)員工的勞動(dòng)環(huán)境、工作休息時(shí)間都涵蓋在該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。許多國(guó)家都明確地將企業(yè)對(duì)職工的責(zé)任劃入企業(yè)的社會(huì)責(zé)任之中，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是休假權(quán)實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)力。企業(yè)與職工是互利共生，相互促進(jìn)發(fā)展的。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，迫使其改善勞動(dòng)環(huán)境、保障職工的休息休假權(quán)，使職工的身心得到愉悅，生活和生產(chǎn)中都具有安全感，最終獲益的還是企業(yè)，同時(shí)社會(huì)這個(gè)大集體也會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

（二）侵害職工休假權(quán)的法律責(zé)任

侵害職工休假權(quán)一般表現(xiàn)在企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度中違法的休假制度，或者任意延長(zhǎng)職工的工時(shí)。侵害休假權(quán)的法律責(zé)任僅規(guī)定在這兩個(gè)條文中是不夠的，因?yàn)閮H規(guī)定了企業(yè)的行政責(zé)任，處罰力度不夠大，不足以達(dá)到嚴(yán)懲的目的，其次，僅僅在勞動(dòng)規(guī)章制度和工作時(shí)間上看，不足以發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)職工休假的剝奪和侵害的，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)該從更多方面、角度、層次了解企業(yè)職工現(xiàn)實(shí)的休假狀況。企業(yè)制定了不合理違法的休假制度，侵害了職工的利益，還應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任的方式包括給予職工假期補(bǔ)償、物質(zhì)或精神上的賠償?shù)取?/p>

現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定侵害職工休假權(quán)的刑事責(zé)任，行政處罰的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大量企業(yè)“肆無(wú)忌憚”的侵害職工的權(quán)益。因而，應(yīng)對(duì)情節(jié)惡劣、屢次違法、造成嚴(yán)重后果的企業(yè)負(fù)責(zé)人給予刑事處罰。

（三）企業(yè)職工休假權(quán)救濟(jì)途徑的選擇

權(quán)利若想要徹底實(shí)現(xiàn)，必須具有相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制，對(duì)于保護(hù)企業(yè)職工的休假權(quán)而言，勞動(dòng)爭(zhēng)議救濟(jì)處理機(jī)制是必不可少的屏障。隨著法治和人權(quán)觀念的增強(qiáng)，以往在民法刑法上的“有權(quán)利必有救濟(jì)”的一般法律觀念，現(xiàn)已擴(kuò)及到公民的基本權(quán)利保護(hù)方面。當(dāng)職工的休假權(quán)遭受到侵犯時(shí)，公權(quán)力必須及時(shí)提供強(qiáng)有力的救濟(jì)。[8]

1.尋求企業(yè)工會(huì)的支持和幫助。工會(huì)是維護(hù)職工權(quán)利、調(diào)解解決勞資糾紛的民間勞動(dòng)社團(tuán)法人。在企業(yè)不給于正常休假產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛時(shí)、職工的休假權(quán)得到侵害時(shí)，職工可以向本企業(yè)的工會(huì)尋求幫助，要求工會(huì)給予調(diào)解、解決糾紛。當(dāng)企業(yè)職工的休假權(quán)受到不法侵害時(shí)，工會(huì)組織應(yīng)該伸出援助之手，提供力所能及的幫助。

2.向勞動(dòng)保障部門(mén)申訴?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》第11條規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，其中第五款：用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。職工的休假權(quán)遭到侵犯后，有權(quán)提出申訴，要求勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)給違法違規(guī)的企業(yè)一定的處罰。勞動(dòng)保障部門(mén)有責(zé)任督促違法企業(yè)改正拖延職工休假權(quán)的情形，并建立監(jiān)督機(jī)制，讓職工通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。休假權(quán)是憲法和法律規(guī)定的可訴權(quán)，勞動(dòng)者可以直接向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求作出公正的裁決。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅查處“強(qiáng)迫職員加班”、“嚴(yán)重侵害職員休假天數(shù)”等侵害勞動(dòng)者休息休假權(quán)的行為，并作為打擊的重點(diǎn)。

4.向法院提起訴訟。企業(yè)職工要勇于通過(guò)法律武器維護(hù)本身的合法權(quán)益，如果用人單位、社會(huì)組織、企業(yè)組織嚴(yán)重違背法律保護(hù)的職工合理工作時(shí)間的限制、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，職工可以到人民法院提起相關(guān)訴訟。在提起訴訟時(shí)，職工尤其要注意相關(guān)證據(jù)的保護(hù)?！缎谭ā返?44條規(guī)定了強(qiáng)迫勞動(dòng)罪的情形，嚴(yán)重侵害職工休假權(quán)的行為也將會(huì)受到刑事處罰。

[1]蘭仁訊.勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制研究[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2012：62-66.

[2]周超.職工參與制度法律問(wèn)題研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2006：117-119.

[3]曾湘泉.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)法[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2005：73-75.

[4]史蒂芬·哈迪.英國(guó)勞動(dòng)法與勞資關(guān)系[M].北京：商務(wù)印刷館，2012：121-124.

[5]閆兵.勞動(dòng)者休息權(quán)的民生視閾[J].學(xué)術(shù)交流，2008，（10）.

[6]張志偉.勞動(dòng)者休息權(quán)保護(hù)路徑探析[J].學(xué)術(shù)前沿，2008，（34）.

[7]董保華.“過(guò)勞死”的法律探索[J].法治研究，2012，（2）.

[8]李炳安.勞動(dòng)和社會(huì)保障法[M].廈門(mén)：廈門(mén)大學(xué)出版社，2007： 60-62.

Study on Chinese Enterprise Employees’Right to Leave and its Legal Protection

PENG Lin-hai，DENG Shu-han
（Huazhong University of Science and Technology,Wuhan 430074,China)

s：The right to leave is im portant for labors.The practical significance and the function of the right to leave are beneficial for the protection of labors’rights.H ow ever,in the real life,a large num ber of enterprises violate the right to leave.M any enterprises form ulate incentive system for working overtime by providing overtime pay.The overtime and overloading work even has been the essential elem ent of the selection of the advanced worker.A ctually,these are in disguised form of violating the right to have holidays and leaves.Therefore, it is essential and significant to take studying the theory of the right to leave seriously,im prove the legislation protection and torts and rem edies of the right to leave,m ake labors paymore attention to the right to leave and put it into practice,and appeal enterprises to establish harm onious labor relations.W e’d bettermake everyone have the sense of law and im plem ent the right to leave in our daily life.

em ployees’right to leave；legal actualities；legislation protection；torts and rem edies

D922.5

A

1671-4288(2016)03-0062-04

責(zé)任編輯：王玲玲

2015-12-21

彭林海（1991-），男，山東臨沂人，華中科技大學(xué)法學(xué)院碩士研究生。研究方向：民商法；鄧淑涵（199－），女，湖北仙桃人，華中科技大學(xué)法學(xué)院碩士研究生。研究方向：憲法與行政法。