國家文化軟實力與國家治理現(xiàn)代化

葛洪澤

國家文化軟實力與國家治理現(xiàn)代化

葛洪澤

文化是國家的重要軟實力，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。提高國家文化軟實力，有利于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。核心價值觀是國家文化軟實力的內(nèi)核，是推進國家治理現(xiàn)代化最根本的價值引領(lǐng)；中國特色社會主義是國家文化軟實力的根本，推進國家治理現(xiàn)代化就是要進一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度；國家文化形象是國家文化軟實力的體現(xiàn)，推進國家治理現(xiàn)代化必須注重塑造我國的國家形象。我們要向世界展示悠久燦爛的中華文化，要崇尚、捍衛(wèi)、學習、關(guān)愛英雄人物，要增強做中國人的骨氣和底氣。

文化軟實力；國家治理；現(xiàn)代化

文化是民族的根本血脈，是國家的重要軟實力。當今世界，隨著文化與經(jīng)濟、政治相互交融，文化軟實力在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視國家文化軟實力建設(shè)與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，強調(diào)提高國家文化軟實力，關(guān)系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。從某種意義上說，國家治理現(xiàn)代化，其實質(zhì)是制度現(xiàn)代化，這是繼“四個現(xiàn)代化”之后提出的“第五個現(xiàn)代化”。國家治理現(xiàn)代化的提出是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，進一步深化了我們黨對什么是國家治理、怎樣推進國家治理，什么是社會主義國家治理、怎樣推進社會主義國家治理，什么是中國特色社會主義現(xiàn)代化的國家治理、怎樣推進中國特色社會主義現(xiàn)代化的國家治理這個重大問題的認識，標志著黨中央新的領(lǐng)導集體對中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展進入了新境界。

一 核心價值觀是國家文化軟實力的內(nèi)核，是推進國家治理現(xiàn)代化最根本的價值引領(lǐng)

“文化”從字面上說就是“文而化之”，即以人類文明化成天下，也就是文化。古人說，“文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下?！?《易經(jīng)·賁卦·彖辭》)在這里，“人文”與“天文”相對，“天文”是自然生成的，而“人文”則代表著人的創(chuàng)造。從總體上看，文化可分為物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化兩種形態(tài)。文化軟實力是由包括政治、外交、文化以及價值觀構(gòu)成的精神力量，它在國家的意識形態(tài)特別是核心價值體系中占據(jù)重要位置?！败泴嵙Α边@個概念，是美國哈佛大學教授約瑟夫·奈提出的。美國以硬力量制造了軍事遏制戰(zhàn)略，用軟力量瓦解著社會主義制度和人的思想，借助軟硬力量的結(jié)合，贏得了冷戰(zhàn)的勝利。軟實力是一個國家的文化與意識形態(tài)吸引力，它通過吸引力而非強制力獲得理想的結(jié)果，它讓其他人遵循你所制定的行為標準或制度，按照你的設(shè)想行事。這種吸引力來自一國的文化、政治價值觀和外交政策。因此，軟實力就是文化影響力、意識形態(tài)影響力、制度影響力和外交影響力，它通過與硬實力不同的方式發(fā)揮作用?？偟膩砜?，美國人提出文化軟實力是為美國在世界確立霸權(quán)地位服務(wù)的。

針對西方國家在文化軟實力方面的價值觀攻勢，我們黨旗幟鮮明地提出要加強社會主義核心價值觀建設(shè)。在十六屆六中全會提出建設(shè)社會主義核心價值體系的基礎(chǔ)上，黨的十八大倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，這對于我們解決好國家治理模式和價值體系選擇問題具有重要意義。社會主義核心價值觀體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求和時代精神，繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并吸收了世界文明有益成果，鮮明回答了建設(shè)什么樣的國家、建設(shè)什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題。習近平總書記指出，核心價值觀是文化軟實力的靈魂，是文化軟實力建設(shè)的重點。這是決定文化性質(zhì)和方向的最新層次要素。培育和弘揚核心社會主義價值觀，是國家治理體系和治理能力的重要方面，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家長治久安。我們必須增強文化自信和價值觀自信，要認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。在當代中國，堅守我們的核心價值體系和核心價值觀，就要建設(shè)和培育社會主義核心價值體系和核心價值觀，就要加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會主義核心價值觀必須適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐要求，不斷培育和形成當代中國價值觀念即中國特色社會主義價值觀念。中國特色社會主義價值觀念，是中國特色的又是社會主義的，是時代的現(xiàn)代的又是民族的歷史的，是立足本國的又是面向世界的。只有這樣，社會主義核心價值觀才能得到全國人民的廣泛認同，才能在實踐中顯現(xiàn)出鮮活生命力，才能在中華民族的大家庭中煥發(fā)出強大凝聚力。獨特的文化傳統(tǒng)，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，決定了我們必然要走適合自己特點的發(fā)展道路。2014年2月17日，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上進一步指出，一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。我國國家治理體系需要改進和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。中華民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長歷史進程中，不斷學習他人的好東西，把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們?nèi)嫔罨母铮且怪袊厣鐣髁x制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。這些重要觀點對于我們研究國家治理現(xiàn)代化具有重要的引領(lǐng)作用。推進國家治理現(xiàn)代化就要著眼于我國獨特的文化傳統(tǒng)、歷史命運、基本國情、發(fā)展道路，講清楚我們的道路發(fā)展方向、制度模式選擇、價值體系引領(lǐng)的歷史必然性，講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

社會主義核心價值觀作為國家文化軟實力的核心內(nèi)容，對于推進國家治理現(xiàn)代化具有根本的導向和引領(lǐng)作用。我們要通過建設(shè)社會主義核心價值觀和大力弘揚中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園，不斷增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，不斷增強中華民族的文化創(chuàng)造力和影響力，不斷增強中國人民的精神力量和主體性、主動性，進一步打造中華民族屹立于世界民族之林的精神支柱，激發(fā)中華民族的民族自豪感和自信心，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢信念和信心。

二 推進國家治理現(xiàn)代化就是要進一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度

中國特色社會主義是道路、理論、制度的統(tǒng)一，是國家文化軟實力的根本，是國家治理現(xiàn)代化的遵循。國家治理現(xiàn)代化就是要進一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。

2012年11月7日，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第一次集體學習時指出：“中國特色社會主義，承載著幾代中國共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無數(shù)仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和犧牲，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是發(fā)展中國、穩(wěn)定中國的必由之路?！敝袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義制度的建立，為新中國的國家治理奠定了堅實的基礎(chǔ)。從新中國成立到改革開放前我們黨在探索國家治理這個問題上，積累了豐富經(jīng)驗，取得了重大成果，也發(fā)生了嚴重曲折。20世紀60—70年代，由于對國內(nèi)外形勢發(fā)生誤判，指導思想也發(fā)生了偏差，發(fā)生了“文化大革命”這樣全局性的長時間的嚴重錯誤。改革開放以來，我們黨糾正了“左”和右的錯誤，著眼于從完善制度解決國家治理問題。1979年10月，鄧小平明確指出：“我們的國家已經(jīng)進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。我們要在大幅度提高社會生產(chǎn)力的同時，改革和完善社會主義的經(jīng)濟制度和政治制度，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制?！?980年，鄧小平發(fā)表了《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》的重要講話，科學地分析了我國政治體制中存在的各種弊端，精辟地論述了政治體制改革的重要性、必要性和迫切性。他指出：“我們今天再不健全社會主義制度，人們就會說，為什么資本主義制度所能解決的一些問題，社會主義制度反而不能解決呢？這種比較方法雖然不全面，但是我們不能因此而不加以重視。斯大林嚴重破壞社會主義法制，毛澤東同志就說過，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國家不可能發(fā)生。他雖然認識到這一點，但是由于沒有在實際上解決領(lǐng)導制度問題以及其他一些原因，仍然導致了“文化大革命”的十年浩劫。這個教訓是極其深刻的。他強調(diào)：“領(lǐng)導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！边@個觀點后來在南巡談話中又進一步做了發(fā)揮，預(yù)測要用30年的時間形成一整套更加成熟更加定型的制度。

從南巡談話到現(xiàn)在20多年過去了，形成一整套更加成熟更加定型的制度擺到了我們黨的面前。習近平總書記在《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》一文中指出：“堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。鄧小平同志在1992年提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。這次全會在鄧小平同志戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，提出要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。我們之所以決定這次三中全會研究全面深化改革問題，不是推進一個領(lǐng)域改革，也不是推進幾個領(lǐng)域改革，而是推進所有領(lǐng)域改革，就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的?！秉h的十八屆四中全會進一步研究全面推進依法治國重大問題，強調(diào)依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。推進國家治理現(xiàn)代化，必須按照全面推進依法治國的總目標，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)。要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)；加強司法工作隊伍建設(shè)；加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導。要在全社會培養(yǎng)法治思維、法治觀念、法治信仰。歷史的經(jīng)驗證明，沒有法治思維、法治觀念、法治信仰，不可能建立依憲治國、依憲執(zhí)政的法治制度；即使建立了法治制度，也不可能真正有效地施行。社會主義必須在法律面前人人平等，公民必須在法律面前人人平等。

這就要求我們進一步完善和發(fā)展包括人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主選舉制度在內(nèi)的中國特色社會主義制度。推進國家治理現(xiàn)代化，歸根到底要實現(xiàn)人民民主，創(chuàng)造出新型的社會主義政治文明。人民民主是社會主義政治文明的本質(zhì)體現(xiàn)。社會主義制度的優(yōu)越性在于人民當家作主，超越資本的力量和邏輯，真正享有高于資本主義社會的各項公民權(quán)利，享有管理國家和企事業(yè)的權(quán)力。我們推進國家治理現(xiàn)代化，必須學習借鑒發(fā)達資本主義國家治理的經(jīng)驗教訓，創(chuàng)造出新型的社會主義政治文明，證明社會主義制度比資本主義制度更為優(yōu)越，才能最終說服那些盲目崇拜資本主義、不相信社會主義的人。

三 推進國家治理現(xiàn)代化必須注重塑造我國的國家形象

增強國家文化軟實力，對于提升國家形象和國際地位具有重大意義。一個文化軟實力強大的國家，其國必然有強大的感召力和吸引力。一個良好文化形象的國家，其民必然有高尚的文明素質(zhì)和精神風貌。中華民族具有悠久的文明史和豐富的文化資源，是提升我國文化軟實力取之不盡、用之不竭的源泉。習近平總書記強調(diào)，“要注重塑造我國的國家形象，重點展示中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民團結(jié)、山河秀美的東方大國形象，堅持和平發(fā)展、促進共同發(fā)展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻的負責任大國形象，對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象?！庇斜容^才能鑒別。一個國家有沒有國際親和力，是一個國家有沒有文化軟實力的體現(xiàn)。人不是經(jīng)濟動物，國家也不是經(jīng)濟機器。在經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭，離不開文化的交流合作與支撐。在全方位開放條件下把握對外開放主動權(quán)，也離不開文化的交流合作與支撐。我們要通過增強國家文化軟實力，增強中華民族文化的國際影響力，增強我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，更好地展示中華民族睦鄰友好、以和為貴、有容乃大的優(yōu)秀傳統(tǒng)，展示我國推動和諧發(fā)展、和平發(fā)展和構(gòu)建和諧世界的文化理念，展示我國面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的國際形象。

打造國家文化形象必須展示悠久燦爛的中華文化。應(yīng)當說，隨著經(jīng)濟與文化相互聯(lián)系的密切，中華文化影響力越來越大。這不僅表現(xiàn)為巨大的經(jīng)濟影響力，而且開始在國際文化市場占有“一席之地”。比如，通過中國文化年、文化周、文化節(jié)的舉辦以及孔子學院在世界的迅速發(fā)展，中華文化影響力在國際上不斷擴大。習近平總書記指出，提高國家文化軟實力，要努力展示中華文化獨特魅力。在5000多年文明發(fā)展進程中，中華民族創(chuàng)造了博大精深的燦爛文化，要使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。要系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。要以理服人，以文服人，以德服人，提高對外文化交流水平，完善人文交流機制，創(chuàng)新人文交流方式，綜合運用大眾傳播、群體傳播、人際傳播等多種方式展示中華文化魅力。

打造國家文化形象必須崇尚、捍衛(wèi)、學習、關(guān)愛英雄人物。2015年9月2日,習近平總書記在頒發(fā)“中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年”紀念章儀式上的講話中指出：“‘天地英雄氣，千秋尚凜然?！粋€有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒。包括抗戰(zhàn)英雄在內(nèi)的一切民族英雄，都是中華民族的脊梁，他們的事跡和精神都是激勵我們前行的強大力量?！薄皩崿F(xiàn)我們的目標，需要英雄，需要英雄精神。我們要銘記一切為中華民族和中國人民做出貢獻的英雄們，崇尚英雄，捍衛(wèi)英雄，學習英雄，關(guān)愛英雄，戮力同心為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！”我們要認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“崇尚英雄，捍衛(wèi)英雄，學習英雄，關(guān)愛英雄”的重要論述，一以貫之地崇尚、捍衛(wèi)、學習、關(guān)愛英雄人物，決不能讓那些所謂“解構(gòu)英雄”的言行泛濫。這里要強調(diào)一點：毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家的光輝業(yè)績和崇高風范，對于塑造新中國的國家文化形象具有重大意義。對于那些歪曲、丑化、惡搞我們黨和領(lǐng)袖的錯誤言行必須旗幟鮮明地批評。郁達夫說過，一個沒有英雄的民族是不幸的，一個有英雄卻不知敬重愛惜的民族是不可救藥的。對于毛澤東這樣偉大的中華民族英雄人物，我們不能因為他晚年犯了嚴重的錯誤，就把他說的一塌糊涂、一無是處。比如，有的人為了否定毛澤東的人格和才華，不僅編造說毛的許多文章是別人代筆的，甚至說他的著名詩詞《沁園春·雪》也是胡喬木代寫的。這真是誹謗貶低偉人而無所不用其極。我曾填詞《沁園春·駁毛詞代筆說》，以駁斥此等荒誕之說：毛詞問世，中正震怒，陪都氣飄。說“野心勃勃，稱王稱霸；復(fù)古倒退，筆誅文滔”。委座令出，群士行動，暗箱操縱保密高。巧成拙，替潤芝造勢，愈炒愈嬈。 雄視萬古人驕，背負大地昂首挺腰?？鐨v史長河，潮起潮落；英雄無覓，絕代詩騷。詞本天成，胸有山河，豈能平仄刻意雕?？尚σ玻幵肼曈制?，抹黑當朝。

打造國家文化形象必須增強做中國人的骨氣和底氣。習近平總書記指出，提高國家文化軟實力，要努力提高國際話語權(quán)。要加強國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對外話語體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。對中國人民和中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史，要加大正面宣傳力度，通過學校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學作品等多種方式，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導我國人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。2014年9月9日，習近平總書記在同北京師范大學師生代表座談時明確提出，要做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。做“四有”好老師，對于發(fā)展教育事業(yè)、培養(yǎng)合格人才，提高國家文化軟實力具有重要意義。在當下，強調(diào)“要有仁愛之心”，更具有特殊作用。我們要深刻認識倡導“仁愛之心”的理論價值和實踐意義。就是說，不僅做好老師，做好干部、做好群眾、做好人都要有仁愛之心。講仁愛，是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。孔子、孟子都說過，仁者愛人。老實說，過去我們對這些話批判過多，以至于我們一度還不敢提倡仁愛。所以，我們今天學習習近平總書記講話，有一個解放思想問題，正本清源問題。要大力倡導中華文明的仁愛之心，使之發(fā)揚光大。同時，要把倡導“仁愛之心”與培育社會主義核心價值觀結(jié)合起來。心學作為儒家一個學派，強調(diào)“修齊治平”、“致良知”、知行合一，對于“養(yǎng)浩然之氣”、塑造中華民族的內(nèi)在人格具有重要作用。習近平總書記十分重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。 從提出“四個講清楚”“三個獨特”到強調(diào)國家治理體系改進和完善“要有主張、有定力”，再到號召“做好老師，要有仁愛之心”，內(nèi)在的邏輯就是要批判繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使之成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。十分可喜的是，十八屆中央紀委六次全會公報指出：“黨性教育是共產(chǎn)黨人的‘心學’，是黨員正心修身的必修課。”我們要認真學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信和價值觀自信，建設(shè)好我們美麗的國家，重新找回中國人的正氣、硬氣、骨氣和底氣。

葛洪澤：求是雜志社編委、編審。

國家社科基金重大項目《加快社會信用體系建設(shè)研究》(12&ZD053)的階段性成果。