河南省高職高專院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究

丁海波（河南機(jī)電高等?？茖W(xué)校 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，河南 新鄉(xiāng) 453003）

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河南省高職高專院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究

丁海波
（河南機(jī)電高等?？茖W(xué)校 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，河南 新鄉(xiāng) 453003）

摘要：通過對(duì)河南省高職高專院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中教師科研成果評(píng)價(jià)存在的問題,科研成果激勵(lì)制度存在的問題,校名、徽章及其相關(guān)各種標(biāo)識(shí)的保護(hù)存在的問題以及其內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、機(jī)構(gòu)存在的問題進(jìn)行分析，得出河南省高職高專院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策與建議，即：完善高職高專院校教師科研成果評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)科研成果激勵(lì)制度，加強(qiáng)對(duì)其校名、徽章和各種標(biāo)識(shí)的保護(hù)以及健全高職高專院校內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、完善高職高專院校內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：高職高專；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)

0　引言

2008年6月5日，國務(wù)院頒布實(shí)施了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，這是我國提高國家核心競爭力的關(guān)鍵舉措。該綱要明確提出“充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用。促進(jìn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的創(chuàng)作”[1]。由此高等院校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施中的地位得以凸顯。

近年來，國內(nèi)學(xué)者對(duì)“高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”問題進(jìn)行了一系列的研究與探索。一般提到高等院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通常都會(huì)認(rèn)為本科高校是科學(xué)研究的主力軍，高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，是本科高校需要做的事情，而實(shí)際上高職高專院校在產(chǎn)出高新技術(shù)成果方面也起著舉足輕重的作用。這首先是因?yàn)楦呗毟邔Ｔ盒８鼜?qiáng)調(diào)校企合作，學(xué)校通過與企業(yè)的合作，高職高專院校更能夠了解企業(yè)在哪些方面需要技術(shù)改進(jìn)和提高；其次高職高專的教師大多數(shù)是“雙師型”教師，這些教師來自企業(yè)一線，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以更好地將自己的理論知識(shí)與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；最后高職高專院校培養(yǎng)的學(xué)生與本科院校培養(yǎng)的學(xué)生相比更具實(shí)踐操作能力優(yōu)勢(shì)，高職高專院校學(xué)生的實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐課程占其總課時(shí)的一半以上，在實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)當(dāng)中，更容易激發(fā)學(xué)生對(duì)其接觸的企業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新的動(dòng)力。因此，高職高專院校也是創(chuàng)新的主力軍，他們也應(yīng)該加強(qiáng)和關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。

筆者為了對(duì)河南省高職高專院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行研究，以周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鄭州電力高等?？茖W(xué)校、河南機(jī)電高等?？茖W(xué)校等多所高職高專院校為樣本，根據(jù)調(diào)研的成果，對(duì)河南省高職高專院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行一定的探索。

1　河南省高職高專院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在問題研究

1.1高職高專院校教師科研成果評(píng)價(jià)存在的問題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)中專利權(quán)是非常重要的一類，高專高職院校強(qiáng)調(diào)校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合，更容易產(chǎn)生能夠申請(qǐng)專利的技術(shù)方案，但是河南省在對(duì)高職高專院校教師科研成果方面的評(píng)價(jià)中過于重視論文、著作及項(xiàng)目與評(píng)獎(jiǎng)，而忽視了專利成果。在河南省高校教師職稱評(píng)審文件如河南省人事廳發(fā)布的豫人職〔2001〕16號(hào)文件中，對(duì)于高校教師進(jìn)行職稱評(píng)定所需要具備的科研條件中，根本就沒有涉及專利申請(qǐng)和取得情況。河南省人事廳之后發(fā)布的豫人社〔2009〕273號(hào)高校教師職稱評(píng)定文件中，對(duì)教師的科研增加了有關(guān)專利的要求，但是對(duì)專利的重視程度尚不及論文、著作、項(xiàng)目，有關(guān)專利方面的要求沒有單列，與項(xiàng)目屬于同一類并且其順序排在最后，其內(nèi)容也有待于完善。

1.2高職高專院?？蒲谐晒?lì)制度問題

目前河南省高職高專院校在科研方面的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象主要是所謂高級(jí)別期刊發(fā)的論文、項(xiàng)目與獲獎(jiǎng)，而對(duì)職務(wù)專利的獎(jiǎng)勵(lì)較少，甚至某些高職高專院校因?yàn)閷?duì)專利法相關(guān)法律、法規(guī)了解不夠，對(duì)于職務(wù)專利發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)沒有達(dá)到國家法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的高校對(duì)于外觀設(shè)計(jì)專利和實(shí)用新型專利不給予獎(jiǎng)勵(lì)，這不僅是一種違法行為，同時(shí)也造成教師在完成科研任務(wù)時(shí)，急于發(fā)表學(xué)術(shù)論文、參與鑒定評(píng)獎(jiǎng)，而不注重于將科研成果涉及的技術(shù)方案申報(bào)專利。而對(duì)于科研成果一旦需要通過發(fā)表論文等方式公開，那么對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的有效方式只有專利保護(hù)。但是由于上述原因，這些科研成果很多并沒有在發(fā)表學(xué)術(shù)論文之前進(jìn)行專利申報(bào)，這樣即使以后想申報(bào)專利也因?yàn)楣_發(fā)表的學(xué)術(shù)論文而喪失新穎性，從而不能獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利授權(quán)，這樣就使得學(xué)校的科研成果不能得到有效的法律保護(hù)。

1.3知名高職高專院校的校名、徽章及其相關(guān)各種標(biāo)識(shí)的保護(hù)問題

校名、徽章和與學(xué)校相關(guān)的各種標(biāo)識(shí)是高職高專院校的重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)之一，校名與徽章體現(xiàn)了學(xué)校聲譽(yù)，但一些別有用心的企業(yè)會(huì)在其經(jīng)營中使用知名高校的校名、徽章及其相關(guān)標(biāo)識(shí)，因而引起人們的誤解，以為該企業(yè)與其盜用校名和徽章的高校有關(guān)聯(lián)或者有隸屬關(guān)系。這種行為混淆了消費(fèi)者的視線，影響到消費(fèi)者的權(quán)益，這些企業(yè)一旦與消費(fèi)者發(fā)生爭議，可能會(huì)影響到高校的辦學(xué)聲譽(yù)，甚至在發(fā)生消費(fèi)爭議時(shí)候，消費(fèi)者會(huì)張冠李戴錯(cuò)誤地找到被非法使用了校名和徽章的高校進(jìn)行維權(quán)。為了保護(hù)校名、徽章及其相關(guān)各種標(biāo)識(shí)，有些本科高校，例如北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等，都已將校名、徽章及其相關(guān)各種標(biāo)識(shí)進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)，一些高校的商標(biāo)甚至被評(píng)為中國馳名商標(biāo)。但是我省高職高專院校進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)的卻非常少，筆者在國家工商行政管理總局商標(biāo)局共查詢了8家位于河南境內(nèi)的高職高專院校，其中僅焦作大學(xué)對(duì)其校名與徽章進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)。

雖然高職高專院校可以通過注冊(cè)商標(biāo)的方法對(duì)校名、徽章及其相關(guān)各種標(biāo)識(shí)進(jìn)行保護(hù)，但是在發(fā)生侵權(quán)后，是否能夠認(rèn)定侵權(quán)也是存在爭議的。從已經(jīng)注冊(cè)校名的高校來分析，大多數(shù)高校已經(jīng)對(duì)校名、徽章和相關(guān)標(biāo)識(shí)選擇在商標(biāo)注冊(cè)類別為《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》中的第41類和第42類進(jìn)行注冊(cè)[2]，很少有高校進(jìn)行全類別注冊(cè)，根據(jù)商標(biāo)法規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)所有人只能在相同或類似的產(chǎn)品上禁止他人未經(jīng)許可使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者類似的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，在沒有注冊(cè)的類別，高校無權(quán)主張商標(biāo)權(quán)，即使校名、徽章及其相關(guān)標(biāo)識(shí)被使用，也不視為侵犯商標(biāo)權(quán)。

1.4高職高專院校內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、機(jī)構(gòu)存在的問題

目前我省高職高專院校對(duì)于有形的資產(chǎn)都具有健全的制度和完善的管理機(jī)構(gòu)，如對(duì)有形的固定資產(chǎn)的審批、購置，登記、清查，都有詳細(xì)的規(guī)章制度，并設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行管理。而我省高職高專院校對(duì)于無形的資產(chǎn)，即其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全，大部分院校沒有單獨(dú)制定明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)章制度，其內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制也不完善，我省高職高專院校幾乎都沒有設(shè)立本校（院）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門管理機(jī)構(gòu)，大部分高職高專院校是通過本校的科研處（科研外事處）來處理有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，也沒有設(shè)專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

2　河南省高職高專院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策與建議

2.1完善高職高專院校教師科研成果評(píng)價(jià)體系

結(jié)合當(dāng)前高職高專院校教師科研成果方面的評(píng)價(jià)中過于重視論文、著作及項(xiàng)目與獲獎(jiǎng)，而忽視專利成果的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，首先，高職高專院校，尤其是工科為主的高職高專院校應(yīng)該淡化對(duì)科研成果的鑒定與評(píng)獎(jiǎng)，增強(qiáng)專利意識(shí)，如教師在公開發(fā)表自己的科研成果之前，對(duì)于可以申請(qǐng)專利的，應(yīng)當(dāng)遞交專利申請(qǐng)文件，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局確認(rèn)了專利申請(qǐng)日之后再公開發(fā)表自己的科研成果，這樣將會(huì)避免因?yàn)樽约旱目蒲谐晒谏暾?qǐng)日之前被公開而導(dǎo)致基于該科研成果的專利申請(qǐng)喪失新穎性而不被授權(quán)。

其次，外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型專利因?yàn)閲抑R(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局對(duì)其審查程序采取初審制，其權(quán)利不穩(wěn)固，可以相應(yīng)增加要求提供專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。

最后，一項(xiàng)專利技術(shù)只有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或投入實(shí)施，才能夠體現(xiàn)其價(jià)值。由此，在其評(píng)價(jià)體系中對(duì)于已經(jīng)授權(quán)的專利可以增加其推廣應(yīng)用的相關(guān)評(píng)價(jià)要求，比如出具專利技術(shù)在企業(yè)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或?qū)＠夹g(shù)在企業(yè)中實(shí)施及為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的證明。

2.2改進(jìn)高職高專院?？蒲谐晒?lì)制度

高職高專院校應(yīng)加大對(duì)職務(wù)專利發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，至少也要達(dá)到《專利法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的最低要求，即：一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少于3000元；一項(xiàng)實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金最低不少于1000元。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)給已經(jīng)授權(quán)的專利提供專項(xiàng)資金用于每年按時(shí)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局交納專利年費(fèi)，這樣不會(huì)導(dǎo)致因?yàn)槟曩M(fèi)未交，專利權(quán)終止的問題發(fā)生。最后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校企合作，積極促進(jìn)專利成果的轉(zhuǎn)化，使其有效地運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)于能將專利技術(shù)成功轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品或在企業(yè)得到實(shí)施的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人再次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3加強(qiáng)對(duì)知名高職高專院校的校名、徽章和各種標(biāo)識(shí)的保護(hù)

合理保護(hù)校名、徽章和各種標(biāo)識(shí)，一方面需要完善相關(guān)法律規(guī)則，構(gòu)建起高校校名、徽章和相關(guān)的各種標(biāo)識(shí)的長效保護(hù)機(jī)制；另一方面也需要提高高職高專院校的維權(quán)意識(shí)，積極利用現(xiàn)有的法律對(duì)其保護(hù)，采取合理措施保護(hù)校名、徽章和相關(guān)的各種標(biāo)識(shí)，這樣才能走出高校校名、徽章和相關(guān)的各種標(biāo)識(shí)保護(hù)的法律困境。目前從我省高職高專院校本身層面可行的是仿效本科高校的做法，對(duì)其校名、徽章和相關(guān)各種標(biāo)識(shí)向國家工商行政管理總局商標(biāo)局進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。法律層面的解決途徑是修訂《商標(biāo)法》，在《商標(biāo)法》第10條增加將公益性事業(yè)單位名稱納入禁止注冊(cè)的標(biāo)識(shí)范圍，同時(shí)修訂《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，將公益性事業(yè)單位名稱納入企業(yè)名稱禁用范圍[3]。這樣就從源頭真正保護(hù)了高校的校名、徽章和相關(guān)各種標(biāo)識(shí)。

2.4健全高職高專院校內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善高職高專院校內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)

為了更好地保護(hù)高職高專院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先，依據(jù)中華人民共和國教育部發(fā)布的《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校健全內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、制度[4]。其次，建立和完善校內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在院校內(nèi)部設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)機(jī)構(gòu)，如可設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，該機(jī)構(gòu)可以歸屬于科研處，也可以做為學(xué)校直屬的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，并應(yīng)配備相應(yīng)的既懂法律知識(shí)又懂相關(guān)專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)的專業(yè)人員。

3　小結(jié)

綜上所述，高職高專院?？梢酝ㄟ^完善教師科研成果評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)科研成果激勵(lì)制度，加強(qiáng)對(duì)校名、徽章和各種相關(guān)標(biāo)識(shí)的保護(hù)，健全內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、完善內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)來加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，有效地保護(hù)高職高專院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（責(zé)任編輯 楊文忠）

參考文獻(xiàn)：

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[2]王娜.高校注冊(cè)商標(biāo)分析[J].中華商標(biāo),2009(6):19.

[3]楊愛葵.高校校名保護(hù)的法律困境破解[J].人民論壇,2012(8):59.

[4]屈文斌.高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作研究[J].江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2013(2):47.

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-2093(2016)01-0032-03

收稿日期：2015-10-23

基金項(xiàng)目：河南省教育廳2015年度人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目（2015-GH-020）

作者簡介：丁海波（1972―），男，河南范縣人，副教授，碩士，主要從事經(jīng)濟(jì)法研究。