認真落實全面從嚴治黨要求努力建設(shè)高素質(zhì)人民法院隊伍

周強

黨的十八大以來，最高人民法院黨組全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要指示精神，認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求，把從嚴管理貫穿人民法院建設(shè)全過程，為人民法院各項工作發(fā)展提供了有力的思想和組織保證。黨的十八屆五中全會、中紀委十八屆六次全會和中央政法工作會議召開后，最高人民法院黨組立即召開專題會議進行傳達學(xué)習(xí)，強調(diào)要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)國際形勢新變化和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立五大發(fā)展理念，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，大力加強各級法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴格落實管黨治黨責任，切實加強人民法院隊伍建設(shè)，不斷提高司法能力和司法公信力，為全面實施“十三五”規(guī)劃提供有力司法服務(wù)和保障。

始終堅持把思想政治建設(shè)放在首位，引導(dǎo)干警堅定理想信念

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實以講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。對習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示，堅持第一時間認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實，確保把講話精神落實到忠誠信仰上、落實到嚴以律己上、落實到勇于擔當上。引導(dǎo)干警堅定理想信念，樹立法治信仰，增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以五大發(fā)展理念統(tǒng)攬人民法院工作，堅持運用辯證唯物主義世界觀、方法論認識國情，分析司法工作形勢，積極破解前進中遇到的問題，推動人民法院工作改革發(fā)展，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享。

加強思想政治教育，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。突出抓好理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強黨性和道德教育，強化中國特色社會主義法治教育，確保人民法院工作正確政治方向。大力加強各級法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，引導(dǎo)各級法院領(lǐng)導(dǎo)干部堅決做到對黨絕對忠誠，嚴格落實管黨治黨責任，堅決守住紀律底線，自覺做堅定理想信念的表率、認真學(xué)習(xí)實踐的表率、堅持民主集中制的表率、弘揚優(yōu)良作風的表率。加強政治紀律和政治規(guī)矩教育，嚴格貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅持從嚴治院、從嚴管理，進一步增強看齊意識，堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

大力培育和踐行社會主義核心價值觀，用核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。充分發(fā)揮審判工作規(guī)范、指導(dǎo)、評價、引領(lǐng)社會價值的重要作用，發(fā)布《關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行社會主義核心價值觀的若干意見》，引導(dǎo)廣大干警把核心價值觀作為行為準則，真正內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動，使核心價值觀成為干警日常工作和生活的共同遵循，并以公正高效的審判執(zhí)行活動推動核心價值觀建設(shè)。

始終堅持從嚴管理隊伍，認真落實從嚴治黨責任

按照“好干部”標準選人用人。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把“好干部”標準和從嚴選拔的各項要求貫穿選人用人全過程。積極推進干部選任全程公開，增強選任工作透明度。改進考察工作，變“驗證式”為“體檢式”考察，增加對“德”的專項測評，同時嚴格堅持對人選檔案、個人有關(guān)事項報告情況進行核查。拓寬選人渠道，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，面向全國高中級法院公開遴選7名審判員。

堅持從嚴管理監(jiān)督。落實“一崗雙責”，按照“誰主管、誰負責”原則，建立一級抓一級、層層抓落實責任體系，把院領(lǐng)導(dǎo)、庭領(lǐng)導(dǎo)、審判長、處長等各個層級的干部管理責任具體化，加強督促檢查。充分運用信息技術(shù)加強干部管理，通過網(wǎng)絡(luò)對干部工作流程、辦案進程、工作業(yè)績等進行動態(tài)監(jiān)督。強化干部考核管理，將日常管理和日?？荚u、績效考評結(jié)合起來，建立法官業(yè)績檔案系統(tǒng)，優(yōu)化考評管理體系。

堅持從嚴教育培養(yǎng)。完善干部談心談話制度，制定出臺《人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話暫行辦法》，積極探索建立抓苗頭、抓預(yù)防機制。在最高人民法院機關(guān)開展干部輪崗交流，先后輪崗交流局處級領(lǐng)導(dǎo)干部41人，正局級領(lǐng)導(dǎo)干部占48%。組織干部掛職鍛煉，共選派14名干部參加支援邊疆、扶貧等工作，包括首次向青海和新疆喀什派遣干部。

充分發(fā)揮黨組抓黨建的核心作用。認真貫徹民主集中制，嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則和各項規(guī)定辦事。堅持把機關(guān)黨建工作列入黨組重要議程，經(jīng)常聽取機關(guān)黨建工作匯報，提出指導(dǎo)意見。加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)，完善基層黨組織設(shè)置，定期組織集中培訓(xùn)，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。健全完善黨建工作機制，制定實施一系列具有法院特點、符合審判實際的制度規(guī)范。

始終堅持抓常抓細抓長，持之以恒推進司法作風建設(shè)

認真落實中央八項規(guī)定精神。把貫徹落實中央八項規(guī)定作為一項經(jīng)常性工作來抓，堅決防止“一陣風”。加強對本院機關(guān)、地方法院貫徹落實八項規(guī)定的督促檢查，通過明察暗訪、審務(wù)督察等方式，對116個法院進行抽查，制定糾正節(jié)日不正之風的“十個不準”等規(guī)定。精簡會議，引導(dǎo)干警將主要時間和精力投入到審判執(zhí)行工作中去。

深入開展“四風”和“六難三案”專項整治。著眼于抓細、抓實、抓具體，制定教育實踐活動整改方案，完成9項專項整治、31項“四風”問題綜合整改任務(wù)。著眼于持久抓、見長效，完成24項制度建設(shè)任務(wù)。針對群眾反映強烈的“門難進、臉難看、事難辦、立案難、訴訟難、執(zhí)行難”和“關(guān)系案、人情案、金錢案”問題，部署開展專項整治。積極推進訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368熱線“三位一體”訴訟服務(wù)平臺建設(shè)，為當事人提供“一站式”快捷服務(wù)。全面深化司法公開，依托信息技術(shù)大力推進審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。

扎實推進“三嚴三實”專題教育。按照中央統(tǒng)一部署，把“三嚴三實”專題教育作為落實全面從嚴治黨的一項重大政治任務(wù)，結(jié)合法院實際，深入整治作風建設(shè)中存在的“不嚴不實”問題，切實滿足群眾對公平正義的期待。大力宣傳鄒碧華同志先進事跡，強化典型引路作用，同時結(jié)合奚曉明案件等發(fā)生在法院系統(tǒng)的違紀違法案例，強化警示教育，引導(dǎo)干警提振精氣神、錘煉好作風、展現(xiàn)新狀態(tài)，爭做公正為民的好法官、敢于擔當?shù)暮酶刹俊?/p>

始終堅持把“兩個責任”扛在肩上，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

狠抓黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實。出臺落實主體責任的實施意見，從6個方面細化黨組落實主體責任的30條具體措施，明確黨組成員兼任黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，強化黨組成員責任意識。制定人民法院紀檢監(jiān)察部門落實監(jiān)督責任的實施意見，提出30條具體措施。每年召開機關(guān)落實黨風廉政建設(shè)責任推進會，開展集體約談，簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，層層傳導(dǎo)壓力。堅持把履職與問責結(jié)合起來，加強責任考核，實行“一案雙查”。

加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。加強對各高院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管監(jiān)督，改進司法巡查工作，對各高院開展新一輪司法巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處置。狠抓“五個嚴禁”、審務(wù)督察、任職回避、防止內(nèi)部人員干擾辦案等制度的貫徹落實，制定主動接受案件當事人監(jiān)督的規(guī)定，建立向當事人隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡、進行廉政回訪等制度，強化對干警司法行為的常態(tài)化監(jiān)督。推進全國法院舉報網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行和實時監(jiān)督，及時處理舉報線索。建設(shè)過問案件信息管理系統(tǒng)，健全違反法定程序干預(yù)案件的登記備案和責任追究制度，防止對案件審理的非法干預(yù)。

以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。建立“上下聯(lián)動”查案工作機制，加大對違紀違法案件的查處力度，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢，堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，堅決清除法院隊伍中的害群之馬，切實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

（責任編輯：郭慧）