互聯(lián)網(wǎng)全球治理為何中國(guó)不能缺席

本刊評(píng)論員

互聯(lián)網(wǎng)被視為人類文明自蒸汽機(jī)后最偉大的發(fā)明之一。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的影響日益深刻，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題也日益凸顯。

一方面，虛擬世界不但沒(méi)有消除分歧、隔閡、沖突，不同的話語(yǔ)、理念、利益甚至因?yàn)槿狈σ?guī)則約束和道德顧慮而產(chǎn)生更加激烈的矛盾乃至斗爭(zhēng)。另一方面，權(quán)利的不平等現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)世界同樣存在。這不僅體現(xiàn)在個(gè)體之間，亦體現(xiàn)在群體、地區(qū)乃至民族和國(guó)家之間。不同國(guó)家和地區(qū)的信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益。全球范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等諸多方面，還存在著很多不平衡現(xiàn)象。

因此，互聯(lián)網(wǎng)世界在急速發(fā)展的同時(shí)，亟需一套互聯(lián)網(wǎng)治理體系，解決現(xiàn)存的問(wèn)題。近日在中國(guó)烏鎮(zhèn)舉辦的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，試圖為這一困境尋找出路。

要解決現(xiàn)存的問(wèn)題，既要繼續(xù)改進(jìn)技術(shù)，以科技彌補(bǔ)工具的漏洞，也要健全規(guī)則，以制度打造良好的秩序。

首先，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)工具的平權(quán)化?；ヂ?lián)網(wǎng)的價(jià)值源于連接和交互，因此，正如習(xí)近平所說(shuō)，加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通，是解決當(dāng)前問(wèn)題的基礎(chǔ)。消除信息的鴻溝是抹平諸多現(xiàn)實(shí)鴻溝的前提，而只有加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷縮小不同國(guó)家、地區(qū)、人群間的信息鴻溝，才能解決現(xiàn)存的信息不平等現(xiàn)象。

其次，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的平權(quán)化。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。一方面，應(yīng)以更健全的規(guī)則解決因技術(shù)不平等而導(dǎo)致的侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，另一方面，應(yīng)為不同的群體提供平等的發(fā)聲機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)交流共享，促進(jìn)交流互鑒。尤其是后者，普通網(wǎng)民在日常生活中雖然甚少感知，但是，卻與每個(gè)人的利益息息相關(guān)。因此，如習(xí)近平所說(shuō)，各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通交流，完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)商機(jī)制，研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。

在這一體系的建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)無(wú)疑將發(fā)揮不可替代的作用。

一方面，客觀現(xiàn)實(shí)要求中國(guó)發(fā)揮更大作用，發(fā)出更多聲音。截至2015年7月，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)6.7億，網(wǎng)民規(guī)模全球第一。與這人群的規(guī)模相比，中文網(wǎng)民在全球互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)聲能力相對(duì)不足。因此，世界需要更多地傾聽中國(guó)網(wǎng)民的聲音，公平起見(jiàn)，世界互聯(lián)網(wǎng)治理體系的建設(shè)，必須將此納入考慮。

另一方面，中國(guó)有能力在世界互聯(lián)網(wǎng)體系的建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮更大作用。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)模龐大，具備為全球網(wǎng)民服務(wù)的能力。目前，阿里巴巴、騰訊、百度、京東4家上市公司進(jìn)入全球互聯(lián)網(wǎng)公司十強(qiáng);華為、螞蟻金服、小米等非上市公司也進(jìn)入全球前20強(qiáng)。中國(guó)亦有首屈一指的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，而在互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平亦向世界發(fā)出鼓舞人心的邀約：中國(guó)愿同各方一道，加大資金投入，加強(qiáng)技術(shù)支持，共同推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多發(fā)展中國(guó)家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。