劉坤一與清季鐵路建設

嚴亞明

（韓山師范學院歷史文化學院，廣東潮州　521041）

劉坤一與清季鐵路建設

嚴亞明

（韓山師范學院歷史文化學院，廣東潮州521041）

劉坤一對鐵路建設的認識經歷了拒斥、接納、推動的心路歷程，從堅決反對修造鐵路，到立足國防軍事立場而接納鐵路，再進而積極主動地推進中國鐵路建設，其立場由保守逐步走向開放。在討論鐵路建設事務時，他更多地從政治、軍事、外交等方面著眼，相對忽略了鐵路廣泛而深遠的社會經濟效應，對利用外債、招集洋股、引進技術等間或表露出某種疑慮。劉坤一對鐵路建設的心路歷程，從一個側面反映出：清代官員們早期現代化意識的萌發(fā)和生長，受制于內憂外患的社會歷史環(huán)境；統(tǒng)治危機和嚴重外患，既是觀念變革的推力，也是一種阻力。

劉坤一；鐵路建設；早期現代化意識

清季鐵路建設是近代中國經濟早期現代化的重要組成部分，是交通早期現代化的主體內容。劉坤一作為手握實權的地方督撫，先后任江西巡撫、兩廣總督、兩江總督，雖然對西方近代文明的認識起步稍晚，在早期現代化中業(yè)績較為平淡，但仍不失為清季地方督撫中有遠見卓識的一員。由于個人政治經歷的制約，以及個人見識與性格的影響，他對鐵路的感知經歷了由狹隘到寬闊、由淡漠到熱心的發(fā)展過程，最終認同了鐵路建設的多重作用。在中國早期現代化的鐵路建設事業(yè)上，盡管劉坤一不是時代的弄潮兒，但他對鐵路的認識發(fā)展過程，在一定程度上反映了當時官場人士的心路歷程?？疾靹⒗ひ坏蔫F路建設主張及活動，分析他的具體作用，有助于我們從新的視角探究清季鐵路建設曲折坎坷的深層原因。

一、撫贛時期對鐵路的否定看法

1865年7月，劉坤一被授予江西巡撫，至1875年1月，署兩江總督，他在江西巡撫任上長達十年，致力于在江西重建被太平天國農民革命摧毀的封建秩序，為政上因循封建傳統(tǒng)，思想上較為保守，對西方文明缺乏深入的了解與認識，對開礦、修建鐵路、興辦輪船運輸等發(fā)展近代采礦業(yè)、交通運輸業(yè)的舉措基本上持否定態(tài)度。

1874年，李鴻章奏準在江西樂平開采煤礦，劉坤一對擬辦章程明確表示反對：“內如六、七兩條‘置辦鐵路以便轉運'，此事西人蓄謀已久，中外持之已數年，今何可自我作俑？”他認為西方列強一直圖謀在中國修建鐵路，中國如果自己開礦、修鐵路，將會激發(fā)列強的侵略意圖。他說：“又第八條‘遇淺湖小河用小輪船拖帶'，為未行新約中之款?，F在江省正與西人力爭，豈得自相矛盾？雖彼此事體不同，難保西人不援以為請?！逼浞磳Φ睦碛梢彩亲赞k輪船運輸會勾起西方列強的侵略野心。在被明確告之“此項鐵路與西人所辦火車鐵路不同”后，他仍堅持認為“事屬創(chuàng)始，礙難開端”。［1］286他企圖通過禁絕采礦、輪船、鐵路等新式產業(yè)，從而捍衛(wèi)朝廷利益，把侵略者拒之門外，其出發(fā)點雖然蘊涵國家主權的考量，但顯然是因噎廢食，無意深入了解西方近代新式產業(yè)和科學技術的內涵與社會作用。

1875年，劉坤一在復楊石泉（光緒元年正月初十日）的信函中說：“時議造船鑄炮，未始不是良圖，然中國之所以自強，恐不全在乎此。至于電線、鐵路，變華為夷，鄙見迂疏，期期以為不可?！保?］書牘卷五，第三十二頁他雖然贊同在軍事上師法西方列強，采用新式武器，加強軍隊建設，卻以陳腐的華夷之辨為依據，堅決反對架設電線、興造鐵路，其思想的保守性由此可見一斑。

次年，劉坤一任兩廣總督。他在復吳桐云（光緒二年閏五月十五日）的信函中說：“吳凇鐵路竟任筑成，中外力持十數年，一旦為其敗，將來各口及各國援以為例，議者當歸咎于始事之人，以耳目切近之區(qū)，何以先無察覺？”［3］287他深恐列強會以吳淞鐵路為例，向清政府提出各種索求。

由于偏重于從防范西方列強在華擴大侵略方面著眼，這一時期，劉坤一對鐵路的認識是很片面膚淺的，其反對修建鐵路的理由極為牽強。禁止修造鐵路實際上并不能抵御列強的侵略，只能是作繭自縛，延緩了中國交通早期現代化的起步。

二、兩江總督任上籌商鐵路

1880年12月，劉銘傳奏請修造鐵路：“鐵路之利與漕務、賑務、商務、礦務、厘捐、行旅者不可殫述，而于用兵一道尤為急不可緩之圖。”［4］138他提議南路修兩條，一由清江經山東至北京，一由漢口經河南到北京；北路由京師東通盛京、西通甘肅。這一建議很快招致頑固派人士的極力反對，由此引發(fā)一場關于修建鐵路的大論爭。劉坤一在這場論爭中站在洋務派的立場上，表明了對建造鐵路的肯定態(tài)度。

1881年2月，劉坤一上《議復籌造鐵路利弊片》（光緒七年正月初八日）：“臣以為鐵路火車之有裨益，別項雖未深知，至于征調、轉輸，可期神速，實為智愚所共曉。中國幅員遼闊，自東徂西，幾萬余里，均與俄界毗連；加已英在緬甸，法在越南，時虞窺伺，沿海數省，則為各國兵船往來，倘有風鶴之驚，殊虞鞭長不及。如得辦成鐵路，庶可隨時應援?！保?］96他從軍事角度立論，指出鐵路對于調運兵力、加強國防的重要性，看到了鐵路建設有利于抵御列強的軍事進逼，與其撫贛時期的看法相比已有很大進步，摒棄了鐵路會招致列強侵略的舊觀點。

然而，此時劉坤一對鐵路在社會經濟活動中的作用則存在極大的誤解。他說：“此項鐵路火車，有妨民間生計。蓋物產之精華，民生之日用，無鐵路未必見少，有鐵路未必加多。只此貨物之流通，如使盡為火車所攬，則窮民向恃車馬人力運負以營生者，約數萬人，詎不失業(yè)？縱謂火車日盛，貿易日多，此項貧民，亦必別有營生之計，而急切何能見效？且非駕輕就熟，未免有拂民情。從前捻逆滋熾，論者歸咎于河運、鹽務之改章，亦前車之鑒也?！保?］97他認為，鐵路火車會妨害民間生計，以靜止的眼光看待鐵路與生產、流通的關系，推論鐵路會取代人力運輸，從而造成大量的失業(yè)游民，進而引證捻軍起義的前車之鑒，強調大量游民會嚴重地威脅到清政權的穩(wěn)定。此外，他還提出鐵路火車會影響朝廷的厘稅征收。

在劉坤一奏復之前，翰林院侍讀學士張家驤已上奏反對，他認為鐵路有三大弊病。其一，鐵路便利洋人到處往來，隱患嚴重，“若造成鐵路，商賈行旅輻湊駢闐，必較之上海、天津更為熱鬧。洋人工于貿利，其從旁覬覦，意想可知。雖該初無設立碼頭條約，而未必能禁其往來，設或借端生事，百計要求，則將何以應之。利尚未興，患已隱伏”。其二，修路毀壞田畝、房屋、墳墓，“火輪車電掣風馳，易于沖突，必至貽害民間”，“傷人毀物，易起事端”。其三，鐵路會摧毀木船運輸，“若鐵路既開，則由上海、漢口入京者，大半歸于陸行，天津碼頭即將從此而衰。蓋南北轉運之物，來往之人，只有此數，水便則由水，陸便則由陸，此嬴彼縮，勢所必然”?！拌F路之利未興，而招商局數百萬款項棄于一旦”，“虛糜帑項，賠累無窮”。［6］140

劉坤一對張家驤的觀點做了若干修正：“張家驤恐鐵路成后，洋人于清江求開口岸，原是意中之事，然可據約力爭。至于謂南北行旅及沿途田廬、墳墓、橋梁諸多不便，均屬有見，亦可相度地勢，斟酌設施。輪車與輪船水陸異途，似與招商局無甚相涉，即使此贏彼絀，亦是楚得楚弓，無足深較?！保?］96-97

他考慮到鐵路建設將會造成廣泛而深遠的影響，因此向朝廷建議，“第系創(chuàng)舉，又屬巨工，雖議論最忌紛紜，而規(guī)劃必須謹慎”，“務將一切利弊，逐細講求，先行踏勘道路，酌擬章程”［5］97?？梢?，他雖然傾向于修造鐵路，但態(tài)度審慎，強調要充分考慮各種因素，從長計議，全面規(guī)劃。

由于當時反對修造鐵路的勢力占了上風，劉銘傳的建議沒有被朝廷采納，“李鴻章以經費不貲，若借洋款，有不可不慎者三端；劉坤一則以有妨民間生計，且于稅厘有礙。所奏均為慎重起見，鐵路火車為外洋所盛行，若以創(chuàng)辦，無論利少害多，且需費至數千萬，安得有此巨款？若借用洋債，流弊尤多?！瓌憘魉啵鵁o庸議”［7］102-103，鐵路建設事業(yè)因此被耽擱多年。

事后，劉坤一在復李黻堂（光緒七年四月十二日）的信函中說：“鐵路一事，圣明本不愿行，且以臺諫交諍，遂作罷論。諭旨中摘錄拙疏數語，實緣先經交議而然，非區(qū)區(qū)一言果有回天之力也。鄙意以鐵路有裨征調轉輸，無待智者而辨，泰西各大國亦極意望中國銳意舉行。第中國自有法度，非概可以外洋例之，且兩利相權則取其重，兩害相權則取其輕。除張子騰所陳三弊外，更恐有礙小民生計，亦有妨于內地稅厘。”［8］書牘卷八，第三十一頁從私人信函中可以窺見，在分析鐵路弊害時，劉坤一在某些方面是贊同頑固派的觀點的，但他又與頑固派有很大不同，總體上肯定鐵路的軍事作用，而對鐵路廣泛的經濟效應顯然缺乏全面的了解。

三、甲午戰(zhàn)敗后倡修鐵路

甲午戰(zhàn)敗，民族矛盾急劇上升，整個統(tǒng)治階層中彌漫著深重的危機感、緊迫感，上奏朝廷的士子、官員們，提出了各種變革方案，其中包括修造鐵路以謀求自強的主張。

劉坤一也受到甲午戰(zhàn)敗的強烈刺激，“彼族索償索地，肆意要求，無不遂其所欲，中國自有夷患以來，未有如此次之甚者也”［9］奏疏卷二十三，第五十八頁。他內心充滿辜負朝廷、愧對百姓的自責，自請交部嚴加議處。殘酷的戰(zhàn)爭現實催化了他的思想變革，他深刻認識到，“若復蹈常襲故，不思改弦易轍”，“終無實際”。［10］奏疏卷二十四，第十四頁強烈的民族情感驅散了謹言慎行的為官心態(tài)，他更加注重各項政策的實際效用，并積極主動地向朝廷建言。

1895年8月，他呈上了《請設鐵路公司借款開辦折》（光緒二十一年六月二十日），折中剴切陳詞：“時至今日，談國是者莫不以富強為要圖。顧非富無以致強，非強無以保富。而究之富強之本，求其收效速、取利宏，一舉而數善備，則莫急于鐵路。鐵路之裨于軍務、商務，今已盡人知之矣。”［11］奏疏卷二十四，第二十二頁他對社會經濟發(fā)展與軍事建設之間的相互關系有了比較深入的了解，把鐵路建設視為推動經濟發(fā)展的基本動力，突破了此前單純從軍事角度看待鐵路功能的狹隘眼界，一改過去夸大鐵路對民生不利影響的舊觀念。

自1881年籌商鐵路后，劉坤一開缺罷官，十年家居守拙，1891年又接任兩江總督，其轄區(qū)正是洋務運動較有成效的區(qū)域，這必然對他的政治生涯產生直接的影響，對各種洋務舉措有了更多的了解和更深刻的認識。

他認為決不能讓西方列強主宰中國的鐵路建設，“鐵路本為用兵，一歸西人，動以西法繩我，遇征調必多窒礙。”［11］奏疏卷二十四，第二十二頁應采取商辦的方式修造鐵路，“鐵路必歸商辦，方為妥善”。從政府財政、經營效率等方面考慮，他看到“值此庫帑支絀之時，無從籌此巨款，即令分年籌劃，事難逆料，中輟堪虞?？v使有成，曠日持久，計利亦不合算。若復狃于官督商辦之說，無事不由官總其成，官有權，商無權，勢不至本集自商、利散于官不止。招股之事疊出，從未取信于人，即招商、織布等局，成效可觀，究之經理歸官，利又無幾，于商情終形隔膜。今鐵路若歸官辦，或由官督，必從招股入手。先聲即壞，將何術以廣招徠？”［11］奏疏卷二十四，第二十二、二十三頁，明確指出政府財政困難，官辦鐵路資金無從籌措，而官督商辦企業(yè)孳生了嚴重弊病，商民承擔了出資義務，而不能充分享有管理企業(yè)經營活動的權利，其結果是商民的利益受到官方的侵奪，使招股集資的社會信用遭到破壞，惡化了籌資環(huán)境，因此，修造鐵路必須拋棄官辦、官督商辦的方式。他提出的具體方案是，“以官發(fā)其端，以商任其事。擇一廉明公正之員，熟悉中外商情，素為西商所信服者”，“派為鐵路商務公司督辦，破除成格，假以重權，俾得專司其事”。［11］奏疏卷二十四，第二十三頁即由政府發(fā)起設立鐵路公司，但具體管理事務全部交由商民去處理。

鑒于國內資金短缺，劉坤一建議采取商借方式向外國借款，并向外國商人發(fā)行股份籌集資金，利用外資、洋股建設鐵路。他說：“中國富商較少，刻難集腋成裘，非借款外洋，焉能創(chuàng)此非常之業(yè)？西人知中國鐵路利厚，將來可以同沾，訂借巨貲，當易集事?！薄坝晒窘柩罂钊那f金，或以鐵路押抵，或南、北洋作保。借款定妥，一面先行開工，一面廣招股分?，F既不準西人承辦，正懷觖望，似可變通辦法，兼招中外股資。股本既有洋人，局章自照西法，風聲一樹，莫不樂從。蓋有洋股在中，而華商方無顧慮；亦有華股參集，而洋商無可把持。股本愈豐，推行更利，既可助還洋債，又可分設公司。凡鐵路所需，皆可次第為之?！保?1］奏疏卷二十四，第二十四頁他提出的利用外資的方法，一是鐵路公司以鐵路財產為抵押籌借外債，或由政府提供擔保，這種方式的好處在于借債系民間行為，避免政府借債可能附加的政治性勒索條款；二是鐵路公司招集洋股，有利于增強華商的投資信心，引進國外公司法律制度和管理制度，提高公司運營效率。以國外借款籌集鐵路建設啟動資金，通過招集洋股、華股解決鐵路建設的后續(xù)資金問題，他的設想具有一定的可行性。

關于鐵路線路，劉坤一主張以南北干線為鐵路建設的重點，“中國鐵路以南北干路為綰轂，大利在焉。西人深知其故，垂涎有年”［11］奏疏卷二十四，第二十二頁。他提出了線路規(guī)劃的基本原則，“若定地勘路最關緊要，大抵干路支路宜經越城鎮(zhèn)以便商貨流通，忌逼近江海以奪輪船利益。以用兵論，尤宜腹地而忌海濱”。［11］奏疏卷二十四，第二十五頁即要兼顧軍事、經濟、水陸交通等各種因素，有利于國防、軍事，有助于溝通區(qū)域經濟交流，有益于發(fā)揮陸運、河運、海運各自的長處。1895年9月，他在《遵議廷臣條陳時務折》（光緒二十一年八月初七日）中說：“鐵路與礦務相需而成，夫修鐵路原為運兵運餉，目前則急在生財”，“非有鐵路則礦務不能暢行”，“關津鐵路、開平煤礦均有成效，宜于鐵路人員中遴委熟手，準其設立公司招商集股，或借洋款、或用洋人，皆聽其便，第須權自我操，飭令先修自北至南干線，雖工巨費繁，務為一勞永逸之計。南北干路既成，而后推及江廣黔滇山陜，并準商民承修支路，以廣招徠，但須官為保護”。［12］奏疏卷二十四，第三十七頁進一步強調鐵路建設的社會經濟功能，以及優(yōu)先建造南北干線的重要性，在于為后續(xù)的鐵路路網建設奠定根基。

他的具體建議是修造津蘆路，“查津關商路三百里，運貨無多。一年進款已增至五六十萬，以干路估算，當每年進五百萬。而此路貨物多于商路幾三倍有余，則每年進一二千萬亦非奢望。迨干路將峻，支路不難。既有公司擴充，又可許他商認造，大支小支一氣灌輸，稅款自可漸加。公司存積愈多，無事不可取給。況開辦之始即可兼辦煤鐵等礦，以供干路、支路之用，辦理稍有頭緒，并于鐵軌經行之處，創(chuàng)立槍炮機器各廠，逐漸講求，又可設船廠于海道要區(qū)，制造船艦。由是礦務、工務，自然取多而用宏，軍務、賑務，亦覺有恃而無恐，而漕務因之益便，稅務因之日增，此又鐵路推廣行之而可操左券者也”［11］奏疏卷二十四，第二十六頁。對津蘆路的經濟發(fā)展?jié)摿ψ髁耸志唧w的分析，該路可利用天津、北京的區(qū)位優(yōu)勢，繁榮沿路貿易，便利漕運，推動采礦業(yè)、軍工企業(yè)、造船業(yè)的發(fā)展，其分析眼界高遠。

同時，為解除朝廷對該鐵路線路選址會影響皇家園林的顧慮，他籌劃了新的線路方案，“中倭構釁以來，從前清江之議，人皆知必不可行，無待深辨。但由津至通之路，昔曾定議，旋作罷論。今擬避通州一路，另由天津橫渡西沽，取道固安之禮賢鎮(zhèn)、青云店，入南苑，出北大紅門，距京城永定門外十里上下安設車站”，“由此而南，應由京南車站仍回南苑，西出鎮(zhèn)國寺門不過二十余里，即設蘆溝橋站，經保定、正定直走順德、彰德，徑趨滎澤，擇地渡黃。雖在上游，已出山險，此誠經流之地，而無移徙之虞。渡黃而南，自鄭過許抵信陽，地勢平衍，施工尚易。惟自信陽至漢口，四面皆山，蹊紆徑仄，費實不貲”。［11］奏疏卷二十四，第二十五、二十六頁此路成本太高，造價昂貴，“此道經府州縣三十有八，河道四十有五，黃河尚不在內，概造鐵橋，工貲太巨。河底又未必皆有堅土利于立柱，山多則轟擊固難，若穴山而過，則開挖之費每尺需四十余金，甚不易辦。”他提議，“應由滎澤取道東南，經過陳州入安徽鳳陽，歷滁州而達江浦。計自渡河而至江，較漢皋則少崎嶇險徑，視清江則無卑濕低區(qū)。江浦總匯下游，百貨流通，天下利權已入掌握，且如此建造雖取道較遠，而地勢稍為平坦，工料節(jié)省，成本少而收效多”。［11］奏疏卷二十四，第二十五、二十六頁按照這一線路方案，津蘆路南延段經河南滎澤轉向安徽鳳陽而達江蘇江浦，這樣可以避開地理條件不利的信陽至漢口段，降低鐵路建設成本，并藉該路把東南富庶地區(qū)與京津重鎮(zhèn)聯結起來，在財力困乏的條件下，不失為一種經濟實惠的線路方案，雖不能貫通南北，但卻能較好地利用東南地區(qū)的現有經濟基礎，充分發(fā)揮鐵路建設的經濟擴散效應，若能與長江航運相配合，對河南、湖北、安徽、江西、江蘇等省的社會經濟發(fā)展也將發(fā)揮較大的推動作用。

劉坤一在考慮鐵路建設問題時，始終注意從政治穩(wěn)定出發(fā)，如稅收事項與用人問題，“鐵路為收稅大宗，若入他人之手，殊難自主。彼若包攬，即屬漏卮，稍為防閑，則別生口舌；卒予遷就，而我之短絀已多矣。鐵路用人甚眾，西人知吾民之易誘，往往餌之以利，人易受愚。茲若深入內地，一切由其指揮，漸染既深，性情自習，相處既久，風俗亦移，一旦有事，彼之呼應皆靈，在我反多棘手，不可不慮”［11］奏疏卷二十四，第二十三頁。他事先就考慮到鐵路稅收要杜絕外國插手，鐵路用人要防范外國人對中國員工的利誘。他說：“此路創(chuàng)自公司，兼有中外商股，即遇意外之變，可以設法保護。惟鐵路系中國創(chuàng)舉，熟手不多，不能不用洋人。”“今選誠實西人精通鐵路者，充當首領，各項以洋人提綱，華人副之，效則任用，否則辭退。規(guī)劃悉視泰西，權柄仍在中國，使彼無所挾持。”［11］奏疏卷二十四，第二十四頁鐵路建設創(chuàng)始時期，中國缺乏專業(yè)技術人才，勢必在鐵路工程建設和運行管理中要大量雇傭外國人，如何管理這些外國技師及管理人員，必須事先籌劃，確保鐵路建設及運營始終處在中國政府的掌控之下，維護國家主權和利益。進而，他提出要興辦鐵路教育，“應于鐵路必經之地，設立鐵路礦務學堂，以聰潁子弟百二十人為學生，延洋教習課之，定以年限，屆期有成，再令分赴各國公司印證，以儲為己用。數年之后，無須借才異域，而操縱由我，洋人可漸退于無用之地矣”。［11］奏疏卷二十四，第二十四、二十五頁通過鐵路礦務學堂的職業(yè)教育，培養(yǎng)中國自己的專業(yè)技術人才，逐漸取代鐵路公司雇傭的洋員。

為促成上述線路鐵路的建設，他進一步申述了鐵路建設的重要性和必要性，“今者強鄰逼處，雄視寰瀛，鐵路縱橫，與輪船相輔，為開辟來別成一局，此天地自然之氣機，而未可以人力勝。英、法、俄爭造鐵路，以通中國矣?，F已包我三面，合之海疆，竟成四面受敵之勢，則鐵路安可以不修？海禁大開，亞洲各國以中原為牟利之場，生計漸窮，利源日涸。此次中倭新約，內地添設碼頭，機器改造土貨，補救無術，全在以陸路分海疆之利，則鐵路由安可緩修？”［11］奏疏卷二十四，第二十六、二十七頁劉坤一還向朝廷舉薦江蘇候補道張翼，他在《請傳問張翼鐵路機宜片》（光緒二十一年六月）中鼎力推薦，“今創(chuàng)設鐵路商務公司，若以該員充當督辦，自有駕輕就熟之效。且一切現成局面，以因為創(chuàng)，事事便宜。而家貲富厚，又為華洋巨商所見信，招股自形踴躍”［13］奏疏卷二十四，第二十八、二十九頁。在贊賞該員擁有管理企業(yè)的豐富經驗、在商人中享有較高的聲譽之外，特別強調該員已經籌措到巨額外資，“借款一層，該員已與德商訂妥，無論三四千萬均可聽便，息只五厘，分二十五年本利歸清，聞德之國家極力贊成，故較平時易辦”［13］奏疏卷二十四，第二十九頁。稍后，劉坤一還致信朝中大臣，在《復榮中堂》（光緒二十一年八月）信函中說：“現在善后之策，唯有亟修鐵路，廣開礦務。弟以此等舉動必歸商辦，設立公司，方可期有成效。張燕謀雖官實商，且系熟手，用之當可勝任，公其援手以維時局乎？”［14］書牘卷十一，第七十一頁希冀榮祿能促成此事。

由此可見，甲午戰(zhàn)敗激發(fā)了劉坤一對洋務事業(yè)的熱情，他奏請朝廷修造鐵路的言行，已一洗前期在鐵路問題上的拘謹與短視，表現出積極主動的進取精神。

四、對鐵路建設的持續(xù)關注

劉坤一的津蘆路建設及南延方案沒有被朝廷采納。1895年，朝廷決定修建蘆漢路，先辦南北干線。他對鐵路建設的熱情卻未曾減弱，并對多條線路建設建言獻策，其鐵路建設言論在一定程度上破除了區(qū)域政治的分野。

他關注蘇滬鐵路建設，曾與蘇州商務局總辦陸潤庠討論有關問題，在復陸鳳石（光緒二十二年二月）的信函中說，“蘇滬鐵路事屬創(chuàng)辦，需費尤繁，若使內河不行小輪，則鐵路自不可少。茲欲并行不悖，未審有無相妨。論者方以蘇滬鐵路一成，將來常鎮(zhèn)江寧不難接辦，漸推漸廣，為利無窮”，對該路建設寄與厚望，希冀由此改善江蘇地區(qū)的交通。他虛懷若谷地與陸洽商，“先生提挈全綱，維持大計，應行應止，必有成算在胸，機勢處必行，將來歸官歸商，抑或官商合辦，并希指示一切”［15］書牘卷十二，第四頁，對主事官員實際經驗給予極大的尊重。

他熱心凇滬鐵路建設，在致趙展如（光緒二十二年四月十八日）函中說，“俟此路告竣，如果裨益度支，而后接修至蘇庶有把握，且使商民知有大利，更不難集腋成裘”［16］書牘卷十二，第八頁，希望該路經濟效率顯著，提升商民的投資信心，并能延長至蘇州，加快這一地區(qū)的經濟發(fā)展。

對蘆漢路建設，他一直表示積極支持，在致張香濤（光緒二十二年四月十九日）函中，他說，“蘆漢鐵路實為中國自強之基，今得公與夔帥大力主持，將來不難奏效”［17］書牘卷十二，第九頁，不分畛域，以鐵路建設大局為重。在復陳次亮（光緒二十二年十一月二十二日）函中，他說：“鐵路一節(jié)，久無成規(guī)，嗣經香帥夔帥奏派盛京卿為總公司，一切條款亦經奏準施行，聲明蘇滬一路歸其一手經理”，“而就事理言之，未便另樹一幟，……徒失和衷之道”［18］書牘卷十二，第十六、十七頁，在鐵路線路建設決策上闡明了自己的立場，積極主持蘆漢路建設，不搞另樹旗幟之舉。在復馮莘垞（光緒二十二年十二月初十日）函中，他明確表示，“張、王兩帥奏派盛京卿為鐵路總公司，可謂知人善任。先蘆漢后蘇滬者，以蘇滬存款挪為蘆漢之用，均系正派。或疑弟有所靳，盛京卿初亦不免此心，亦視弟太淺矣”［19］書牘卷十二，第十八頁，對調用蘇滬路建設資金表明態(tài)度，致力消除官場中的門戶之見。

1898年，容閎奏請修造津鎮(zhèn)路，劉坤一對此表示極大的關注，向總理衙門提出了自己的意見（光緒二十四年正月十一日寄總署），“聞容閎請造鎮(zhèn)江至津鐵路，報效百萬，坤一再四籌思，此事萬不可允”，“若允容閎之路，其成必速，德路亦必接至容路。容系洋股，與德易于勾串。是目前允容造路，無異許德造路至京，害將不測”，他認為津鎮(zhèn)路容易引起德國的覬覦，難免德國乘機要挾，從而使該路建造威脅到京畿地區(qū)的安全。他還考慮到，容閎的建路方案有可能導致中國失去對該路的實際控制，“縱有寓美華商股分，流弊仍與洋股無異，且其中亦必以洋股為巨擘”，“若準中有洋股之容路，英固有詞，各國更將群起效尤，路權全失，禍且不可勝言”［20］電奏卷一，第三十九頁。劉坤一的看法顯然更多地著眼于該路可能產生的外交、軍事、政治后果，但其出發(fā)點是為了維護國家主權和民族利益，故而擱置了該路社會經濟效應的討論。

從劉坤一對鐵路建設的認識發(fā)展過程中，我們不難理解劉坤一對鐵路這一來自西方的新事物經歷了拒斥、接納、推動的心路歷程，從堅決反對修造鐵路，到側重軍事國防立場而接納鐵路，再到積極主動地推進中國鐵路建設，其立場由保守逐步走向開放，其態(tài)度由消極轉向進取，其視野由狹隘轉向開闊，其見識由膚淺走向深刻。同時，我們可以感受到，即使在肯定接納鐵路的同時，由于擔憂西方列強乘機擴大侵略，顧忌引進先進交通方式和科技會為列強所用而損害國家主權，因而在討論鐵路建設事務時，劉坤一每每更多地從政治、軍事、外交等方面著眼，相對忽略了鐵路廣泛而深遠的社會經濟效應，對利用外債、招集洋股、引進技術等問題缺少具體可行的方法，間或表露出某種疑慮。劉坤一對鐵路建設的心路歷程從一個側面反映出，在早期現代化的過程中，官員們現代化意識的萌發(fā)和生長受制于內憂外患的社會歷史環(huán)境，統(tǒng)治危機和嚴重外患雖然是觀念變革的強大推力，但是換個角度看也是一種不可輕視的阻力。

［1］劉坤一.復李雨亭制軍（同治十三年二月十六日）［G］//中國社會科學院近代史研究所史料編輯室，中央檔案館明清檔案部編輯組.中國近代史資料叢刊：洋務運動（六）.上海：上海人民出版社，1961.

［2］劉坤一.復楊石泉（光緒元年正月初十日）［M］//歐陽輔之.劉忠誠公（坤一）遺集.影印本.臺北：文海出版社，［1973］.

［3］劉坤一.復吳桐云（光緒二年閏五月十五日）［G］//中國社會科學院近代史研究所史料編輯室，中央檔案館明清檔案部編輯組.中國近代史資料叢刊：洋務運動（六）.上海：上海人民出版社，1961.

［4］光緒六年十一月初二日前直隸提督劉銘傳奏［G］//中國社會科學院近代史研究所史料編輯室，中央檔案館明清檔案部編輯組.中國近代史資料叢刊：洋務運動（六）.上海：上海人民出版社，1961.

［5］劉坤一.議復籌造鐵路利弊片（光緒七年正月初八日）［G］//宓汝成.近代中國鐵路史資料（上冊）.北京：中華書局，1963.

［6］光緒六年十一月二十日翰林院侍讀學士張家驤奏［G］//中國社會科學院近代史研究所史料編輯室，中央檔案館明清檔案部編輯組.中國近代史資料叢刊：洋務運動（六）.上海：上海人民出版社，［1961］.

［7］上諭（光緒七年正月十六日）［G］//宓汝成.近代中國鐵路史資料（上冊）.北京：中華書局，［1963］.

［8］劉坤一.復李黻堂（光緒七年四月十二日）［M］//歐陽輔之.劉忠誠公（坤一）遺集.影印本.臺北：文海出版社，［1973］.

［9］劉坤一.和局已成自請嚴議折（光緒二十一年四月二十日）［M］//歐陽輔之.劉忠誠公（坤一）遺集.影印本.臺北：文海出版社，［1973］.

［10］劉坤一.策議變法練兵用人理餉折（光緒二十一年閏五月二十四日）［M］//歐陽輔之.劉忠誠公（坤一）遺集.影印本.臺北：文海出版社，［1973］.

［11］劉坤一.請設鐵路公司借款開辦折（光緒二十一年六月二十日）［M］//歐陽輔之.劉忠誠公（坤一）遺集.影印本.臺北：文海出版社，［1973］.

［12］劉坤一.遵議廷臣條陳時務折（光緒二十一年八月初七日）［M］//歐陽輔之.劉忠誠公（坤一）遺集.影印本.臺北：文海出版社，［1973］.

［13］劉坤一.請傳問張翼鐵路機宜片（光緒二十一年六月）［M］//歐陽輔之.劉忠誠公（坤一）遺集.影印本.臺北：文海出版社，［1973］.

［14］劉坤一.復榮中堂（光緒二十一年八月）［M］//歐陽輔之.劉忠誠公（坤一）遺集.影印本.臺北：文海出版社，［1973］.

［15］劉坤一.復陸鳳石（光緒二十二年二月）［M］//歐陽輔之.劉忠誠公（坤一）遺集.影印本.臺北：文海出版社，［1973］.

［16］劉坤一.致趙展如（光緒二十二年四月十八日）［M］//歐陽輔之.劉忠誠公（坤一）遺集.影印本.臺北：文海出版社，［1973］.

［17］劉坤一.致張香濤（光緒二十二年四月十九日）［M］//歐陽輔之.劉忠誠公（坤一）遺集.影印本.臺北：文海出版社，［1973］.

［18］劉坤一.復陳次亮（光緒二十二年十一月二十二日）［M］//歐陽輔之.劉忠誠公（坤一）遺集.影印本.臺北：文海出版社，［1973］.

［19］劉坤一.復馮莘垞（光緒二十二年十二月初十日）［M］//歐陽輔之.劉忠誠公（坤一）遺集.影印本.臺北：文海出版社，［1973］.

［20］劉坤一.寄總署（光緒二十四年正月十一日）［M］//歐陽輔之.劉忠誠公（坤一）遺集.影印本.臺北：文海出版社，［1973］.

Liu Kun-yi and the Construction of Railway in the Late Qing Dynasty

YAN Ya-ming
（School of History and Culture，Hanshan Normal University，Chaozhou，Guangdong，521041）

Liu Kun-yi's understanding to railway construction experienced a mental process of refusing，scolding，accepting，and promoting.First he determinedly opposed to building a railroad，then accepted it based upon the national defense and military purpose，and further promoted on his own initiative and actively Chinese railway construction.His conservative standpoint gradually turned open.While discussing about railway construction，he laid particular emphasis on politics，military，diplomacy and so on，and neglected comparatively the extensive and profound social economy effects of railways，now and then expressed some worries for making use of foreign debts，releasing shares abroad，importing foreign technology.Liu Kun-yi's mental process reflected indirectly that the sprouting and growing of the early modernization consciousness of the officers was tied up by the social history environment under the internal disasters and the foreign threats.The governmental crisis and the serious foreign invasions not only were the thrusting forces of idea reformation，but also the resisting forces.

Liu Kun-yi；railway construction；early modernization consciousness

K 25

A

1007-6883（2016）04-0075-07

責任編輯黃部兵

2016-01-05

嚴亞明（1965-），男，湖北漢川人，韓山師范學院歷史文化學院副教授，博士。