董必武的林業(yè)觀及其對(duì)當(dāng)代的啟示

康雪文

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073)

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董必武的林業(yè)觀及其對(duì)當(dāng)代的啟示

康雪文

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073)

董必武明確了林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，肯定了林業(yè)與農(nóng)業(yè)的密切關(guān)系，提出了發(fā)展林業(yè)的具體措施，這些觀點(diǎn)和舉措對(duì)當(dāng)今社會(huì)的林業(yè)發(fā)展仍有重要指導(dǎo)意義，其關(guān)于林業(yè)發(fā)展的一系列重要思想也是我們寶貴的精神遺產(chǎn)。

董必武；林業(yè)觀；當(dāng)代啟示

近年來(lái)，關(guān)于董必武的研究出現(xiàn)了前所未有的熱潮。目前，學(xué)術(shù)界已對(duì)董必武的法制思想、統(tǒng)戰(zhàn)思想和教育思想等許多重要問(wèn)題做了深入探索，并取得了較為豐碩的成果，但對(duì)其林業(yè)觀還未有較為系統(tǒng)深入的研究。鑒于此，在董必武誕辰130周年到來(lái)之際，本文擬對(duì)其林業(yè)觀產(chǎn)生的歷史背景、主要內(nèi)容以及現(xiàn)實(shí)意義作一考察梳理和粗淺分析，以作引玉之磚。

一、董必武林業(yè)觀產(chǎn)生的歷史背景

新中國(guó)成立之初，林業(yè)專家梁希指出我國(guó)的森林面積只占國(guó)土面積的5%，這明確表明了我國(guó)是缺林少綠的國(guó)家。無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東都認(rèn)識(shí)到林業(yè)在國(guó)家建設(shè)中的重要地位。1955年，毛澤東在《征詢對(duì)農(nóng)業(yè)十七條的意見(jiàn)》中制定了爭(zhēng)取十二年內(nèi)消滅荒山荒地，在一切可能的地方都種上樹(shù)的目標(biāo)。周恩來(lái)、朱德和譚震林等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也都強(qiáng)調(diào)過(guò)森林資源的重要性，提出應(yīng)該重視發(fā)展林業(yè)的問(wèn)題[1]。但是新中國(guó)百?gòu)U待興，尤其是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)迫在眉睫，林業(yè)建設(shè)的進(jìn)程就相對(duì)緩慢。

20世紀(jì)50年代末60年代初，我國(guó)的林業(yè)建設(shè)面臨著很大問(wèn)題。1953年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，由于嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和重工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人制定了堅(jiān)持“以鋼為綱“，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略。由于生產(chǎn)力低下的限制造成能源的極大浪費(fèi)，能源不足就以木材作為燃料，這對(duì)林業(yè)造成了極大的破壞。1959到1961年，我國(guó)經(jīng)歷了 “三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期”。到1964年，經(jīng)過(guò)“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高“八字方針的運(yùn)用，國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)。但當(dāng)時(shí)的林業(yè)狀況仍然不適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，木材供不應(yīng)求的矛盾依然十分突出，每年木材的缺口在四百萬(wàn)到五百萬(wàn)立方米，林區(qū)跡地更新每年只能完成砍伐量的百分之五十到六十，木材越伐距離越遠(yuǎn)，導(dǎo)致交通運(yùn)輸跟不上。

1963年9月，黨中央召開(kāi)了全面討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和1964年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的工作會(huì)議，會(huì)議充分肯定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全面好轉(zhuǎn)的形勢(shì)，同時(shí)也指出了糧食還需要進(jìn)口，林業(yè)和畜牧業(yè)的恢復(fù)還要耗費(fèi)很大的力量的問(wèn)題。董必武緊跟國(guó)家的號(hào)召和我國(guó)的林業(yè)現(xiàn)狀與基本需求，他認(rèn)為，迅速發(fā)展林業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)極為重要和緊迫的大事。

二、董必武林業(yè)觀的主要內(nèi)容

董必武的林業(yè)觀在各種會(huì)議講話、與有關(guān)省區(qū)林業(yè)負(fù)責(zé)人的通信及他為林業(yè)發(fā)展所撰寫的詩(shī)文當(dāng)中得到了充分的體現(xiàn)。

(一)林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位

木材是我國(guó)進(jìn)行工業(yè)建設(shè)所必需的原材料。例如，煤炭是工業(yè)建設(shè)最重要的燃料，它的開(kāi)采需要消耗坑木?？幽臼堑V井里用作支柱的木料，每開(kāi)采一萬(wàn)噸煤需要消耗坑木二百三十立方米，我國(guó)年產(chǎn)煤幾億噸就耗費(fèi)坑木幾百萬(wàn)立方米；我國(guó)的鐵路運(yùn)輸也需要木材，鐵路軌道需要的木制枕木因使用年限較短，而且鐵軌上的枕木需要定期更換，因而對(duì)木材的消耗量特別大。工業(yè)建設(shè)中廠房的修建和擴(kuò)建、各種基建設(shè)施等都需要大量的木材，木材供應(yīng)的情況直接影響著工業(yè)部門和交通運(yùn)輸部門的發(fā)展規(guī)模和速度。輕工業(yè)建設(shè)中造紙業(yè)對(duì)木材的需求量也很大，我們現(xiàn)在用的紙都是以木材為原材料的。木材經(jīng)過(guò)加工制造取得的木焦油、酒精、醋酸和丙酮等是有機(jī)合成化學(xué)工業(yè)基本的原料，隨著近代有機(jī)合成化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，木材成為重要的化工原料。此外，在有色金屬的提煉中，木炭是一種必需的還原劑，所以提煉有色金屬對(duì)木材的消耗量也很大。

林業(yè)的發(fā)展也可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。林業(yè)所提供的木材可以用來(lái)制造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料，如進(jìn)行耕種所需要的農(nóng)具、農(nóng)船。森林對(duì)農(nóng)田水利具有防護(hù)作用，在農(nóng)田水利工程周圍植樹(shù)造林可以有效地保持水土，涵養(yǎng)水源，減少洪澇和干旱災(zāi)害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。由于我國(guó)薪炭缺乏，植樹(shù)造林還可以解決部分農(nóng)民群眾燒柴不足的問(wèn)題。除種植用材林之外，我國(guó)還種植果樹(shù)、木本糧油和竹類，依靠這些經(jīng)濟(jì)林木的收入在相當(dāng)程度上可以解決一部分群眾的穿用問(wèn)題。我國(guó)山地面積約占全國(guó)總面積的33%，山地不適宜種植業(yè)的發(fā)展，卻是發(fā)展林業(yè)的好地方。發(fā)展林業(yè)對(duì)繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)，縮小平原和山區(qū)收入差距具有重要意義。

董必武在湖北省召開(kāi)的林業(yè)座談會(huì)上指出，我們國(guó)家每年需要上千萬(wàn)立方米的木材，木材缺口太大，直接影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這充分反映出林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。他提出：“我們現(xiàn)在是木材太少了。木材可以造紙，木材少，紙也少，造紙的紙漿還是可以出口的東西?；瘜W(xué)纖維也少不了木材，膠合板都少不了木材，樹(shù)木多了枯枝落葉還可當(dāng)肥科?！盵2]

(二)林業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)系密切

在林業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系方面，董必武繼承了毛澤東“農(nóng)林牧相互結(jié)合，協(xié)調(diào)平衡發(fā)展“的思想，他認(rèn)為植樹(shù)造林的水土保持作用直接影響著農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)。在建設(shè)新中國(guó)的過(guò)程中，毛澤東積極倡導(dǎo)農(nóng)、林、牧的綜合經(jīng)營(yíng)，并把這種經(jīng)營(yíng)方式作為山區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的根本途徑。董必武認(rèn)為農(nóng)林是一家，他在《農(nóng)村要大辦林業(yè)》的長(zhǎng)詩(shī)中寫道：“農(nóng)輕重布局，林業(yè)附于農(nóng)”[3]。廣義上的農(nóng)業(yè)是指種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)，林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。董必武在東北視察林業(yè)問(wèn)題時(shí)提出，農(nóng)場(chǎng)利用荒山荒地和四旁植樹(shù)造林，條件非常好。董必武認(rèn)為，“農(nóng)場(chǎng)兼搞林業(yè)意義很大，好處很多：可以防風(fēng)固沙，保持水土，促進(jìn)農(nóng)田豐收；可以調(diào)劑勞力，使農(nóng)閑勞力有事可做；可以把所有土地都利用起來(lái)，使地盡其利；可以解決自用木材，還可以支援國(guó)家木材。同時(shí)，林子搞起來(lái)還可以搞許多林副產(chǎn)品，增加農(nóng)場(chǎng)收入，提高農(nóng)場(chǎng)利潤(rùn)?！盵4]

歷史的實(shí)踐證明，哪里對(duì)農(nóng)林關(guān)系的認(rèn)識(shí)正確，并且對(duì)發(fā)展林業(yè)的重要性有充分的認(rèn)識(shí)，哪里的森林覆蓋率就高，農(nóng)牧業(yè)就發(fā)展得好。林業(yè)的發(fā)展情況對(duì)農(nóng)業(yè)影響很大，有些地方林業(yè)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)也增產(chǎn)了，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)少受了自然災(zāi)害，例如南方地區(qū)的滑坡和泥石流；林業(yè)受損害了，農(nóng)業(yè)也跟著減產(chǎn)了。董必武要求提高人民群眾的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)植樹(shù)造林不僅僅是林業(yè)部門的職責(zé)，而且是一個(gè)為了實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針的問(wèn)題。林業(yè)工作與農(nóng)業(yè)工作一樣，都是一個(gè)點(diǎn)多面廣的工作，要爭(zhēng)取廣大人民群眾參與進(jìn)來(lái)，把群眾的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，尤其是在山區(qū)要實(shí)行農(nóng)林綜合經(jīng)營(yíng)，亦林亦農(nóng)，使人民生活有保障。林業(yè)是一個(gè)了不起的事業(yè)，林業(yè)的興衰關(guān)系到農(nóng)業(yè)、水利、牧業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

(三)發(fā)展林業(yè)的路徑

董必武對(duì)林業(yè)的關(guān)注，沒(méi)有停留在一般的宣傳號(hào)召上，他在全國(guó)各地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了一整套關(guān)于植樹(shù)造林規(guī)劃的設(shè)想以及為實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想的措施和辦法。

首先，從思想動(dòng)員入手，提高人民群眾的思想認(rèn)識(shí)水平，改變過(guò)去人們總以為因?yàn)槲覈?guó)森林資源匱乏，木材資源不適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要才進(jìn)行林業(yè)建設(shè)的觀念[5]。他強(qiáng)調(diào)不能只考慮到林業(yè)發(fā)展和工業(yè)建設(shè)的關(guān)系，而忽視了植樹(shù)造林在保持水土，防止水土流失，改良土壤，防旱防澇，保證農(nóng)業(yè)豐收，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方面的重大作用。董必武在有關(guān)地方的林業(yè)會(huì)議上和在地方視察林業(yè)問(wèn)題的過(guò)程中，指示各地林業(yè)部門要在群眾中做好宣傳和動(dòng)員工作，讓群眾正確認(rèn)識(shí)與處理農(nóng)業(yè)與林業(yè)的關(guān)系。為保證實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的總方針，全國(guó)各個(gè)方面都應(yīng)該重視植樹(shù)造林問(wèn)題，充分發(fā)揮人民群眾在林業(yè)建設(shè)中的主體作用。

其次，建立相應(yīng)的制度和制定合理的規(guī)章，規(guī)范林業(yè)建設(shè)。使植樹(shù)造林有制可依，權(quán)責(zé)明確，避免林業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)互相推諉和扯皮現(xiàn)象。1961年6月26日中共中央《關(guān)于確定林權(quán)，保護(hù)山林和發(fā)展林業(yè)的若干政策規(guī)定(試行草案)》和1962年9月27日中共中央八屆十中全會(huì)通過(guò)的《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》對(duì)林權(quán)作了“誰(shuí)種誰(shuí)有”的原則。此外，植樹(shù)造林工作中，要建立獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)罰分明。保護(hù)林業(yè)有功的必須進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，破壞林業(yè)有罪者，嚴(yán)懲不貸。

再次，提倡集體造林，動(dòng)員各行各業(yè)植樹(shù)造林，大搞群眾運(yùn)動(dòng)。董必武同志從擴(kuò)大植樹(shù)主體和植樹(shù)范圍方面，搞群眾運(yùn)動(dòng)式的植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)。從擴(kuò)大植樹(shù)主體方面，動(dòng)員農(nóng)戶植樹(shù)，即人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)戶辦林業(yè)；公路鐵路道班人員參與植樹(shù)，把植樹(shù)作為路政的一個(gè)組成部分；發(fā)動(dòng)各地駐軍每年植樹(shù)造林，有計(jì)劃地消滅荒山荒地；發(fā)動(dòng)全國(guó)學(xué)生參與到植樹(shù)造林的偉大工程中來(lái)。從擴(kuò)大植樹(shù)范圍來(lái)說(shuō)，董必武主張鐵路和公路兩側(cè)植樹(shù)[6]；水利干渠綠化；村子周圍種樹(shù)，采取見(jiàn)縫插針的種法，誰(shuí)種誰(shuí)有。

最后，建立明確的責(zé)任制度，并做好植樹(shù)造林的規(guī)劃工作。省、地、縣、公社各級(jí)黨委和各級(jí)政府首腦應(yīng)分管林業(yè)，設(shè)林業(yè)廳、林業(yè)局專管林業(yè)，把植樹(shù)造林工作作為檢查工作的內(nèi)容。在大片林場(chǎng)設(shè)置專門的護(hù)林員和專業(yè)隊(duì)，具體明確責(zé)任，利于減少和杜絕可能發(fā)生的火災(zāi)和各地的濫砍濫伐現(xiàn)象。董必武主張要妥善解決植樹(shù)造林中最費(fèi)力的三件事：育苗、挖坑和植樹(shù)后的管理問(wèn)題，要求各地林業(yè)部門要對(duì)這三項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行合理部署，與林業(yè)技術(shù)人員一道制定一套切實(shí)可行的方案，從育苗、挖坑到護(hù)理環(huán)節(jié)，一竿子插到底[7]。

三、董必武的林業(yè)觀對(duì)當(dāng)代的啟示

董必武的林業(yè)觀雖然是在特定的時(shí)代背景下形成的對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)，但是其對(duì)當(dāng)代我國(guó)林業(yè)的發(fā)展仍然具有十分重要的啟示作用。

(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，充分發(fā)揮林業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的作用

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，與農(nóng)業(yè)關(guān)系密切。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)方面存在糧食產(chǎn)量高、庫(kù)存大、進(jìn)口多的情況，這帶來(lái)的是糧食收購(gòu)價(jià)格的下降，農(nóng)民收入降低。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革正轉(zhuǎn)換視角，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為一條主線，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一階段長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的核心問(wèn)題。在供給側(cè)改革背景下，要更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)收入，就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，多渠道增加農(nóng)民收入。在增加農(nóng)民收入的要求下，林業(yè)的作用是不容小覷的，要重視農(nóng)林副產(chǎn)品在增加農(nóng)民收入方面的重要作用。從我國(guó)林業(yè)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)林木所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)分析來(lái)看，經(jīng)濟(jì)林木具有廣闊的發(fā)展前景。一些經(jīng)濟(jì)林木例如核桃、油橄欖、銀杏、花椒、八角、香椿等具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益，這些林副產(chǎn)品或用來(lái)加工或用于出口，一些山林地區(qū)的群眾把經(jīng)濟(jì)林木的種植作為發(fā)家致富的重要手段。

林業(yè)中以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)也是一種可觀的增收途徑。通過(guò)開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品，種植不同的林木，形成各具特色的觀光帶，合理配置人工林和生態(tài)林。與林木觀光帶相配合，挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)特的人文景觀和民俗，森林旅游業(yè)在發(fā)揮生態(tài)公益功能的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，提高農(nóng)民收入水平。

(二)發(fā)揮林業(yè)作用，踐行綠色發(fā)展理念

一提到林業(yè)，首先讓人們想到的一般是木材。但是當(dāng)前中國(guó)的生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)棘手的問(wèn)題，重度污染預(yù)警頻發(fā)，資源約束日趨緊張，生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)林業(yè)重新進(jìn)行了定位，林業(yè)是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的生態(tài)公益事業(yè)。踐行綠色發(fā)展理念，尊重自然，順應(yīng)自然，與自然和諧相處，發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)森林、濕地、荒漠三大生態(tài)系統(tǒng)和維護(hù)生物多樣性的重要使命，是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和美麗中國(guó)建設(shè)的核心元素。

林業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有大自然的總調(diào)節(jié)器的功能。森林的生態(tài)功能主要有以下幾個(gè)方面：涵養(yǎng)水源、保持水土；防風(fēng)固沙，抵御風(fēng)沙災(zāi)害；清除空氣污染，制造氧氣；天然除塵器、細(xì)菌消毒廠；維持生物多樣性。所以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要增加森林的覆蓋率，從政府方面來(lái)講，開(kāi)展?fàn)I林造林工程，繼續(xù)實(shí)施好天然林資源保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、沿海防護(hù)林等生態(tài)工程；從社會(huì)與公民個(gè)體來(lái)說(shuō)，每一個(gè)公民都要積極承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)地球的責(zé)任。全民積極參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，不只是在植樹(shù)節(jié)參加植樹(shù)活動(dòng)，更要在日常生活中樹(shù)立植樹(shù)護(hù)林的意識(shí)，為我國(guó)的綠色生態(tài)工程貢獻(xiàn)力量。

[1]張敬增,趙頃霖.名人與林業(yè)[M].河南:黃河水利出版社,2003.

[2][3][4]董必武林業(yè)文選編輯部.董必武林業(yè)文選[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,1985.

[5]趙炎才,蔡偉.董必武現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展說(shuō)述論-以20世紀(jì)60年代為中心[J].長(zhǎng)江論壇,2012(02).

[6]吳會(huì)蓉.董必武的林業(yè)思想初探[J].長(zhǎng)江師范學(xué)院學(xué)報(bào),2010(01).

[7]董必武選集編輯組.董必武選集[M].北京:人民出版社,1985.

[責(zé)任編輯：蔡新職]

Dong Biwu's View of Forestry and Enlightenment

Kang Xuewen

(ZhongnanUniversityofEconomicsandLaw,Wuhan430073Hubei)

Dong Biwu pointed out the important position of forestry in the national economy, affirmed the close relationship between forestry and agriculture, and put forward some concrete measures for the development of forestry, whose ideas and initiatives still have important guiding significance to the development of social forestry, and a series of important ideas by Dong Biwu of forestry development are our precious spiritual heritage.

Dong Biwu; View of forestry; Contemporary enlightenment

2016-07-15.

康雪文，女，河南濮陽(yáng)人，碩士研究生。研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

F326.24

A

1672-1047(2016)04-0001-04

10.3969/j.issn.1672-1047.2016.04.01