淮北職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)的理論思考與實(shí)踐探索

趙　平

(淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院 就業(yè)處，安徽 淮北　235000)

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·教育研究·

淮北職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)的理論思考與實(shí)踐探索

趙平

(淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院 就業(yè)處，安徽 淮北235000)

摘要：職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的大趨勢(shì)，在具體實(shí)踐過(guò)程中鑒于各地情況的不同，運(yùn)作模式也有所區(qū)別?；幢笔形挥诎不盏淖畋辈浚衅洫?dú)特的區(qū)位環(huán)境和發(fā)展模式，其職業(yè)教育的發(fā)展尤其凸顯淮北特色。本文在對(duì)淮北市三區(qū)一縣職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研基礎(chǔ)上，論證淮北組建職業(yè)教育集團(tuán)的客觀必要性，重點(diǎn)探討淮北職教集團(tuán)的發(fā)展模式和保障措施。

關(guān)鍵詞：淮北；職業(yè)教育集團(tuán)；發(fā)展模式；保障措施；探討

我國(guó)組建職業(yè)教育集團(tuán)的實(shí)踐起步于20世紀(jì)90年代初。安徽省于2006年6月初發(fā)布《安徽省教育廳關(guān)于組建職教集團(tuán)的若干意見(jiàn)》，提出“具有較強(qiáng)實(shí)力的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校或高職院?！笨梢誀款^組建職教集團(tuán)。組建職教集團(tuán)能夠促進(jìn)職業(yè)教育向規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展，是新形勢(shì)下職業(yè)學(xué)校發(fā)展的重要助推器。正因?yàn)槿绱?，淮北市?008年12月至2009年11月先后成立了淮北機(jī)電職教集團(tuán)(由淮北工業(yè)學(xué)校牽頭)、淮北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)(由淮北第二高級(jí)職業(yè)中學(xué)牽頭)和淮北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)職教集團(tuán)(由濉溪縣職業(yè)教育中心牽頭)，率先進(jìn)行實(shí)踐探索?；幢甭毥碳瘓F(tuán)建設(shè)的理論來(lái)源于實(shí)踐，筆者從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了探究。

一、成立淮北職教集團(tuán)的必要性和重要性

淮北市職業(yè)教育有著良好的基礎(chǔ)，基本形成政府主導(dǎo)、行業(yè)管理引導(dǎo)、企業(yè)市場(chǎng)化參與、職業(yè)教育院校和社會(huì)力量相對(duì)集聚的職業(yè)教育發(fā)展格局?，F(xiàn)有高等職業(yè)教育學(xué)校兩個(gè)：淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮北礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，骨干中等職業(yè)教育學(xué)校8所：淮北煤電技師學(xué)院(國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校)、濉溪縣職業(yè)教育中心(國(guó)家示范)、淮北工業(yè)學(xué)校(國(guó)家級(jí)重點(diǎn))、淮北市二職高(國(guó)家級(jí)重點(diǎn))、淮北衛(wèi)生學(xué)校(國(guó)家級(jí)重點(diǎn))、淮北師范學(xué)校(省示范)、淮北藝術(shù)學(xué)校(省示范)、烈山區(qū)職教中心(省示范)、淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院中專部、杜集區(qū)職教中心等。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，淮北職業(yè)教育在全市享有一定的知名度，教育教學(xué)教研和人才培養(yǎng)質(zhì)量在全省處于領(lǐng)先地位，為淮北市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了很好的技能人才支撐。

然而，面對(duì)新的形勢(shì)和要求，淮北職業(yè)教育還不夠均衡，有待創(chuàng)新。例如：教育資源及學(xué)校區(qū)域間發(fā)展極不平衡；職教院校的產(chǎn)品供給和經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育需求之間的不均衡；職前教育和職后教育的不均衡；政府、行業(yè)、企業(yè)大力推動(dòng)校校、校企間積極對(duì)接全面合作的機(jī)制體制和力度的不均衡；在中高職銜接、學(xué)歷直通車、專業(yè)共建、師資設(shè)備資源共享等方面還需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新；校企一體化辦學(xué)、緊貼淮北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)教研融合的模式需要進(jìn)一步創(chuàng)新等。

整合淮北職業(yè)教育資源，積極探索集團(tuán)化、區(qū)域性、集約化、連鎖化合作辦學(xué)的新途徑迫在眉睫。鑒于此，淮北市委市政府提出由市政府搭臺(tái)、市教育局牽頭、以區(qū)域辦學(xué)為載體，以兩所高職院校和淮北中等職業(yè)教育集團(tuán)為龍頭，以淮北職教園區(qū)為平臺(tái)，以企業(yè)行業(yè)為依托，以校校、校企一體化辦學(xué)為方向，以中高職銜接、3+2+2學(xué)歷直通、專業(yè)共建、師資設(shè)備資源共享、管理對(duì)接為紐帶，以聚集優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和校企合作為重點(diǎn)，吸收淮北師范大學(xué)信息學(xué)院參與共建應(yīng)用型本科，全市職教范圍內(nèi)組建安徽省淮北現(xiàn)代職教集團(tuán)。這樣可以充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)院校、政府職能部門、企事業(yè)相關(guān)單位、各行業(yè)協(xié)會(huì)自身的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展靈活多樣的校校、校企合作項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)淮北市“大職教”戰(zhàn)略構(gòu)思；同時(shí)，拓寬淮北市職業(yè)教育集團(tuán)各成員單位的發(fā)展空間，提高職業(yè)教育的服務(wù)功能，促進(jìn)精致淮北建設(shè)對(duì)高素質(zhì)技能型人才和應(yīng)用型本?？迫瞬诺钠惹行枨螅S護(hù)職業(yè)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定；能夠促進(jìn)職業(yè)院校在招生就業(yè)、教學(xué)管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、校園文化、后勤服務(wù)等建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階，更好地服務(wù)淮北地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校企資源共享，做優(yōu)做強(qiáng)淮北職業(yè)教育品牌；還能夠加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部的交流與合作，促進(jìn)資源的集成和共享、優(yōu)化資源配置，最大限度地發(fā)揮辦學(xué)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)社會(huì)的綜合效益。

二、淮北職業(yè)教育集團(tuán)的模式探索

作為城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才、廣泛促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的搖籃。目前，淮北市正全力推進(jìn)大投入、大招商、大建設(shè)、大發(fā)展，打造“精致淮北”，對(duì)人力資源的多樣化需求比任何時(shí)候都更為迫切，職業(yè)教育在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用更加凸顯，構(gòu)建淮北職教大平臺(tái)的時(shí)機(jī)已趨于成熟，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和職教發(fā)展規(guī)律。我們需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，“樹(shù)立大職教”的理念，打破區(qū)域限制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)、行業(yè)、校企之間的全方位合作，促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接，大力推行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，形成院校與企業(yè)之間良性互動(dòng)、合作共贏的良好格局，為淮北市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力，為構(gòu)建淮北職業(yè)教育集團(tuán)做鋪墊。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。整合職教資源，組建區(qū)域性中高職一體化辦學(xué)的職教集團(tuán)，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須統(tǒng)籌安排科學(xué)規(guī)劃使職教集團(tuán)名副其實(shí)，充分發(fā)揮好疊加效應(yīng)。職教集團(tuán)以“政府引導(dǎo)、資源共享、連鎖辦學(xué)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、校校對(duì)接、校企融合、區(qū)域整合、共謀發(fā)展”[1]為原則，構(gòu)建生源鏈、專業(yè)鏈、培養(yǎng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、師資鏈、信息鏈、成果鏈，搭建校際聯(lián)合、校企聯(lián)合的載體，建立中高等職業(yè)院校間、職業(yè)教育與企業(yè)行業(yè)間在人才、信息、資源、培養(yǎng)等方面的互動(dòng)聯(lián)結(jié)、合作機(jī)制，創(chuàng)新淮北職業(yè)教育辦學(xué)和管理體制的新模式，努力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造精致淮北職業(yè)教育。具體實(shí)踐是：在市政府主導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)市教育局、職教局等相關(guān)部門的配合，淮北工業(yè)學(xué)校、淮北市二職高、淮北師范學(xué)校和淮北藝術(shù)學(xué)校已經(jīng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合四校合并，統(tǒng)稱“淮北工業(yè)學(xué)?！?，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌發(fā)展，并入駐淮北職教園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校發(fā)展質(zhì)的飛躍。

(二)創(chuàng)新管理機(jī)制。安徽省淮北職業(yè)教育集團(tuán)在市職業(yè)教育委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下實(shí)施合作辦學(xué)，在市教育局、市財(cái)政、市人社、市經(jīng)貿(mào)委等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展工作。政府層面成立職教集團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，指導(dǎo)集團(tuán)健全完善統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制，充分調(diào)動(dòng)各方力量，積極營(yíng)造社會(huì)各界支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)行會(huì)員理事會(huì)制度，由各單位會(huì)員共同組成。職教集團(tuán)設(shè)理事大會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和秘書(shū)處等若干機(jī)構(gòu)。理事大會(huì)是職教集團(tuán)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，常務(wù)理事會(huì)是理事大會(huì)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在理事大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。秘書(shū)處設(shè)在淮北市教育局，是集團(tuán)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)集團(tuán)的日常事務(wù)，并牽頭制定《淮北職教集團(tuán)章程》、集團(tuán)成員單位工作考核方案，建立并完善激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)集團(tuán)工作健康發(fā)展。

(三)中高職銜接。推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，是在現(xiàn)有職業(yè)教育體系和制度基礎(chǔ)上，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重頭戲。中高職銜接的核心任務(wù)就是推進(jìn)中高職培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系與教材、教學(xué)資源、教學(xué)過(guò)程、招生制度、評(píng)價(jià)機(jī)制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導(dǎo)、集團(tuán)化辦學(xué)等十個(gè)方面的銜接?；幢甭殬I(yè)技術(shù)學(xué)院、淮北礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中職學(xué)校實(shí)行3+2模式辦學(xué)，將高職的入學(xué)考試與中職的教學(xué)、證書(shū)、技能競(jìng)賽等成績(jī)結(jié)合起來(lái)，完善高職院校對(duì)接中職的招生制度、保送制度。積極和淮北師范大學(xué)信息學(xué)院合作開(kāi)展應(yīng)用型本科層次教育，實(shí)行3+2+2模式培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)制的銜接、入學(xué)考試制度上銜接、培養(yǎng)模式和專業(yè)建設(shè)及設(shè)備信息資源管理理念等方面的銜接，形成基于不同層次的學(xué)生進(jìn)行分級(jí)職業(yè)教育的連續(xù)性，從而架通中職人才培養(yǎng)的?？?、本科層次的立交橋。以淮北市中等職業(yè)教育集團(tuán)為龍頭、以現(xiàn)有的淮北機(jī)電、淮北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、淮北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)市級(jí)職教集團(tuán)為基礎(chǔ)平臺(tái)，各中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)八統(tǒng)一，相互依存，相輔相成，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。推動(dòng)校企產(chǎn)教研一體化辦學(xué)和深層次合作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接，從根本上解決二者“兩張皮、相脫離、不適應(yīng)”[2]的問(wèn)題，提升全市職業(yè)教育整體水平，為精致淮北經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。

(四)專業(yè)及課程銜接。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)精致淮北有要求，全面對(duì)接淮北六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，從適應(yīng)社會(huì)對(duì)高技能人才的需求出發(fā)設(shè)置專業(yè)。高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置是中等職教專業(yè)設(shè)置的縱向延伸和橫向拓寬，中等職教專業(yè)的培養(yǎng)是高職的基礎(chǔ)和平臺(tái)，使兩個(gè)層次的職業(yè)教育在專業(yè)銜接起來(lái)，改變中職教育的“終結(jié)性”。系統(tǒng)構(gòu)建專業(yè)課程體系，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同探討企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求，共同制定相互銜接的課程標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容銜接的連續(xù)性、邏輯性和整合性。適應(yīng)學(xué)生漸進(jìn)性學(xué)習(xí)和終身教育的需要，提高學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力，使學(xué)生分段成才的同時(shí)，保證人才培養(yǎng)一體貫通，避免培養(yǎng)方案和專業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)資源浪費(fèi)。

(五)教學(xué)培養(yǎng)過(guò)程銜接。統(tǒng)一制定專業(yè)計(jì)劃、統(tǒng)一制定人才培養(yǎng)方案、統(tǒng)一制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制定考試考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)學(xué)分制、技能證書(shū)等級(jí)考核制等，在學(xué)習(xí)內(nèi)容遞進(jìn)、學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)環(huán)境和手段選擇、考核考評(píng)方式改革、學(xué)分銀行建設(shè)等方面相互銜接。采用職業(yè)功能模塊結(jié)構(gòu)，按照不同專業(yè)對(duì)應(yīng)職業(yè)能力結(jié)構(gòu)的要求，通過(guò)模塊知識(shí)構(gòu)架來(lái)確定各層次教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合點(diǎn)，以避免不同層次的低水平重復(fù)教育。具體實(shí)踐模式是：在每年的年底，由是教育局、經(jīng)信委、財(cái)政局和人社局共同牽頭舉辦全市的中等職業(yè)學(xué)校技能大賽，深化職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革，提升技能水平，規(guī)范技能證書(shū)考核制度。

(六)師資及設(shè)備設(shè)施的共享。從共享資源、統(tǒng)一培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)融合和共建實(shí)訓(xùn)中心的角度出發(fā)，以專業(yè)為紐帶，全市范圍內(nèi)職教設(shè)備設(shè)施共享，既發(fā)揮骨干院校的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，又促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，更實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教研一體化辦學(xué)。打破單位利益局限，在銜接協(xié)調(diào)的平臺(tái)上建立實(shí)訓(xùn)基地共享機(jī)制，充分地發(fā)揮有限資源的效益。根據(jù)“專業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)走、設(shè)備跟著專業(yè)走、師資跟著設(shè)備走、人才培養(yǎng)跟著師資走”[3]的原則，建立集團(tuán)內(nèi)部人才交流制度，建立全市職業(yè)教育專業(yè)師資資源庫(kù)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資源庫(kù)、特聘兼職教師資源庫(kù)，實(shí)行無(wú)校籍管理，全市一盤棋，全市職教師資統(tǒng)一管理、調(diào)配，最大程度地實(shí)現(xiàn)共享、示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)的作用。在職教集團(tuán)框架下，整合中高職課程教學(xué)和各種學(xué)習(xí)、訓(xùn)練資源，開(kāi)發(fā)虛擬學(xué)習(xí)空間，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)進(jìn)階式學(xué)習(xí)資源庫(kù)，構(gòu)建職業(yè)教育共享資源庫(kù)。[4]積極開(kāi)展職教集團(tuán)學(xué)術(shù)講座、科技活動(dòng)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)等。

(七)組建全市范圍內(nèi)的專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、校企合作委員會(huì)。按照專業(yè)類別組建全市范圍內(nèi)的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，按人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)組建校企合作委員會(huì)，兩委員會(huì)在職教集團(tuán)框架下開(kāi)展工作。共同研究專業(yè)建設(shè)、合作對(duì)接、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研等重大問(wèn)題，進(jìn)一步深化職教集團(tuán)的內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的密切聯(lián)系與深度合作，促進(jìn)職業(yè)院校間的深度融合，推動(dòng)淮北職業(yè)教育體制機(jī)制的創(chuàng)新，全面提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，提升服務(wù)精致淮北建設(shè)和六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力。

(八)強(qiáng)化服務(wù)職能。組建淮北職業(yè)教育集團(tuán)的根本目的是提升全市職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)精致淮北的能力，為此，職教集團(tuán)要圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出發(fā)，充分發(fā)揮集團(tuán)辦學(xué)的教育資源、教學(xué)資源、生產(chǎn)資源、研發(fā)資源、信息資源、勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)教研一體研究建設(shè)及研學(xué)相輔項(xiàng)目平臺(tái)、培學(xué)相融行業(yè)平臺(tái)、工學(xué)結(jié)合專業(yè)平臺(tái)、校企聯(lián)動(dòng)社會(huì)平臺(tái)的建設(shè)，積極為政府產(chǎn)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)提供服務(wù)。組建集團(tuán)網(wǎng)站，建立全市技能人才需求及畢業(yè)生信息平臺(tái)、品牌專業(yè)平臺(tái)、校企合作工學(xué)結(jié)合信息平臺(tái)交流系統(tǒng)，國(guó)家、省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策發(fā)布平臺(tái)，集團(tuán)內(nèi)院校、企業(yè)行業(yè)單位改革創(chuàng)新的信息交流平臺(tái)。

三、成立淮北職教集團(tuán)的保障措施

采用職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式是為了實(shí)現(xiàn)共享職業(yè)教育資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和拓展功能的過(guò)程，也有利于形成統(tǒng)一的職業(yè)教育服務(wù)市場(chǎng)。

(一)政策與經(jīng)費(fèi)支持。市政府及相關(guān)部門、各大中型企業(yè)、全市五個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要大力支持淮北職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，在政策、經(jīng)費(fèi)、教育資源引進(jìn)、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和管理體制與機(jī)制創(chuàng)新等方面給予扶持。建立多渠道融資平臺(tái)，保證集團(tuán)發(fā)展的資金需求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技能緊缺人才培養(yǎng)的需要，對(duì)職教集團(tuán)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培訓(xùn)、教材開(kāi)發(fā)等工作經(jīng)費(fèi)給予必要的支持。對(duì)國(guó)家撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)辦的職業(yè)院校自用的房產(chǎn)、土地、免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。參加職業(yè)教育集團(tuán)、承擔(dān)相應(yīng)職業(yè)技能人才培養(yǎng)任務(wù)的企業(yè)享受政府稅收減免政策，同時(shí)可申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金用于實(shí)習(xí)學(xué)生和單位員工的技能培訓(xùn)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)準(zhǔn)入政策和職業(yè)資格證書(shū)制度。大力推行勞動(dòng)預(yù)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、再上崗就業(yè)”的規(guī)定，落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。規(guī)范和引導(dǎo)職業(yè)教育集團(tuán)校企合作培養(yǎng)的技能人才直接取證和上崗，要求企業(yè)用工必須經(jīng)職業(yè)院校培訓(xùn)并取得技能等級(jí)證后方可進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。

(三)建立和完善相關(guān)科技扶持政策。在教育科研項(xiàng)目和技術(shù)應(yīng)用性科研項(xiàng)目方面，重點(diǎn)支持職教集團(tuán)成員單位，利用校企緊密合作的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展技能型人才培養(yǎng)方案和規(guī)律的研究，開(kāi)展企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目研究，促進(jìn)產(chǎn)教研。

(四)建立職業(yè)教育集團(tuán)成員單位工作考評(píng)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。市政府每年對(duì)職教集團(tuán)工作進(jìn)行考核，對(duì)支持發(fā)展職教集團(tuán)貢獻(xiàn)較大、成績(jī)突出的成員單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)暢通校企專業(yè)人才互聘渠道。落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)院校雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，不斷優(yōu)化職業(yè)院校人力資源配置，完善專業(yè)師資庫(kù)、兼職教師庫(kù)，加強(qiáng)校企業(yè)雙掛力度，積極推進(jìn)院校專業(yè)課教師到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)鍛煉的力度，市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)院校專業(yè)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。形成校企雙方專業(yè)人才培養(yǎng)、合理流動(dòng)的良性機(jī)制。

總之，組建職業(yè)教育集團(tuán)是一個(gè)系統(tǒng)工程。作為多種經(jīng)濟(jì)主體的組合，其運(yùn)行模式與管理制度需要經(jīng)過(guò)各方協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)；市場(chǎng)是其發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和導(dǎo)航儀，先進(jìn)的辦學(xué)理念與科學(xué)的培養(yǎng)模式等都需要隨市場(chǎng)變化而作出相應(yīng)的調(diào)整。正因?yàn)槿绱?，組建淮北職業(yè)教育集團(tuán)需要與市場(chǎng)的發(fā)展密切聯(lián)系，也離不開(kāi)相關(guān)行政部門的引導(dǎo)與支持，政府更應(yīng)建立、完善系統(tǒng)的政策與制度，以推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)健康、可持續(xù)發(fā)展。

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責(zé)任編輯：何玉付

收稿日期：2015-04-20

基金項(xiàng)目：本文系淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)研究課題 “淮北職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)研究” (編號(hào)：2013rwskxm-01)和淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)教學(xué)研究課題“加強(qiáng)實(shí)習(xí)就業(yè)質(zhì)量建設(shè)，構(gòu)建淮北職教大平臺(tái)研究” (編號(hào)：2013jxyjxm-03)階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：趙平(1974-)，男，安徽潁上人，副教授，碩士，研究方向?yàn)轳R克思主義理論與思想政治教育、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)咨詢、職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。

中圖分類號(hào)：G719.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-8275(2016)04-0035-03