城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)問題研究——基于湖南懷化251個樣本

陳妍妍

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆　烏魯木齊　830052）

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城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)問題研究——基于湖南懷化251個樣本

陳妍妍

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆烏魯木齊830052）

摘要：為了解在城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)中所出現(xiàn)的問題，本論述采用問卷調(diào)查法、個人訪談法以及通過spss數(shù)據(jù)分析，對湖南省懷化市洪江區(qū)長青鄉(xiāng)巖門村和桂花園鄉(xiāng)優(yōu)勝村的農(nóng)村婦女進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容涉及了農(nóng)村婦女對于職業(yè)培訓(xùn)的供需情況，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)存在的一系列問題，并針對所發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；農(nóng)村婦女；職業(yè)培訓(xùn)

DOI10.3969/j.issn.1672-6375.2016.02.013

1　相關(guān)理論基礎(chǔ)

對于城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)問題涉及的理論基礎(chǔ)不僅僅是人力資源方面，還包括經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論。

1.1人力資源相關(guān)理論

英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第認(rèn)為“勞動是財富之父，土地是財富之母”，這句話生動地描述了土地和勞動對于人生存的重要性?，F(xiàn)代“勞動”與古代“勞動”所包含的含義不同，古代的勞動只是主體簡單地利用勞動工具進(jìn)行勞作[1]，現(xiàn)在的“勞動”卻能夠通過對主體進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)使單位時間內(nèi)的勞動效率提高。這就涉及到人力資源范疇內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容。發(fā)展中國家要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵不在于物質(zhì)資本的形成，而在于人的生產(chǎn)技能的提高，在于對教育的投資、人口質(zhì)量的提高。而農(nóng)村人力資源開發(fā)則以農(nóng)村現(xiàn)實人口為開發(fā)對象，以現(xiàn)有人口質(zhì)量狀況為基礎(chǔ)，以教育和培訓(xùn)為開發(fā)途徑，充分挖掘他們的生產(chǎn)潛能，提高他們的綜合素質(zhì)和社會價值，從而科學(xué)配置農(nóng)村勞動力，其目的是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會良性發(fā)展。

1.2經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論

亞當(dāng)·斯密最早提出了“經(jīng)濟(jì)人”的概念，并被引入其他領(lǐng)域，在我們所研究的領(lǐng)域內(nèi)稱為“理性選擇”理論。理性選擇理論最核心的內(nèi)容在于，有不同的策略可供選擇的情況下，人們主觀上會認(rèn)為個人的不同選擇會導(dǎo)致不同的結(jié)果出現(xiàn)，而人們在主觀上會根據(jù)自己的偏好進(jìn)行選擇，但是最重要的是人們的選擇會追求自己利益最大化[2]?？珊唵握J(rèn)為，理性人追求目標(biāo)最優(yōu)化或效用最大化,即理性行動者趨向于采取最優(yōu)策略,以最小代價取得最大收益。

2　城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)所存在的問題

本研究的調(diào)查數(shù)據(jù)主要來源于實地調(diào)查。在2015 年6～8月份秋收之前，對湖南省懷化市洪江區(qū)長青鄉(xiāng)巖門村和洪江區(qū)桂花園鄉(xiāng)優(yōu)勝村進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查。需要說明的是，這兩個村地處洪江工業(yè)園區(qū)附近，屬于政府執(zhí)行的城鄉(xiāng)一體化改造中典型的“城中村”，農(nóng)業(yè)用地逐步改造為工業(yè)用地，與全國農(nóng)村特征整體相似。該樣本的選擇符合全國整體化大趨勢.之所以選擇6～8月份進(jìn)行調(diào)查，是因為這個時候，農(nóng)村婦女處于農(nóng)閑時期，可以看到農(nóng)村真實的生產(chǎn)、生活情況，在一定程度上可以減少整體的時間誤差問題。該調(diào)研發(fā)現(xiàn)了如下問題：

2.1農(nóng)村婦女整體年齡普遍比較大，且整體素質(zhì)不高

根據(jù)人的發(fā)展趨勢來看，人在25歲左右的智力、認(rèn)知、社會性方面達(dá)到人生的頂峰，36歲開始下降。調(diào)查結(jié)果顯示，75.7%的留鄉(xiāng)婦女年齡已經(jīng)在36歲以上,平均受教育時間為9年,高中畢業(yè)僅占25.8%，而初中未畢業(yè)人數(shù)高達(dá)27.48%。在這樣的年齡和教育背景下，對農(nóng)村婦女進(jìn)行培訓(xùn)，勢必會影響整個職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的效果；從職業(yè)培訓(xùn)的角度來看，52.19%的農(nóng)村婦女未參加過培訓(xùn)，參加過培訓(xùn)的人中，75%的農(nóng)村婦女常年累積的培訓(xùn)時間不超過1個月，大部分的培訓(xùn)僅限于最基本的農(nóng)業(yè)、農(nóng)技方面的知識，并無涉及先進(jìn)的科技知識。

2.2國家組織開展的農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)的定位不準(zhǔn)

當(dāng)前國家組織開展的農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)定位于農(nóng)業(yè)、農(nóng)技方面的相關(guān)培訓(xùn)，把農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)簡單地認(rèn)為是對農(nóng)村婦女進(jìn)行基本的農(nóng)作物種植培訓(xùn)，旨在提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量上。這在擁有大量土地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)下以及有良好產(chǎn)業(yè)化地區(qū)的農(nóng)村是有成效的，但是對于一些農(nóng)用土地本身較少的地區(qū)則是不可行的。在國家大規(guī)模開展城鎮(zhèn)一體化的大背景下，很多農(nóng)業(yè)土地商業(yè)化，農(nóng)耕土地越來越少，而失地農(nóng)民則越來越多，很多年輕力壯的男性選擇外出務(wù)工，但是農(nóng)村女性卻無法拋開家中“老小”，無法徹底拋棄傳統(tǒng)的“婦女”職責(zé)投入城市建設(shè)中來，她們有著嚴(yán)重的“離土不離鄉(xiāng)”情結(jié)。對于發(fā)展中的社會實際與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相背離的情況，國家現(xiàn)行開展的職業(yè)培訓(xùn)并未考慮到這點，也未考慮處于該種情況下農(nóng)村婦女自身需要何種職業(yè)培訓(xùn)，而只是單一地按照國家大環(huán)境下的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)模式進(jìn)行培訓(xùn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在參加過培訓(xùn)的人里面，72.5%的參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，僅僅27.5%的人參加過外出務(wù)工技能、社區(qū)家政技能、創(chuàng)業(yè)技能以及其他方面技能的培訓(xùn)；從農(nóng)村婦女參加職業(yè)技能意愿調(diào)查中得出：37.03%的農(nóng)村婦女希望得到創(chuàng)業(yè)方面的技能培訓(xùn)，13.55%的人希望獲得外出務(wù)工技能培訓(xùn)以及15.97%的人希望得到社區(qū)家政方面的職業(yè)培訓(xùn)，這就是嚴(yán)重的供給與需求不對稱的表現(xiàn)。

2.3農(nóng)村婦女參加職業(yè)培訓(xùn)積極性不高

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，國家每年僅組織1～2次的職業(yè)培訓(xùn)，大多時候到場參加的人員只有十幾人，人數(shù)比計劃人數(shù)少一半左右，甚至很多時候大家都不愿意參加。通過個人訪談得知，國家組織的培訓(xùn)，雖說一年只組織1～2次，但是培訓(xùn)的內(nèi)容大多都是重復(fù)的、籠統(tǒng)的，是屬于最基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)種植方面的內(nèi)容，沒有根據(jù)當(dāng)年的實際情況進(jìn)行課程內(nèi)容的調(diào)整，沒有辦法做到因地因時制宜。國家組織的培訓(xùn)沒有辦法解決個人遇到的問題，而只是統(tǒng)一進(jìn)行授課，政府派來講授知識的人員只是在課堂上針對某些問題進(jìn)行講解，而并不能解決所有人的問題。如果需要解決個人所遇到的問題，則需要個人花錢聘請專業(yè)人員去田間解決。這樣久而久之，大多數(shù)的人再不愿意參加培訓(xùn)，積極性變低。并且，由于政府組織培訓(xùn)多是農(nóng)業(yè)、農(nóng)技方面的知識，而當(dāng)下很多農(nóng)村婦女都在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班，他們更愿意得到的是關(guān)于創(chuàng)業(yè)或外出就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，而非單一的農(nóng)業(yè)方面的培訓(xùn)。另外，國家所提供的職業(yè)培訓(xùn)都是課堂上的學(xué)習(xí)，并沒有“走下課堂”，在生產(chǎn)實際中解決問題，沒有將“理論變?yōu)閷嶋H”，這也大大降低了農(nóng)村婦女進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的積極性。

2.4農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)保障機(jī)制不完善

需要全面進(jìn)行農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)，相應(yīng)的法律和國家政策是必不可少的。但是從現(xiàn)實情況來看，我國缺少專門針對農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)法律和政策，僅僅是職業(yè)教育法相關(guān)的法律政策。除此之外，國家并未提供充足的資金保障，且國家提供的職業(yè)培訓(xùn)一般為1 年1～2次，培訓(xùn)的人群為45歲以下的農(nóng)民，培訓(xùn)時間短、規(guī)模小、辦學(xué)地點簡陋、培訓(xùn)內(nèi)容單一。另外，農(nóng)村婦女進(jìn)入農(nóng)村就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，多是進(jìn)入基層干“流水線”類的工作，工作之前進(jìn)行的培訓(xùn)，都是最基礎(chǔ)的崗前培訓(xùn)，不涉及任何科技型培訓(xùn)。

3　解決城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)所存在問題的意見和建議

針對上述農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)中所發(fā)現(xiàn)的問題，筆者提出了一些相關(guān)的意見和建議。

3.1提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)

提高農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)，首先必須加大對農(nóng)村婦女基礎(chǔ)教育的投入資金。在中國傳統(tǒng)的“女子無才便是德”的思想下，各項調(diào)查均顯示農(nóng)村女性的基礎(chǔ)教育力度比農(nóng)村男性、城市女性低。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，豐富文化知識，才能改變她們傳統(tǒng)的“小農(nóng)思想”，在今后的工作、生活當(dāng)中，更快地接受先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，學(xué)習(xí)各方面的知識，從而提高自身整體素質(zhì)，提高她們擇業(yè)、就業(yè)能力。第二，必須建立完整、全面、系統(tǒng)的教育、培訓(xùn)機(jī)制。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)的提高，最基本的是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步建立完整、全面、系統(tǒng)的教育培訓(xùn)機(jī)制。從基礎(chǔ)的教育開始，到農(nóng)村婦女的擇業(yè)、進(jìn)入工作崗位，在工作中能力的提升和發(fā)展，都離不開一個整體、有計劃性的培訓(xùn)，而這樣有計劃性的培訓(xùn)才能提高農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)，提高她們擇業(yè)、就業(yè)的能力。

3.2明確農(nóng)村婦女培訓(xùn)目標(biāo)，因地制宜制定有針對性的職業(yè)培訓(xùn)

在國家大力發(fā)展城鎮(zhèn)化的大背景下，國家開展農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)，首先應(yīng)該改變當(dāng)前單一的農(nóng)業(yè)知識技能培訓(xùn)[3]。必須立足于當(dāng)前的社會實際，在農(nóng)用土地不斷減少、經(jīng)營規(guī)模小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大規(guī)模進(jìn)駐農(nóng)村的現(xiàn)實情況下，必須根據(jù)農(nóng)村婦女的實際需要，側(cè)重于多方面、系統(tǒng)化的職業(yè)培訓(xùn)。其次，對于新型的農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)的具體內(nèi)容，必須要適應(yīng)整個社會的發(fā)展，運用現(xiàn)代的科技知識服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，打造高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，也同時要兼顧當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對大量的剩余勞動力進(jìn)行培訓(xùn)，使她們能成功轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或城市進(jìn)行工作。因此，針對當(dāng)前背景下的農(nóng)村婦女進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，必須進(jìn)行多層次、多方面、全面化、系統(tǒng)化的職業(yè)培訓(xùn)，不僅是農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)法律、農(nóng)業(yè)技能方面等基礎(chǔ)性的職業(yè)培訓(xùn)，還包括一系列適應(yīng)城市化進(jìn)程中的專業(yè)方面的職業(yè)技能培訓(xùn)。

3.3提高農(nóng)村婦女進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的積極性

提高農(nóng)村婦女進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的積極性，除了根據(jù)實際情況采用多樣化培訓(xùn)內(nèi)容，還必須改變單一的授課方式?，F(xiàn)在國家進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)以課堂授課為主，但對于現(xiàn)代的農(nóng)村婦女而言，更多的是希望自己所學(xué)到的知識能夠解決實際生活中遇到的問題。而能夠解決這些問題最好的授課方式為“固定課堂+流動課堂”，即在課堂基礎(chǔ)知識授課+田間一對一指導(dǎo)，農(nóng)村婦女在農(nóng)耕時所遇到的問題向?qū)＜疫M(jìn)行請教，專家針對問題進(jìn)行講解，到田間地頭進(jìn)行指導(dǎo)，“理論+實操”才能真正“學(xué)以致用”。

3.4完善國家保障機(jī)制，加大農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)投入資金

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一靠政策、二靠科技、三靠投入[4]。首先，必須完善農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)管理制度，建立長期、有效、系統(tǒng)化的計劃。國家必須建立長期、有效、系統(tǒng)化的培訓(xùn)計劃和專門針對農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)的政策，主要目的在于加強(qiáng)現(xiàn)行培訓(xùn)效果，主要方式為跟蹤培訓(xùn)效果，在實踐中對農(nóng)村婦女所得到的培訓(xùn)效果進(jìn)行分析，盡可能地完善其培訓(xùn)效果，讓農(nóng)村婦女在培訓(xùn)中獲得終身受用并有能夠?qū)ζ渥陨碛姓嬲龓椭呐嘤?xùn)。其次，加大職業(yè)培訓(xùn)的科技含量，這里所說的并不僅僅是農(nóng)業(yè)種植方面的科技含量，更多的是運用先進(jìn)的人才培訓(xùn)管理計劃，針對不同領(lǐng)域的農(nóng)村婦女進(jìn)行全方面的人才計劃培養(yǎng)。最后，政府應(yīng)加大對農(nóng)村婦女進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的投資，改善農(nóng)村婦女的學(xué)習(xí)環(huán)境，建立專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)學(xué)校，加大對農(nóng)村婦女的師資投資力量，打造多元化師資團(tuán)隊，提高農(nóng)村婦女各個方面的專業(yè)能力。

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作者簡介：陳妍妍（1990-），女，漢族，湖南懷化人，碩士，主要從事人力資源管理的研究工作。

收稿日期：2015-12-1

中圖分類號：D442.6

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A