社會主義學院在統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫體系中的作用

陳 玨

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社會主義學院在統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫體系中的作用

陳 玨

社會主義學院不僅是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要領(lǐng)域之一，而且其自身的職能、定位和任務決定是統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫建設的重要組成部分。社會主義學院如何從充分發(fā)揮“三個基地作用”入手，建設高水平統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫，這將成為今后一個時期統(tǒng)戰(zhàn)理論和實踐運用的重要研究課題。同時，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫建設也有力推動社會主義學院正規(guī)化建設步伐。

社會主義學院； 統(tǒng)一戰(zhàn)線；智庫

智庫作為國家治理體系的重要組成部分，發(fā)揮著資政啟民的重要作用。新時期我國正處在全面建成小康社會的重要階段，面臨著諸多的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，加強智庫建設已成為服務黨和政府科學決策、民主決策的重要基礎。黨的十八屆三中全會強調(diào)指出，要加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢智庫，這為新形勢下大力加強智庫的建設提供了強大的動力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線有著人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，其聚才匯智、建言獻策的功能作用決定了它不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量，也是建設中國特色新型智庫的重要力量。社會主義學院不僅是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要領(lǐng)域之一，而且其自身的職能、定位和任務決定是統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設的重要組成部分。中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭在接見第十次全國社會主義學院院長會議代表時作重要講話，希望社會主義學院進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢特色，挖掘人才智力資源，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究，充分發(fā)揮智庫作用。因而，社會主義學院如何充分發(fā)揮建設高水平統(tǒng)戰(zhàn)智庫的天然特色、優(yōu)勢，加強統(tǒng)戰(zhàn)智庫研究，提升統(tǒng)戰(zhàn)智庫能力，探索社會主義學院在統(tǒng)戰(zhàn)智庫體系中的作用，為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線科學決策和經(jīng)濟社會發(fā)展服務，這將成為今后一個時期統(tǒng)戰(zhàn)理論和實踐運用的重要研究課題。同時，通過統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設也有力推動社會主義學院正規(guī)化建設步伐。

一、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地的作用，構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線人才庫

1、發(fā)揮社會主義學院統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)的作用。統(tǒng)戰(zhàn)人才培養(yǎng)是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的重要基礎，統(tǒng)一戰(zhàn)線的教育培訓工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線“涵養(yǎng)水源”、培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)人才的重要途徑。為此，要積極探索黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓規(guī)律，堅持以人為本，不斷完善教學布局，豐富教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學手段，拓寬培訓模式，切實提升統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的綜合素質(zhì)。要圍繞決策咨詢能力的提升在教學內(nèi)容上進行創(chuàng)新。從參政議政職能入手，不斷探索和創(chuàng)新決策咨詢研究的特色課程體系，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對社會經(jīng)濟發(fā)展中前瞻性問題解決的決策咨詢能力。重點要圍繞參政議政、建言獻策、民主決策、民主監(jiān)督等內(nèi)容，在教學手段方法和教學基地建設等方面進行創(chuàng)新。針對統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓形式越來越多樣性的時代特征，科學運用案例式、體驗式教學，完善多媒體和網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代教育培訓手段，形成具有統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓特色的方式方法體系。要著力創(chuàng)新實踐鍛煉機制，建立實踐鍛煉基地，積極探索基地建設新模式，不斷豐富基地載體，提升基地功能，為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員實踐能力提升打下堅實基礎。要建立科學實用的學員培訓評估體系。把應用理論研究能力提升作為重要檢驗指標。

2、構(gòu)建社會主義學院統(tǒng)一戰(zhàn)線人才庫。充分利用社會主義學院聯(lián)系廣泛和自身具有的智力優(yōu)勢，與地方統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合，逐步建立統(tǒng)戰(zhàn)人才數(shù)據(jù)庫。根據(jù)聚類原則、分層原則以及寧夏統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的特點，按照省、市縣特點，依次構(gòu)建不同層級的智庫，在橫向架構(gòu)上，由黨外代表人士構(gòu)成不同特色的分智庫，如民主黨派及無黨派人士數(shù)據(jù)庫、少數(shù)民族和宗教界人士數(shù)據(jù)庫、非公有制經(jīng)濟人士數(shù)據(jù)庫等，并對他們進行動態(tài)管理，全面掌握和及時更新統(tǒng)戰(zhàn)成員的動態(tài)信息。要優(yōu)化智庫研究人員的配置，根據(jù)學歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、學科背景、信仰等個體優(yōu)勢的特點進行合理搭配，最大限度地提高智庫效率，發(fā)揮智庫研究人員的創(chuàng)造性。通過搭建高層次、寬領(lǐng)域、復合型的統(tǒng)戰(zhàn)智庫平臺，充分發(fā)揮各專業(yè)、各領(lǐng)域黨外專家咨情議政、民主建言作用，為黨委、政府科學決策、民主決策服務，為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

3、社會主義學院最大限度地創(chuàng)造統(tǒng)戰(zhàn)人才發(fā)揮作用的平臺。社會主義學院要樹立統(tǒng)戰(zhàn)智庫服務意識，充分利用教育培訓陣地引導學員提升參政議政、服務決策的能力。一是為學員提供參政議政聯(lián)系平臺。充分利用社會主義學院教育培訓平臺，為學員開設提案議案撰寫、參政議政、調(diào)研報告撰寫等相關(guān)專題設置，提升其參政議政能力。充分利用社會主義學院社會資源平臺，圍繞參政議政的工作重點，打造學院參政議政實踐基地，為學員在培訓期間提供參政議政實踐鍛煉機會。二是為學員提供專題調(diào)研研究平臺。社會主義學院應把提升民主黨派應用性研究能力作為培訓的一項重要任務。鼓勵和支持各民主黨派和無黨派人士在培訓期間有組織開展調(diào)研活動，深入基層、深入生活、深入實際，圍繞地方建設開展學術(shù)研究，進行社會調(diào)查等活動，積極向地方政府諫言獻策，發(fā)揮個人與集體的聰明才智，促進區(qū)域經(jīng)濟增長，提高社院服務社會的能力。三是為學員提供科研成果發(fā)布平臺。重視學員科研成果的宣傳發(fā)布工作，建立學員研究成果的評價機制，將學員優(yōu)秀的調(diào)研報告及時報送黨委、政府相關(guān)部門，推薦學員優(yōu)秀科研成果在報刊、網(wǎng)站發(fā)表，加強研究成果的交流，發(fā)揮優(yōu)秀研究成果的示范和激勵作用，進一步提升社會主義學院統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓服務決策和社會發(fā)展的水平。

二、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地的作用，構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線思想庫

1、社會主義學院科研工作要樹立統(tǒng)戰(zhàn)智庫理念。一是要解放思想，開拓創(chuàng)新，引導廣大教師轉(zhuǎn)變科研觀念，突破傳統(tǒng)科研模式，牢固樹立統(tǒng)戰(zhàn)智庫意識，找準定位，把研究的重點目標轉(zhuǎn)移到為黨委政府科學決策服務和為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展服務上來，研究重心從純理論研究到應用對策的研究。要拓寬理論研究模式，牢固樹立深入基層、深入社會的研究思維，從經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，提升應用研究和咨政能力，真正成為為黨委政府資政起重大作用的統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫人才。二是在科學研究的方向上堅持把基礎理論研究與應用對策研究緊密結(jié)合，注重對策研究的應用價值。圍繞寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策、咨政服務。重點圍繞寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題進行研究；圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線的熱點、難點問題與統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大理論和現(xiàn)實問題進行科學研究。圍繞社會主義學院教育培訓工作開展提供資政服務。著眼于社會主義學院的發(fā)展大局、教學科研咨詢中的一些前瞻性的熱點問題、統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓中的難點問題，扎實搞好調(diào)查研究，提出切實可行的對策建議，形成針對性的研究報告，為學院可持續(xù)發(fā)展提供理論支持。三是提高科研促教的能力建設。加強教研一體化建設是積極推進社會主義學院正規(guī)化建設的關(guān)鍵。要牢固樹立科研服務教學的理念。通過“教學出題目、科研做文章”的思路，引導科研的方向。要樹立科研創(chuàng)新教學的理念。積極探索科研的自身規(guī)律，把科研的一些前瞻性階段性成果及時應用于課堂，既提升教學中的學術(shù)含量，同時也檢驗了科研成果的實效性。要實施科研課題帶動教學的戰(zhàn)略。以“教學科研資政一體化發(fā)展模式”為抓手，形成教學出題目、科研做文章、資政出成果的良性運行機制。

2、社會主義學院科研工作要構(gòu)建特色的學科體系。學科建設是統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫體系建設的一項重要內(nèi)容，也是社會主義學院提升科研創(chuàng)新能力的一項重要舉措。一是要根據(jù)學院實際情況和地區(qū)優(yōu)勢，搭建重點突出、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的學科結(jié)構(gòu)模式。要根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫建設構(gòu)建的需要，以學科建設為基礎，以學術(shù)梯隊建設為核心，以科研為重點，完善學科體系，規(guī)范學科管理，夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫建設的基礎。二是學科建設彰顯特色。積極推進學科建設向特色化、優(yōu)勢化方向發(fā)展。要找準優(yōu)勢特色學科。充分利用我區(qū)民族宗教所具有的特殊區(qū)位優(yōu)勢，從深度和廣度進行研究，積累經(jīng)驗，占據(jù)優(yōu)勢。要注重學科建設成果在教學中的運用。積極開發(fā)學科建設相關(guān)新課程，并及時納入統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓課程體系中，有針對性地安排授課，展示學科建設成果。三是要強化精品意識。要大力實施科研精品戰(zhàn)略，加強社會主義學院科研學風建設，堅持科研從數(shù)量型向質(zhì)量導向型轉(zhuǎn)變的原則，提高成果價值，不斷推出有較高層次、有重要價值、有廣泛影響的理論成果，在“精品力作”上下功夫。四是建立有利于統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設的科研成果評價體系。建立和完善科學、有效、合理的科研激勵機制和成果考核評價體系，發(fā)揮優(yōu)秀研究成果的激勵和示范作用，促進統(tǒng)戰(zhàn)成員的研究熱情。

3、社會主義學院科研工作要加強人才隊伍建設。一是加強學院專兼職教師隊伍建設。要打造學科帶頭人、中青年學術(shù)骨干培養(yǎng)和遴選機制。注重從學院內(nèi)部挖掘在學科領(lǐng)域有較高教研水平、組織協(xié)調(diào)能力強、良好道德水平并在其研究領(lǐng)域有一定影響的教師作為學科帶頭人。要重點做好學院青年教師的培養(yǎng)工作，積極發(fā)揮中老年教師傳幫帶作用，實現(xiàn)學科隊伍建設老、中、青合理配置。要積極發(fā)揮兼職教師在學科建設中的作用。樹立“不求所有，但求所用”的理念，選聘全區(qū)知名專家學者、黨政部門領(lǐng)導干部和民主黨派領(lǐng)導同志作為兼職教師，深度參與院學科建設，發(fā)揮指導作用，擴大社會影響。二是打造統(tǒng)戰(zhàn)高端智庫團隊。樹立開放式的科研思維理念，運用市場運作手段，充分挖掘統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域高端優(yōu)秀專業(yè)人才納入到統(tǒng)戰(zhàn)專家智庫中，打造和培養(yǎng)一批政治堅定、學術(shù)造詣高、理論聯(lián)系實際強、熟悉政策制定的具有重要影響的高端智庫人才，支持和引導他們圍繞經(jīng)濟社會前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題以及新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的難點、熱點問題開展研究，及時向黨委政府建言獻策，并在科研項目等方面給予重點扶持，為統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設提供人才保障。

三、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策宣傳基地的作用，擴大統(tǒng)戰(zhàn)智庫的影響力

1、搭建統(tǒng)戰(zhàn)理論成果宣傳平臺。一是打造科研對外協(xié)調(diào)平臺。堅持主觀努力與借助外智相結(jié)合，不斷加強與各級統(tǒng)戰(zhàn)部門、各民主黨派之間的科研協(xié)作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的整體優(yōu)勢；堅持科研工作面向社會，建立開放的科研體制，不斷加強與區(qū)組織部門、宣傳部門、高等學校及科研院所的交流與合作；加強與學員的科研合作。充分利用學員資源，積極與學員聯(lián)系溝通,共同開展研究工作，在合作中實現(xiàn)互動雙贏，努力培育有競爭力有影響力的研究中心，拓寬社院的科研發(fā)展空間。二是創(chuàng)新各類課題申報機制。創(chuàng)新課題選題立項機制。以課題研究為載體，整合社會資源，突出研究重點，切實提高課題研究的質(zhì)量和水平，按照公平、公正、擇優(yōu)的原則開展課題的立項工作，重點扶持面向?qū)幭慕y(tǒng)一戰(zhàn)線實踐的重大現(xiàn)實問題研究項目和統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢基礎研究項目，注重研究的原創(chuàng)性和成果的實用性。完善課題組織機制。要積極爭取國家社科、區(qū)社科及中央社會主義學院科研項目立項。重視打造社會主義學院咨詢服務品牌, 精心組織實施定向合作課題項目,安排區(qū)內(nèi)外知名專家和學科帶頭人作為課題負責人統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合院內(nèi)外科研力量開展聯(lián)合攻關(guān)。三是創(chuàng)新科研成果的宣傳及轉(zhuǎn)化機制，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)智庫的影響力和輻射力。成果應用轉(zhuǎn)化渠道是制約統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫發(fā)揮作用的瓶頸問題，社會主義學院要推動統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設就必須著力解決好渠道和平臺的問題。要建立健全與黨委、政府的聯(lián)絡溝通機制以及研究成果報送、反饋機制，促使具有決策參考價值的對策建議、調(diào)研報告能夠直接進入黨委、政府的決策咨詢視野，促進理論研究成果向統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐和經(jīng)濟社會發(fā)展實踐的轉(zhuǎn)化。要構(gòu)建多渠道的研究成果發(fā)布機制。通過開辦講座或在新聞媒體、各類網(wǎng)站、刊物刊登文章等形式，將各類科研成果不同形式向外傳播，逐步建立適合我院實際的滿足寧夏統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐需求的科研成果推廣運用體系。

2、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)理論成果宣傳載體。一是強化學報功能，擴大學報理論宣傳的影響力。精心辦好《寧夏社會主義學院學報》，堅持學報的辦刊宗旨，堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線特色，努力提高辦報質(zhì)量，提升辦刊層次，擴大學術(shù)影響，增強學報的可讀性，使學報成為開展科研交流、展示科研成果、提升學院影響力的重要載體。二是加強社會主義學院網(wǎng)站建設，充分利用現(xiàn)代信息化手段，廣泛傳播理論研究成果，豐富網(wǎng)頁內(nèi)容，加快信息更新，擴大宣傳效果，增強社會主義學院的影響力。要探索將學院有價值的重大課題成果技術(shù)在網(wǎng)站上進行發(fā)布，積極開拓科研成果應用轉(zhuǎn)化的新途徑。三是組織論壇、學術(shù)報告、研討會等學術(shù)活動，宣傳理論成果。通過舉辦、參與學術(shù)活動,加強與省內(nèi)外社會主義學院、高校、研究機構(gòu)的學術(shù)交流和聯(lián)系，擴大寧夏社會主義學院的知名度和影響力。要積極為科研人員參加高層次學術(shù)活動創(chuàng)造條件，通過參加學術(shù)活動,提升他們的學術(shù)水平,開闊學術(shù)視野,增進學術(shù)友誼，特別是增強理論研究為現(xiàn)實服務的本領(lǐng)。

3、開辟統(tǒng)一戰(zhàn)線理論宣傳的陣地建設。一是逐步把統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的學習納入全區(qū)干部教育培訓規(guī)劃中，積極推動統(tǒng)戰(zhàn)理論研究納入高等院校、科研院所的社科類研究，加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策課程在統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓內(nèi)容中的份額。二是充分搭建和有效利用統(tǒng)一戰(zhàn)線媒體平臺。加強社會主義學院網(wǎng)站建設，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡體系”，全面及時介紹統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，及時反映統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。充分利用微信、微博等現(xiàn)代信息工具開展統(tǒng)戰(zhàn)活動，加強統(tǒng)戰(zhàn)成員交流。三是借助新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)廣泛宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線重大活動、先進典型等，著力擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，努力形成全社會關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。四是由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策宣講團，在全區(qū)范圍內(nèi)進行宣講，加快統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策普及。五是發(fā)揮中華文化學院理論方針政策宣傳作用。以中華文化為紐帶，用豐富多彩的文化形式，探索中華文化學院在“文化統(tǒng)戰(zhàn)”中發(fā)揮作用的方式 。

責任編輯:李玲

2016-02-12

本文系2015年自治區(qū)哲學社會科學規(guī)劃年度項目課題(項目編號：15NXBZZ01)《寧夏統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫建設》的階段成果。

陳玨，女，寧夏社會主義學院民族宗教理論教研室主任、教授。寧夏 銀川，750004。

D261

A

1672-3562(2016)02-0089-04