◆新情況新舉措

◆新情況新舉措

創(chuàng)新服務(wù)方式保障農(nóng)民工合法權(quán)益●滇渝兩地工會(huì)簽訂《農(nóng)民工維權(quán)合作協(xié)議書》

云南省總工會(huì)辦公室 趙明珠報(bào)道 為貫徹黨的十八大關(guān)于“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，落實(shí)全國總工會(huì)提出的維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益有關(guān)要求，云南省總工會(huì)、重慶市總工會(huì)創(chuàng)新服務(wù)方式，做實(shí)農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作，切實(shí)保障好農(nóng)民工合法權(quán)益。兩地工會(huì)積極探索省際、城際間工會(huì)合作維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的新途徑，構(gòu)建云南、重慶兩?。ㄊ校┺r(nóng)民工權(quán)益維護(hù)合作機(jī)制，最大限度把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。他們根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大、流動(dòng)量大、維權(quán)困難、維權(quán)時(shí)間長等特點(diǎn)，經(jīng)雙方協(xié)商，4月19日，云南省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席王惠萍和重慶市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席黃明會(huì)代表滇渝兩?。ㄊ校┛偣?huì)共同協(xié)商簽訂了《農(nóng)民工維權(quán)合作協(xié)議書》。

根據(jù)協(xié)議，雙方建立維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作部門，加強(qiáng)對農(nóng)民工維權(quán)合作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。雙方負(fù)責(zé)對方農(nóng)民工輸入后的組織管理工作和權(quán)益維護(hù)工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)所屬市、區(qū)（縣）總工會(huì)對對方輸入農(nóng)民工的基本情況進(jìn)行核實(shí)統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)社會(huì)各方面給予其平等待遇。當(dāng)接到農(nóng)民工的投訴或輸出地工會(huì)的聯(lián)系時(shí)，組織相關(guān)部門或基層工會(huì)調(diào)查情況，維護(hù)權(quán)益；雙方建立農(nóng)民工法律合作、維權(quán)合作互訪、幫扶合作等機(jī)制。

《農(nóng)民工維權(quán)合作協(xié)議書》的簽訂，將有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使廣大農(nóng)民工的主力軍作用進(jìn)一步發(fā)揮，使廣大農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益得到更好維護(hù)，不斷推動(dòng)兩地農(nóng)民工維權(quán)工作深入開展。

●重慶市總工會(huì)建立工會(huì)系統(tǒng)欠薪報(bào)告制度

重慶市總工會(huì)辦公室報(bào)道 為全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，推動(dòng)完善工資支付保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，重慶市總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于建立重慶市工會(huì)欠薪報(bào)告制度的通知》，在全市工會(huì)系統(tǒng)建立工會(huì)欠薪報(bào)告制度。

明確欠薪報(bào)告范圍。用人單位發(fā)生延期支付工資（欠薪）行為時(shí)，用人單位工會(huì)須按照規(guī)定程序報(bào)告欠薪情況。將建筑施工、公路建設(shè)、水利建設(shè)、加工制造、餐飲服務(wù)以及其他勞動(dòng)密集型中小用人單位、勞務(wù)派遣用人單位納入工會(huì)欠薪報(bào)告制度重點(diǎn)監(jiān)督和報(bào)告單位。用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等原因，無法按時(shí)支付工資，以及用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，征得本單位工會(huì)同意后，暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資的行為，也屬于工會(huì)欠薪報(bào)告的范圍。

嚴(yán)格欠薪報(bào)告程序。用人單位發(fā)生延期支付工資行為的，用人單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)于行為發(fā)生之日起5日內(nèi)，按屬地原則向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告，上一級(jí)工會(huì)接到報(bào)告后應(yīng)第一時(shí)間（2小時(shí)內(nèi)），向所在地區(qū)縣（自治縣）總工會(huì)和市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)報(bào)告。各區(qū)縣（自治縣）總工會(huì)和各市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)在接到用人單位和職工欠薪報(bào)告時(shí)，必須及時(shí)通報(bào)同級(jí)人力社保部門。凡發(fā)生10人以上或者欠薪金額5萬元以上，有可能引發(fā)群體性事件的欠薪行為，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市總工會(huì)，由市總職工權(quán)益維護(hù)中心及時(shí)通報(bào)市人力社保部門。

強(qiáng)化欠薪報(bào)告處理。當(dāng)用人單位發(fā)生個(gè)體欠薪行為時(shí)，用人單位工會(huì)和上一級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)爭議案件處理。當(dāng)用人單位發(fā)生5人以上集體欠薪行為時(shí)，用人單位工會(huì)的上一級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督制度發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》，督促用人單位向職代會(huì)報(bào)告延期支付工資的原因、涉及職工人數(shù)、金額及償還計(jì)劃。當(dāng)用人單位發(fā)生集體延期支付工資行為久拖不決，有可能造成職工不穩(wěn)定情況時(shí)，用人單位所在地區(qū)縣（自治縣）總工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請政府相關(guān)職能部門介入調(diào)查、依法查處。

●衢州“金藍(lán)領(lǐng)”與企業(yè)結(jié)對解難題

浙江省衢州市總工會(huì) 毛朝陽宋欣梅報(bào)道 如何讓“金藍(lán)領(lǐng)”在技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮更大的作用？5月18日，浙江省衢州市舉行“金藍(lán)領(lǐng)”技術(shù)協(xié)作創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與企業(yè)結(jié)對幫扶簽字儀式，從而拉開了“金

藍(lán)領(lǐng)”幫扶企業(yè)的新的一頁。

去年5月，衢州市總工會(huì)成立了金藍(lán)領(lǐng)（工匠）技術(shù)協(xié)作創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。成員由衢州市骨干企業(yè)和職業(yè)技術(shù)院校中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工和高技能人才組成。團(tuán)隊(duì)服務(wù)項(xiàng)目有技術(shù)咨詢，名師帶徒，推廣技術(shù)成果和先進(jìn)操作法，以及開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)幫扶等。他們在衢州市總工會(huì)職工技協(xié)辦公室指導(dǎo)下，積極發(fā)揮能工巧匠、高技能人才的作用，著力幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備改造、工藝革新等方面的技術(shù)難題，提升員工技能素質(zhì)，推動(dòng)該市企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“金藍(lán)領(lǐng)”（工匠）先后3次向衢州全市的中小微企業(yè)征集技術(shù)難題，然后匯總、分類、設(shè)計(jì)、驗(yàn)證。每個(gè)項(xiàng)目責(zé)任到人，逐一解決。到目前為止，已經(jīng)為多家企業(yè)提供多項(xiàng)技術(shù)改造服務(wù)，并解決了企業(yè)的技術(shù)難題。

該團(tuán)隊(duì)的焦哲和翁誠彬聯(lián)合研發(fā)的“高精度智能移載機(jī)器人”獲得成功，解決了樂葉光伏股份有限公司在生產(chǎn)過程中光伏組件的測試、分檔、搬運(yùn)、堆疊工作效率低、效果差、產(chǎn)品易損壞等問題，每年可為該企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值約100萬元。

今年4月 金藍(lán)領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)完成了衢江區(qū)江勝紙箱來料加工廠提出的自動(dòng)化改造。解決了紙箱加工生產(chǎn)操作過程中，人員操作勞動(dòng)強(qiáng)度大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的問題。生產(chǎn)效率提高了50%以上。

金藍(lán)領(lǐng)職工技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在積極開展技術(shù)幫扶的同時(shí)，自身也收獲頗豐，團(tuán)隊(duì)成員中許多人獲得了多項(xiàng)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)和國家專利。如團(tuán)隊(duì)成員焦哲主持實(shí)施的4項(xiàng)科技成果和新產(chǎn)品項(xiàng)目，分別獲省級(jí)優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品三等獎(jiǎng)和衢州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，并取得5項(xiàng)國家專利。

強(qiáng)化履職意識(shí) 實(shí)施責(zé)任追究●濱海縣實(shí)行工會(huì)經(jīng)審責(zé)任終身負(fù)責(zé)制

江蘇省濱?？h總工會(huì) 尚社 劉義昂 王建平報(bào)道 江蘇省濱?？h總工會(huì)針對少數(shù)工會(huì)經(jīng)審人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，怕得罪人，發(fā)現(xiàn)違規(guī)也睜一只眼閉一只眼等不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，實(shí)行了工會(huì)經(jīng)審責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化，具體做法是：

建章立制，強(qiáng)化經(jīng)審干部履職意識(shí)。濱海縣總工會(huì)制定出臺(tái)《濱?？h工會(huì)經(jīng)審干部工作職責(zé)規(guī)范》、《濱?？h工會(huì)經(jīng)審干部失職追究實(shí)施意見》。強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)審干部責(zé)任意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)，消除怕得罪人思想，嚴(yán)格按照職責(zé)規(guī)定切實(shí)履職，堵塞經(jīng)審工作漏洞，把好工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出關(guān)口。

嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化經(jīng)審干部失職追究。濱?？h總工會(huì)按照《濱?？h工會(huì)經(jīng)審干部失職追究實(shí)施意見》，對不作為的經(jīng)審干部按程序進(jìn)行崗位交流；對在經(jīng)審過程中亂作為的經(jīng)審干部追究連帶責(zé)任。最近，全縣有6名經(jīng)審干部因不作為被交流崗位，有4名經(jīng)審干部因工作失職受到連帶責(zé)任追究，使全縣工會(huì)經(jīng)審干部普遍受到了一次警示教育。

抓好培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)審干部業(yè)務(wù)能力。針對部分經(jīng)審干部業(yè)務(wù)能力差影響履職的現(xiàn)狀，他們加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審干部培訓(xùn)工作。以職工學(xué)校、職業(yè)中專、基層黨校為陣地，運(yùn)用半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、專家授課、典型案例分析、以會(huì)代訓(xùn)等形式，將所有經(jīng)審干部培訓(xùn)一次。并對新?lián)谓?jīng)審干部的人員，在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，為經(jīng)審干部更好的履職創(chuàng)造條件。

關(guān)心支持，強(qiáng)化經(jīng)審干部愛崗敬業(yè)。濱?？h總工會(huì)加大經(jīng)審工作的經(jīng)費(fèi)保障力度，積極提供經(jīng)審會(huì)所需的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳、考察交流等經(jīng)費(fèi)，努力改善經(jīng)審會(huì)的用房、電腦、檔案櫥等辦公條件。對因履職而受到報(bào)復(fù)的經(jīng)審干部堅(jiān)決予以保護(hù)，對優(yōu)秀經(jīng)審干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。符合干部提拔任用條件的，建議黨政組織和企業(yè)給予提拔使用，努力為工會(huì)經(jīng)審干部營造良好的工作環(huán)境。

●玉田縣：職工培訓(xùn)納入專項(xiàng)集體合同

河北省玉田縣總工會(huì) 王繼生報(bào)道 河北省唐山市玉田縣總工會(huì)、縣人社局合力推進(jìn)全縣規(guī)模以上企業(yè)職工技能培訓(xùn)專項(xiàng)集體合同制度。以法律文書的形式明確企業(yè)、職工雙方在技能培訓(xùn)中的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)職工技能培訓(xùn)的法制化、規(guī)范化、常態(tài)化，提高企業(yè)職工隊(duì)伍技能素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的需要。

此項(xiàng)工作率先在全縣147個(gè)規(guī)模以上企業(yè)中展開，年底合同簽訂率達(dá)到100%?？h總工會(huì)組織專門人員，分工包片，明確任務(wù)，劃定時(shí)限，深入企業(yè)組織指導(dǎo)、督導(dǎo)工作的開展。目前，已有26家企業(yè)完成合同的簽訂工作。

●河南聯(lián)通“總經(jīng)理在線”暢通職企溝通渠道

河南省聯(lián)通工會(huì) 李楠報(bào)道 近日，河南聯(lián)通工會(huì)組織各市級(jí)工會(huì)開展“總經(jīng)理在線”活動(dòng)，全省18個(gè)市分公司均結(jié)合實(shí)際，響應(yīng)號(hào)召，積極做好籌備落實(shí)工作。

5月18日，濟(jì)源聯(lián)通工會(huì)組織開展了首期“總經(jīng)理在線”交流活動(dòng)。公司總經(jīng)理朱焰天，副總經(jīng)理、工會(huì)主席狄明興和主要部門負(fù)責(zé)人在線傾聽員工心聲，現(xiàn)場解答員工實(shí)際問題，與員工進(jìn)行了零距離的溝通。

該公司利用現(xiàn)有服務(wù)器搭建的web形式，組成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，手機(jī)和電腦均可訪問?；顒?dòng)中，大家敞開心扉積極踴躍提問，現(xiàn)場氣氛非?；钴S。所提問題涉及到公司形象、客戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源、辦公費(fèi)用、集團(tuán)資費(fèi)、員工切身利益等問題。朱焰天總經(jīng)理在現(xiàn)場認(rèn)真細(xì)致地回答了員工們所提的問題。

5月19日，新鄉(xiāng)分公司組織開展了“總經(jīng)理在線”活動(dòng)?；顒?dòng)采用了熱線電話、總經(jīng)理郵箱相結(jié)合的方式，由公司總經(jīng)理張建明，副總經(jīng)理胡成杰、李富朝、趙文峰與員工進(jìn)行實(shí)時(shí)在線交流，直接解答員工疑問。期間，共接聽熱線電話近百個(gè)，解答并收集到有關(guān)市場營銷、管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)等方面的問題與建議50多條。張建明總經(jīng)理對“總經(jīng)理在線”這種面對面與職工實(shí)時(shí)交流的形式給予了高度肯定，同時(shí)，對參加此次活動(dòng)的工會(huì)、黨群工作部、綜合部、人力資源部等部門經(jīng)理提出了明確要求，活動(dòng)結(jié)束后，要將收集到的所有建議進(jìn)行匯總分類，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，限期進(jìn)行落實(shí)與反饋。

鄭州、開封、洛陽、南陽等分公司也相繼開展了“總經(jīng)理在線”活動(dòng)，各單位或采取自行開發(fā)的電子平臺(tái)，或采用公司微信群、QQ群等方式與公司總經(jīng)理實(shí)時(shí)在線交流答疑，取得了較好的效果。

“總經(jīng)理在線”活動(dòng)是各級(jí)公司聯(lián)系群眾的有效形式，活動(dòng)的開展，暢通了員工的溝通渠道，鼓勵(lì)員工關(guān)心公司生產(chǎn)經(jīng)營管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，有利于公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握一線員工思想狀態(tài)和生產(chǎn)生活中存在的問題，凝聚員工智慧，激發(fā)了員工干勁，促進(jìn)公司經(jīng)營效益的提高，構(gòu)建了“體察民意、傾聽民聲”的常態(tài)機(jī)制。

●海安縣總工會(huì)“四個(gè)結(jié)合”探索審計(jì)工作新模式

江蘇省海安縣總工會(huì)辦公室報(bào)道今年，江蘇省海安縣總工會(huì)按照“依法審計(jì)、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的指導(dǎo)方針，探索審計(jì)新模式，通過“四個(gè)結(jié)合”加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)審工作。

上級(jí)審計(jì)與鎮(zhèn)本級(jí)審計(jì)相結(jié)合。今年以來，由海安縣總經(jīng)審會(huì)牽頭，到全縣10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)審委會(huì)議，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。既節(jié)約了審計(jì)資源，減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)，又提高了解決問題的能力。年初縣總下發(fā)通知，明確區(qū)鎮(zhèn)工會(huì)審計(jì)時(shí)間、內(nèi)容、議程。活動(dòng)通報(bào)了年度鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)情況、查閱賬冊、憑證，委員發(fā)表意見和建議，并形成審查意見書。

審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)相結(jié)合。海安縣總經(jīng)審會(huì)堅(jiān)持“審、幫、促”的審計(jì)理念，把準(zhǔn)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。按照法定的程序，針對被審計(jì)區(qū)鎮(zhèn)工會(huì)所存在的不足提出處理意見的同時(shí)，還著重有針對性地提出審計(jì)建議，促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范提高，有效地促進(jìn)了各區(qū)鎮(zhèn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理體系的進(jìn)一步完善。

落實(shí)廉政建設(shè)與指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)工會(huì)依法開展職工活動(dòng)相結(jié)合。海安縣總一方面組織學(xué)習(xí)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，明確要求工會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委、縣委十項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)工會(huì)資金、資產(chǎn)的管理，確保工會(huì)資金運(yùn)行安全，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，引導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)工會(huì)不要把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、反對四風(fēng)等重大部署，與維護(hù)職工合法權(quán)益、開展職工送溫暖對立起來。讓廣大職工群眾過上更美好的生活，這也是中央的要求，這也是各級(jí)工會(huì)組織的基本職責(zé)。

年度審計(jì)工作與上年度審計(jì)問題的整改相結(jié)合。有效地促進(jìn)審計(jì)工作落實(shí)到位，從而保障了鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，為全縣鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)開展豐富多彩的活動(dòng)提供了物質(zhì)保證。2015年全縣各區(qū)鎮(zhèn)工會(huì)均舉辦了規(guī)模不等的職工文體活動(dòng)，以及各類技術(shù)培訓(xùn)、技能練兵比武等，有力地提升了工會(huì)組織的向心力和凝聚力。■