大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下社院學(xué)報(bào)建設(shè)發(fā)展探析

吳艷春

（黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院，黑龍江哈爾濱150090）

大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下社院學(xué)報(bào)建設(shè)發(fā)展探析

吳艷春

（黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院，黑龍江哈爾濱150090）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，明確將統(tǒng)戰(zhàn)工作上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，提出“構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”的理念。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局為社院學(xué)報(bào)的建設(shè)和發(fā)展提供了新的機(jī)遇。當(dāng)前，社院學(xué)報(bào)建設(shè)和發(fā)展中還存在諸多亟待破解的難題。要把握新的發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入到新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展和黨外代表人士教育培訓(xùn)發(fā)展的大潮中，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極探索社院學(xué)報(bào)建設(shè)和發(fā)展的新路徑。

大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局；統(tǒng)一戰(zhàn)線；社院學(xué)報(bào)；建設(shè)和發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，明確將統(tǒng)戰(zhàn)工作上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，提出“構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”的理念，為做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地，作為黨外代表人士教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的構(gòu)建中負(fù)有重要職責(zé)。學(xué)報(bào)工作是社會(huì)主義學(xué)院工作的重要組成部分，承擔(dān)著發(fā)展繁榮學(xué)術(shù)、宣傳理論政策、培養(yǎng)學(xué)術(shù)隊(duì)伍、展示教學(xué)科研成果的重任。怎樣把握重要的發(fā)展機(jī)遇，在社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程中不斷推進(jìn)社院學(xué)報(bào)工作的創(chuàng)新發(fā)展，值得研究和探討。

一、大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局推動(dòng)社院學(xué)報(bào)的建設(shè)和發(fā)展

大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，即黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，體現(xiàn)了新的歷史條件下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新格局、新思路和新目標(biāo)?！按蠼y(tǒng)戰(zhàn)”的理念也為社院學(xué)報(bào)的建設(shè)和發(fā)展提供了新機(jī)遇。

（一）大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下社院學(xué)報(bào)地位更加重要

習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委一定要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，真正做到把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入黨委重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，納入宣傳工作計(jì)劃，納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容。[1]“四個(gè)納入”表明新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨更加重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，更加重視統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)、理論研究和政策宣傳。社會(huì)主義學(xué)院作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的高等政治學(xué)院，作為民主黨派、無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)向前發(fā)展的重要推動(dòng)力量。社院學(xué)報(bào)作為以宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、研究黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論為重要特色的綜合性學(xué)術(shù)期刊，是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論建構(gòu)以及統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究和方針政策宣傳的重要平臺(tái)和載體，在統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)全局和社院“三個(gè)基地”建設(shè)中的地位必然會(huì)隨著大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的構(gòu)建而不斷凸顯。辦好社院學(xué)報(bào)既是大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是社院正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下社院學(xué)報(bào)作用更加突出

統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及我國(guó)的基本政治制度、政黨制度、民族宗教問(wèn)題、臺(tái)港澳問(wèn)題等方面，對(duì)這些重要內(nèi)容的研究和宣傳直接影響著黨的路線方針政策的貫徹，影響著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢(shì)、任務(wù)、對(duì)象和方式都發(fā)生了重大變化，黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要和要求已經(jīng)全面升級(jí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要從國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)工作，要從“大統(tǒng)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略視角來(lái)研究統(tǒng)戰(zhàn)問(wèn)題。社院學(xué)報(bào)要充分發(fā)揮宣傳、教育和引導(dǎo)等功能，在事關(guān)全局的統(tǒng)一戰(zhàn)線敏感問(wèn)題上加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做出科學(xué)的令人信服的理論闡釋，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)體系建設(shè)。要通過(guò)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，尤其是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，增強(qiáng)廣大成員接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，理解和認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度與文化，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，同心協(xié)力建設(shè)富強(qiáng)、民主、和諧、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

二、當(dāng)前社院學(xué)報(bào)建設(shè)和發(fā)展的制約因素

多年來(lái)，全國(guó)各級(jí)社院積極探索，主動(dòng)作為，社院學(xué)報(bào)取得了可喜的成績(jī)，成為全國(guó)社科期刊群中不可或缺的重要“方面軍”，在社會(huì)主義學(xué)院“三個(gè)基地”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但與大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中社院學(xué)報(bào)所處的地位和應(yīng)發(fā)揮的作用相比，社院學(xué)報(bào)還存在諸多亟待破解的難題，突出的是學(xué)科建設(shè)滯后問(wèn)題和編輯力量薄弱問(wèn)題。

（一）學(xué)科建設(shè)滯后問(wèn)題

學(xué)報(bào)工作是社院工作的重要組成部分，是社院教學(xué)科研能力和水平的展示窗口，其建設(shè)和發(fā)展需要與社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)，尤其是與社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)科研工作良性互動(dòng)、共同提高。在當(dāng)前社院正規(guī)化建設(shè)進(jìn)程中，學(xué)科建設(shè)相對(duì)滯后，成為影響社院建設(shè)和發(fā)展的瓶頸。學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系社院教學(xué)科研質(zhì)量提高的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到社院的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)前，具有社會(huì)主義學(xué)院優(yōu)勢(shì)和特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)尚未納入國(guó)家學(xué)科目錄，雖然處于積極建設(shè)階段，但社院系統(tǒng)尤其是地方社院學(xué)科建設(shè)普遍滯后的現(xiàn)狀，使社院學(xué)報(bào)可依托的特色學(xué)科資源相對(duì)匱乏。近年來(lái)，社院學(xué)報(bào)整體上統(tǒng)戰(zhàn)特色不全面、不均衡，刊發(fā)的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐方面的論文范圍偏窄，研究成果相對(duì)于其他學(xué)科而言內(nèi)容偏少，尤其是高端作者群相對(duì)薄弱，影響和制約著社院學(xué)報(bào)的建設(shè)和發(fā)展。目前，雖然全國(guó)社院學(xué)報(bào)大部分已被列入學(xué)術(shù)期刊，但和全國(guó)優(yōu)秀學(xué)報(bào)相比，社院學(xué)報(bào)作為具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的學(xué)術(shù)期刊，還存在受眾范圍較窄、交流渠道有限等難題，無(wú)論是在理論深度還是在學(xué)術(shù)影響力方面，與大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的需求相比，仍存在較大差距，需要進(jìn)一步提升。

（二）編輯力量薄弱問(wèn)題

多年來(lái)，全國(guó)社院學(xué)報(bào)培養(yǎng)了一支政治意識(shí)強(qiáng)，專業(yè)素養(yǎng)較高，有事業(yè)心、責(zé)任心，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于奉獻(xiàn)的社院編輯隊(duì)伍，推動(dòng)了社院學(xué)報(bào)突破式、跨越式發(fā)展。[2]但從大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下社院建設(shè)和發(fā)展面臨的形勢(shì)、任務(wù)和要求來(lái)看，還存在不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問(wèn)題。目前，全國(guó)社院學(xué)報(bào)編輯部大多不是獨(dú)立職能部門，有的掛靠在教學(xué)部門，有的掛靠在科研部門，并由教學(xué)科研人員兼職從事編輯工作，普遍存在編輯人員不足，編輯隊(duì)伍不穩(wěn)定、不固定，編輯質(zhì)量有待提高等問(wèn)題。為適應(yīng)新形勢(shì)下社院學(xué)報(bào)建設(shè)和發(fā)展的新要求，需要采取措施全面加強(qiáng)編輯力量，推動(dòng)社院學(xué)報(bào)的正規(guī)化建設(shè)。

三、積極探索社院學(xué)報(bào)建設(shè)和發(fā)展的新路徑

大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局和理念為社院學(xué)報(bào)的建設(shè)和發(fā)展提供了新視角和新方法。把握新的發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入到新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨外代表人士教育培訓(xùn)發(fā)展的大潮中，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更好地服務(wù)于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)，服務(wù)于社會(huì)主義學(xué)院的正規(guī)化建設(shè)，是社院學(xué)報(bào)建設(shè)和發(fā)展的方向和路徑選擇。

（一）把握正確的辦刊方向，突出學(xué)報(bào)的政治性和政策性

2010年，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)上首次提出“黨校姓黨，社院姓社”?！吧缭盒丈纭钡母驹瓌t是對(duì)社會(huì)主義學(xué)院的辦學(xué)要求，也內(nèi)在地規(guī)定了社院學(xué)報(bào)在編輯出版過(guò)程中，必須堅(jiān)持政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和陣地意識(shí)。社院學(xué)報(bào)在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上必須始終堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)和方針政策，嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的宣傳紀(jì)律，緊跟時(shí)代步伐，關(guān)注黨和國(guó)家重大方針政策的出臺(tái)，積極進(jìn)行政策解讀、理論宣傳和引導(dǎo)，發(fā)揮好理論宣傳和輿論引導(dǎo)陣地作用。

（二）堅(jiān)持特色化，助力統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)

學(xué)報(bào)要獲得長(zhǎng)足發(fā)展，必須尋求專業(yè)化、特色化發(fā)展，辦出自己的特色。特色化不僅僅是辦刊風(fēng)格，更是一種競(jìng)爭(zhēng)力。走特色化辦刊之路是社院學(xué)報(bào)尋求突破、形成比較優(yōu)勢(shì)的一條切實(shí)可行的路徑。

社院學(xué)報(bào)的特色，是由社會(huì)主義學(xué)院的性質(zhì)以及核心價(jià)值決定的。突出學(xué)報(bào)特色，一是要為學(xué)報(bào)準(zhǔn)確定位。社院學(xué)報(bào)要把統(tǒng)戰(zhàn)特色作為區(qū)別于其他期刊的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，努力把學(xué)報(bào)辦成統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究、政策解讀的權(quán)威刊物，辦成統(tǒng)一戰(zhàn)線成員交流思想和實(shí)踐的重要平臺(tái)，辦成統(tǒng)一戰(zhàn)線信息匯集的重要渠道，以此助力統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)。二是精心培育特色欄目。為了提升社院學(xué)報(bào)的統(tǒng)戰(zhàn)特色，要精心培育“多黨合作理論與實(shí)踐”、“統(tǒng)戰(zhàn)理論與實(shí)踐”、“政黨制度”、“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)”等特色欄目，在采編稿件的過(guò)程中加強(qiáng)選題策劃的頂層設(shè)計(jì)，注重抓住統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的新熱點(diǎn)，注重把握有重大影響的新問(wèn)題。三是著力打造特色化的作者隊(duì)伍。社院學(xué)報(bào)要著眼于大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下的智庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，充分挖掘統(tǒng)戰(zhàn)理論研究資源，既注重吸納在統(tǒng)戰(zhàn)理論研究方面有影響、知名度高的專家學(xué)者，也要廣泛聯(lián)系富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作者，同時(shí)積極發(fā)揮社院學(xué)報(bào)培育作者的功能，為年輕的作者搭建平臺(tái)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究隊(duì)伍的不斷壯大和可持續(xù)發(fā)展。

（三）增強(qiáng)問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，服務(wù)黨和國(guó)家中心工作

加強(qiáng)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和理論問(wèn)題的研究，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，是社院學(xué)報(bào)不斷擴(kuò)大社會(huì)影響、發(fā)揮作用的重要方面。社院學(xué)報(bào)應(yīng)成為黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門了解民意、通達(dá)社情、凝聚民心的重要載體，要在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中守土有責(zé)、守土盡責(zé)，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮作用，就既要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究成果，又要服務(wù)于黨和國(guó)家的中心工作尤其是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，以理論詮釋社會(huì)現(xiàn)實(shí)，突出對(duì)策研究。要關(guān)注理論研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)，回應(yīng)社會(huì)需求，尤其是要精準(zhǔn)把握并回應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)成員的心聲與需求，圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)選題策劃，為大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下廣泛凝聚共識(shí)、匯聚強(qiáng)大力量提供更加深入扎實(shí)的智力支持。

（四）強(qiáng)化精品意識(shí)，提升學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)質(zhì)量

學(xué)術(shù)是學(xué)報(bào)的本色。學(xué)報(bào)的本質(zhì)是學(xué)術(shù)期刊，一份優(yōu)秀的學(xué)報(bào)，背后依托和反映的必然是其主辦單位深厚的學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)水平。社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)歸根結(jié)底屬于學(xué)報(bào)，學(xué)術(shù)性是其安身立命的基本要求。要提升社院學(xué)報(bào)在學(xué)術(shù)界的話語(yǔ)權(quán)，就必須不斷提升學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)質(zhì)量。在全國(guó)地方社院現(xiàn)有條件下，實(shí)行專兼結(jié)合、編研結(jié)合，對(duì)學(xué)報(bào)質(zhì)量尤其是學(xué)術(shù)質(zhì)量的提升至關(guān)重要。一是要加強(qiáng)“內(nèi)功”，通過(guò)推動(dòng)編輯學(xué)者化，提高編輯的科研水平和學(xué)術(shù)素養(yǎng)，以保證學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)品位的提升。目前，很多優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊的主辦單位都把一流的專家安排到期刊社，并且非常重視編輯隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，為學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的條件。這些作法對(duì)社院學(xué)報(bào)的建設(shè)和發(fā)展具有一定的借鑒意義。二是要借力“外腦”，建立外聘專家審稿制度，廣納各領(lǐng)域的專家學(xué)者，使社院學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)水平在某種程度上由編輯部以外的專家學(xué)者進(jìn)行一定程度的彌補(bǔ)，不斷提升社院學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)水平。

（五）加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)社院學(xué)報(bào)正規(guī)化建設(shè)

“打鐵還需自身硬”。加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的學(xué)報(bào)編輯隊(duì)伍，不斷提升社院學(xué)報(bào)編輯的綜合素質(zhì)，是推動(dòng)社院學(xué)報(bào)建設(shè)和發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。編輯是學(xué)報(bào)活的靈魂，從選題策劃、編審稿件到排版校對(duì)，等等，都包含著編輯的智慧、素養(yǎng)、奉獻(xiàn)和創(chuàng)造。學(xué)報(bào)質(zhì)量的好壞、水平的高低，都與編輯的素質(zhì)息息相關(guān)。社院學(xué)報(bào)的編輯工作是一項(xiàng)集政治性、理論性、學(xué)術(shù)性、實(shí)踐性和藝術(shù)性于一體的系統(tǒng)工作，體現(xiàn)的是編輯人員的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)、學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新精神。社院學(xué)報(bào)要在社會(huì)上有一定的知名度和影響力，必須逐步建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)水平和編輯能力較強(qiáng)的編輯隊(duì)伍。當(dāng)前，全面提高社院學(xué)報(bào)編輯人員的綜合素質(zhì)，包括政治導(dǎo)向意識(shí)和素質(zhì)、復(fù)合型知識(shí)與能力、良好的職業(yè)道德、良好的協(xié)調(diào)和溝通能力，以及選題策劃和文字能力等是當(dāng)務(wù)之急。

社院學(xué)報(bào)的建設(shè)和發(fā)展還要適應(yīng)信息化時(shí)代要求，把握好傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不斷提升社院學(xué)報(bào)的發(fā)展空間和辦刊水平。

今天，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)又站在新的歷史起點(diǎn)上。把握社院學(xué)報(bào)建設(shè)和發(fā)展的新機(jī)遇和新契機(jī)，繼承和發(fā)揚(yáng)新老社院學(xué)報(bào)人共同締造和精心培育的事業(yè)，是社院學(xué)報(bào)適應(yīng)新常態(tài)、開(kāi)啟工作新航程的重要任務(wù)。社院學(xué)報(bào)要在社院正規(guī)化建設(shè)的進(jìn)程中，努力把自身打造成具有統(tǒng)戰(zhàn)特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)的品牌期刊，充分發(fā)揮社院學(xué)報(bào)在資政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)等方面的積極作用，為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

[1]中央社會(huì)主義學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組.畫(huà)出最大的同心圓——習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議重要講話精神學(xué)習(xí)講座[M].北京：中共中央黨校出版社，2015：62.

[2]李仁質(zhì).以習(xí)近平同志重要講話精神為指導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)工作創(chuàng)新發(fā)展 [J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（5）：108.

責(zé)任編輯：溫冠男

D613

A

1671-1262（2016）04-0042-03

2016-10-15

吳艷春，女，黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院理論研究室主任，《黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》執(zhí)行主編，教授，主要從事政黨制度、參政黨建設(shè)方面的研究。