俄羅斯公布國家技術(shù)計劃首批路線圖

劉光武，葉慧杰

（黑龍江省科學技術(shù)情報研究院，哈爾濱 150028）

俄羅斯公布國家技術(shù)計劃首批路線圖

劉光武，葉慧杰

（黑龍江省科學技術(shù)情報研究院，哈爾濱 150028）

為應(yīng)對新一輪全球技術(shù)革命的迅速興起，俄羅斯總統(tǒng)普京在2014年國情咨文中倡議建立“國家技術(shù)計劃”，其核心目標是發(fā)展未來15～20年具有廣闊前景的新興高技術(shù)市場，培育出若干具備國際影響力的技術(shù)型大企業(yè)。

俄羅斯；網(wǎng)絡(luò)；高技術(shù)；開發(fā)

俄羅斯以“網(wǎng)絡(luò)”的方式確立了9大市場方向：能源網(wǎng)絡(luò)（EnergyNet）、食品網(wǎng)絡(luò)（FoodNet）、安全網(wǎng)絡(luò)（SafeNet）、健康網(wǎng)絡(luò)（HealthNet）、航空網(wǎng)絡(luò)（AeroNet）、海洋網(wǎng)絡(luò)（MariNet）、汽車網(wǎng)絡(luò)（AutoNet）、金融網(wǎng)絡(luò)（FinNet）、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（NeuroNet）。2015年10月16日，俄羅斯公布國家技術(shù)計劃首批路線圖（共4個），并將于2016年從聯(lián)邦財政中劃撥100億盧布支持路線圖的實施。

1 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（NeuroNet）

根據(jù)俄羅斯的預(yù)測，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)市場的市場規(guī)模到2020年將達到1 000億美元，2020——2035年將達到1.8萬億美元。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)路線圖的目標是啟動俄羅斯的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)市場創(chuàng)新發(fā)展方案，到2035年力爭使俄羅斯在國際神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)市場形成影響力，其市場份額不低于2.5%（即450億美元）。路線圖將解決如下階段性任務(wù)：2016——2018年應(yīng)創(chuàng)建專門的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施——CoBrain項目；2019——2025年應(yīng)成立一批初創(chuàng)企業(yè)和專業(yè)風投基金；2025——2035年應(yīng)形成若干國家級冠軍企業(yè)，并形成發(fā)展完善的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)市場。

俄羅斯神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)市場路線圖的目標是：小企業(yè)數(shù)量到2020年達到100家，2030年達到700家，2035年達到1 000家；風投基金的數(shù)量到2020年達到2家，2030年達到5家，2035年保持5家；冠軍企業(yè)數(shù)量到2030年達到2家，2035年達到10家；神經(jīng)技術(shù)領(lǐng)域高技術(shù)工作崗位數(shù)量到2020年達到10個，2030年達到30個，2035年達到50個；關(guān)鍵技術(shù)掌握率到2020年達到80%，2030年達到90%，2035年保持90%；神經(jīng)技術(shù)科學實驗室的數(shù)量到2020年達到70個，2030年達到90個，2035年達到100個。

啟動CoBrain（Connected Brain）試點項目是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)路線圖第一階段的基本任務(wù)，要為其創(chuàng)建研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，消除技術(shù)障礙。與國際上其他腦科學研究項目不同，俄羅斯這一項目的主要關(guān)注焦點在于人腦資源的擴展（首要的是人腦與技術(shù)環(huán)境的融合）。在CoBrain項目的框架下俄羅斯計劃將基于頂尖高校集群設(shè)立10大神經(jīng)技術(shù)開發(fā)中心，這些中心將整合超過40個實驗室，并以此來保障CoBrain項目的跨學科性并把各類信息收集至統(tǒng)一的知識平臺。通過上述研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，俄羅斯計劃構(gòu)建涉及工程、專利和企業(yè)加速器的系統(tǒng)，至路線圖第一階段完成前，俄羅斯應(yīng)孵化出數(shù)百個神經(jīng)技術(shù)領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)，并為大規(guī)模風險投資進入這一領(lǐng)域創(chuàng)造條件。

2 航空網(wǎng)絡(luò)（AeroNet）

在過去10至20年間，得益于技術(shù)的發(fā)展，無人駕駛飛機、近地空間系統(tǒng)及其相關(guān)成套解決方案和服務(wù)得到了極大的應(yīng)用。在無人駕駛航空器的幫助下，一個由信息、物流和其他服務(wù)構(gòu)成的全球新型市場網(wǎng)絡(luò)將逐步形成。據(jù)預(yù)測，到2035年全球無人駕駛航空系統(tǒng)及其提供的技術(shù)解決方案和服務(wù)市場規(guī)模將超過2 000億美元。屆時，市場結(jié)構(gòu)和用戶需求都將發(fā)生重大變革，俄羅斯必須適應(yīng)全球的激烈競爭。未來俄羅斯的市場份額可能達到350億～400億美元，同時，俄羅斯有可能出現(xiàn)能夠在這一領(lǐng)域制定行業(yè)標準的大型企業(yè)。

根據(jù)路線圖規(guī)劃，俄羅斯在這一領(lǐng)域的主要關(guān)注焦點為無人駕駛航空系統(tǒng)的民事和商業(yè)化應(yīng)用。為此，俄羅斯確立了4大優(yōu)先發(fā)展方向：遙感與監(jiān)測；無人駕駛航空系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)部門的應(yīng)用；運輸；搜尋與營救。在遙感與監(jiān)測方面，俄羅斯的目標是在這一領(lǐng)域占據(jù)全球市場10%的份額。在農(nóng)業(yè)應(yīng)用方面，俄羅斯的目標是到2035年在這一領(lǐng)域占據(jù)15%～20%（基本目標）、20%～25%（理想目標）的全球份額，從產(chǎn)值方面來看，將要達到2 400億盧布。在運輸方面，俄羅斯的目標是到2035年在這一領(lǐng)域占據(jù)6%～8%（基本目標）、8%～10%（理想目標）的全球份額。在搜尋與營救方面，俄羅斯的目標是到2035年在這一領(lǐng)域占據(jù)7%～10%（基本目標）、15%～20%（理想目標）的全球份額。

3 汽車網(wǎng)絡(luò)（AutoNet）

根據(jù)權(quán)威研究機構(gòu)的預(yù)測，到2025年世界汽車貨物運輸量將比目前增加60%～72%，這將會提升世界對汽車工業(yè)產(chǎn)品的大量需求。因此，必然出現(xiàn)對自動駕駛交通系統(tǒng)的需求。但目前自動駕駛汽車市場尚未形成。根據(jù)預(yù)測，到2035年汽車網(wǎng)絡(luò)市場的全球總產(chǎn)值將超過3萬億美元。

俄羅斯實施汽車網(wǎng)絡(luò)路線圖的目標在于鞏固俄羅斯汽車生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭地位，研發(fā)出并掌握新一代零部件和支持軟件，以此推動無人駕駛汽車在俄羅斯交通運輸系統(tǒng)中的大規(guī)模應(yīng)用。實施路線圖的預(yù)期效果包括：俄羅斯企業(yè)的市場規(guī)模到2020年要達到5 540億盧布，到2025年要達到2.018萬億盧布，到2035年要達到10.026萬億盧布。俄羅斯境內(nèi)的銷售額到2020年要達到4 430億盧布，到2025年要達到1.412萬億盧布，到2035年要達到7.018萬億盧布。出口額到2020年要達到1 110億盧布，到2025年要達到6 050億盧布，到2035年要達到3.008萬億盧布。企業(yè)的凈利潤到2020年要達到770億盧布，到2025年要達到2 820億盧布，到2035年要達到1.402萬億盧布。企業(yè)納稅額到2020年要達到120億盧布，到2025年要達到430億盧布，到2035年要達到2 160億盧布。

4 海洋網(wǎng)絡(luò)（MariNet）

海洋領(lǐng)域是全球經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)之一，它保障著超過80%的全球貨運總量和超過30%的石油開采量。據(jù)保守預(yù)測，到2035年全球GDP將保持接近3%的增長率，而海洋貿(mào)易領(lǐng)域的年均增長率將超過6%。與2015年相比，到2035年海洋貨物運輸?shù)脑鲩L可能會超過200%，由2015年的5 000億美元增長至1.5萬億美元。未來10至20年，海洋領(lǐng)域?qū)l(fā)生巨大變化，這主要得益于信息通信技術(shù)的廣泛滲透和海洋資源開發(fā)技術(shù)的發(fā)展。

俄羅斯的海洋網(wǎng)絡(luò)路線圖將重點發(fā)展未來一段時期俄羅斯企業(yè)有可能取得全球領(lǐng)先的3大領(lǐng)域：數(shù)字導(dǎo)航；創(chuàng)新型船舶制造；海洋資源開發(fā)。在數(shù)字導(dǎo)航領(lǐng)域，俄羅斯的戰(zhàn)略目標是培育在數(shù)字導(dǎo)航實用標準中具備競爭力的若干企業(yè)；在俄羅斯、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、金磚國家開展的試點項目的基礎(chǔ)上創(chuàng)建對行業(yè)參與者具備吸引力的參與流程和工作標準解決方案；在政府間協(xié)議和國際海事組織框架下向全球市場推廣俄羅斯的技術(shù)解決方案；率先在金磚國家港口中協(xié)調(diào)統(tǒng)一電子文件流轉(zhuǎn)和海關(guān)手續(xù)，并進一步推廣至其他國家；為港口全自動化提供標準解決方案。在創(chuàng)新型船舶制造領(lǐng)域，俄羅斯的戰(zhàn)略目標是利用俄羅斯已有的船舶制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)中心和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把握國際造船市場的特種船舶和創(chuàng)新技術(shù)商機；利用數(shù)字導(dǎo)航和遠程控制技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展無人駕駛船舶。在海洋資源開發(fā)領(lǐng)域，俄羅斯的戰(zhàn)略目標是利用俄羅斯境內(nèi)及金磚國家的海洋開發(fā)項目，研發(fā)出世界海洋資源開發(fā)市場所需要的具備競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足俄羅斯企業(yè)日益增長的需求。

［1］ 徐坡嶺，王志遠.“轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及其與中國的合作”學術(shù)研討會綜述［J］.俄羅斯中亞東歐研究，2012，（03）:51-53.

［2］ 徐坡嶺.俄羅斯國家發(fā)展新戰(zhàn)略［J］.國際經(jīng)濟評論，2012，（03）:63.

［3］ 曲文軼.普京新政與俄羅斯經(jīng)濟政策走向［J］.國際經(jīng)濟評論，2012，（03）: 23-26.

［4］ 戚文海.后金融危機時期俄羅斯發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟的新趨向［J］.俄羅斯中亞東歐市場，2012，（02）:33-36.

［5］ 郭林，丁建定.俄羅斯科技人才培養(yǎng)與激勵政策的改革與啟示［J］.科技進步與對策，2012，（01）:89-90.

［6］ 葛新蓉.俄羅斯遠東地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的問題與路徑分析［J］.俄羅斯中亞東歐研究，2011，（06）:77.

［7］ 周靜言.俄羅斯創(chuàng)新能力與政策保障分析［J］.經(jīng)濟研究參考，2014，（05）: 61-63.

Russia plans to announce the first national technology roadmap

LIU Guang-wu，YE Hui-jie
（Heilongjiang Institute of Science and Information Technology，Harbin 150028，China）

In response to the rapid rise of a newround of global technological revolution，Russian President Vladimir Putin stated to establish"National Technology Plan"in the 2014 State of the Union，the core objective is to develop high-tech market which has broad prospects in the next 15 to 20 years，and cultivate some technology-based large enterprises with international influence.

Russia；Network；High-tech；Development

V11

B

1674-8646（2016）16-0032-02

2016-05-14