高校大學(xué)生主體性地位的制度化研究與實(shí)踐

趙軍山李婉

（河北傳媒學(xué)院，河北石家莊 050071）

高校大學(xué)生主體性地位的制度化研究與實(shí)踐

趙軍山李婉

（河北傳媒學(xué)院，河北石家莊 050071）

中國(guó)古代，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、自我管理是一種基本模式。我國(guó)現(xiàn)代意義上的大學(xué)制度起始于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和維新變法時(shí)期。民國(guó)初年，著名教育學(xué)家陶行知、蔣夢(mèng)麟、林礪儒等都曾撰文討論過大學(xué)生的自治問題。新中國(guó)成立后，我國(guó)大學(xué)體制發(fā)生了根本性的改變，這個(gè)變化最大的失誤之一就是大學(xué)生在大學(xué)中的地位全面失落，大學(xué)成為由傳統(tǒng)的自主學(xué)習(xí)的“學(xué)者”或“學(xué)習(xí)者”變成了“受教育者”。學(xué)生成為“被管”“被教”的對(duì)象，成為類似于工業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)品，缺乏了自覺、自主、自己管理自己的能力。上世紀(jì)80年代發(fā)起大學(xué)生主體性的討論，使我國(guó)的教育制度有了長(zhǎng)足的發(fā)展，突出了以人為本的辦學(xué)方針，是對(duì)以往制定的高等教育管理制度的突破。

大學(xué)生；主體性地位；教育管理制度

全球一體化所帶來的前所未有的世界融合也給高校辦學(xué)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，人才的定義也從單純的課程學(xué)習(xí)優(yōu)秀者轉(zhuǎn)變成具有獨(dú)立人格與獨(dú)立思維能力、善于自我管理以及參與集體管理的人。因此，學(xué)校制度改革被賦予重要使命。從制度上確立大學(xué)生的主體性，讓學(xué)生充分地參與教學(xué)、學(xué)校管理等活動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生主人翁意識(shí)，是現(xiàn)代大學(xué)管理模式轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。

一、大學(xué)生主體性地位定位

（一）大學(xué)生主體性內(nèi)涵

“主體性”是主體之所以稱之為主體的本質(zhì)屬性所在，因此要探討大學(xué)生主體地位就必須明確其主體性。同時(shí)大學(xué)生主體性地位在學(xué)校制度中的體現(xiàn)，必然涉及大學(xué)生與學(xué)校制度、管理者、教育者之間的關(guān)系。

大學(xué)生的主體地位，主要指的是大學(xué)生在高等學(xué)校的教育、教學(xué)、管理等活動(dòng)中的主體性體現(xiàn)即主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，并賦予其相應(yīng)的地位。具體來說，大學(xué)生的主體性是指，在高等教育活動(dòng)中，大學(xué)生在探求知識(shí)、學(xué)習(xí)技能、為人處世和參與學(xué)校管理的過程中居于主體地位，具有主體權(quán)利，承擔(dān)主體義務(wù)，發(fā)揮主體作用。這又主要表現(xiàn)在大學(xué)生的自我意識(shí)和主體行為兩個(gè)方面。

在這兩個(gè)方面里，自我意識(shí)起主導(dǎo)作用，即主體行為在自我意識(shí)支配下被實(shí)施。自我意識(shí)的完善是個(gè)體擺脫依賴，完成自我獨(dú)立的過程。從心理發(fā)展的角度來說，大學(xué)生具備了更多的獨(dú)立性，但身心發(fā)展又是不平衡的。他們一方面要求獨(dú)立，希望社會(huì)、學(xué)校、家庭以成熟的社會(huì)人身份來看待和對(duì)待他們；另一方面，又往往限于自己知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和閱歷的不足，以及社會(huì)、學(xué)校、家庭的保護(hù)，因而無法獲得真正的獨(dú)立。因此，要使大學(xué)生的心理和生理協(xié)調(diào)發(fā)展，就要求學(xué)校和大學(xué)生雙方都做出積極的、正面的努力。

（二）當(dāng)下大學(xué)生主體性研究面臨兩方面的困境

第一個(gè)方面，是研究大學(xué)生作為教育主體，其主體性及發(fā)展所面臨的問題。現(xiàn)如今，很多高校已經(jīng)意識(shí)到發(fā)揮學(xué)生主體性對(duì)育人的重要性，但在實(shí)踐層面又往往很難做到。很多學(xué)校認(rèn)為肯定大學(xué)生的主體性就是指在獲取知識(shí)、發(fā)展智能上發(fā)揮人的主動(dòng)性、自主性、創(chuàng)造性，但仍然將學(xué)生視為學(xué)校管理的主體對(duì)象，這種主體性還是從機(jī)械化教育的角度出發(fā)，沒有脫離學(xué)生“對(duì)象化”的被管理者角色。“至于主體性的發(fā)展方面，與主體性橫向剖析相比較，縱向的研究更為稀缺?！盵1]即不僅僅要關(guān)注主體自身能力發(fā)展，還要內(nèi)外因相結(jié)合，將學(xué)生主體性寓于學(xué)校文化、制度、政治建設(shè)之中，才能真正地達(dá)到發(fā)揮學(xué)生主體性的育人目的。

第二個(gè)方面，是研究學(xué)生主體在其對(duì)象性活動(dòng)中的地位作用所面臨的問題。所謂對(duì)象交往，包括學(xué)生與學(xué)生的交往、學(xué)生與老師的交往、學(xué)生與學(xué)校的交往。在這些交往活動(dòng)中學(xué)生如何體現(xiàn)其主體性是當(dāng)前教育模式轉(zhuǎn)型時(shí)期所面臨的新問題。其中又以學(xué)生與學(xué)校的交往活動(dòng)最為重要。學(xué)生能否參與學(xué)校建設(shè)，甚至在學(xué)校中的投票權(quán)、選舉權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)是不是切實(shí)得到保障，學(xué)生能否同學(xué)校平等對(duì)話是學(xué)校對(duì)學(xué)生主體性認(rèn)可程度的重要表征。

可以說，制度建設(shè)是確立和體現(xiàn)大學(xué)生主體地位的最重要途徑，在此必須結(jié)合討論學(xué)校制度建設(shè)來討論大學(xué)生的主體地位。

二、高校大學(xué)生主體性地位制度建設(shè)探索與實(shí)踐

制度是影響高等教育活動(dòng)和高等教育發(fā)展的關(guān)鍵性內(nèi)在因素。對(duì)制度一詞國(guó)內(nèi)外學(xué)者有著不同的闡釋，對(duì)于制度的研究和分析也主要集中在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·諾斯認(rèn)為：“制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說，它們是人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。”[2]119他還指出：“制度是為人類設(shè)計(jì)的構(gòu)造政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互關(guān)系的一系列約束?！盵2]121也就是說制度本質(zhì)上體現(xiàn)了一種制約的相互關(guān)系。

（一）改革開放前高校大學(xué)生主體地位制度建設(shè)的中國(guó)實(shí)踐

我國(guó)現(xiàn)代意義上的大學(xué)制度起始于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和維新變法時(shí)期。京師大學(xué)堂創(chuàng)辦后，壬戌學(xué)制頒布，教育部又于1924年廢止了1912年頒布的《大學(xué)令》與1913年頒布的大學(xué)章程，制定了新的《國(guó)立大學(xué)條例》，在管理制度方面更進(jìn)一步地明確了大學(xué)生在大學(xué)中的主體性、自主性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1919年至1927年，公立大學(xué)增加了10倍多[3]255。這些大學(xué)大多學(xué)習(xí)源自日本、歐美的學(xué)校制度，將“人”放在學(xué)校教育的首要位置上，將“人才”視為國(guó)家前途命運(yùn)的希望，因此在學(xué)校制度上更多地突出學(xué)生自覺性和自主能力。

中國(guó)古代，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、自我管理是一種基本模式。《尚書·說命》中就曾提到過“惟學(xué)學(xué)半”。意思是，主張學(xué)生自主學(xué)習(xí)，自主管理，是教學(xué)的一半?！敖虒W(xué)相長(zhǎng)”是孔子教學(xué)活動(dòng)的原則之一。在他的“民辦學(xué)?！崩?，學(xué)生的學(xué)習(xí)和師生的日常管理都是由學(xué)生來安排的。

近代以來一大部分知識(shí)分子都在踐行教育救國(guó)之路。民國(guó)初年，著名教育學(xué)家陶行知、蔣夢(mèng)麟、林礪儒等都曾撰文討論過大學(xué)生的自治問題。陶行知說：大學(xué)要“為學(xué)生預(yù)備種種機(jī)會(huì)，使學(xué)生能夠大家組織起來，養(yǎng)成自己管理自己的能力。”[4]261他還歷數(shù)了大學(xué)生自治的好處：一是“可為修身倫理的實(shí)驗(yàn)”；二是“能適應(yīng)學(xué)生之需要”，防止學(xué)校舉辦人所定規(guī)則、所辦事體與學(xué)生隔膜；三是“能輔助風(fēng)紀(jì)之進(jìn)步”；四是“能促進(jìn)學(xué)生經(jīng)驗(yàn)之發(fā)展”[4]262-264。蔡元培在北大，蔣夢(mèng)麟在北京高師，陶行知在曉莊師范，都很好地踐行了學(xué)生主體性在大學(xué)教育中重要作用的思想。

新中國(guó)成立后，廢除了國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期的憲法和各種法律、規(guī)定，但廢除并不意味割斷。中華人民共和國(guó)成立前夕召開的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，對(duì)中華人民共和國(guó)的教育性質(zhì)、任務(wù)做了如下規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的、民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。”在這樣的指導(dǎo)方針下，從新中國(guó)成立到20世紀(jì)70年代前半期，中國(guó)的大學(xué)制度經(jīng)歷了四個(gè)階段：一是中央集權(quán)的管理體制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；二是教育管理權(quán)下放及實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制（1956-1961年）；三是分級(jí)管理及實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下以校長(zhǎng)為首的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制（1961-1966年）；四是管理權(quán)再次下放及實(shí)行黨委“一元化”領(lǐng)導(dǎo)（1966-1976年）。

具體地說，高校的制度又分為外部管理體制和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。1949年新中國(guó)成立到1956年基本完成社會(huì)主義改造這段時(shí)期，我國(guó)高校的外部管理體制以建立“集中領(lǐng)導(dǎo)”的管理體制為主，調(diào)整各高校的院系設(shè)置。1951年11月，教育部召開了全國(guó)工學(xué)院院長(zhǎng)會(huì)議，由此開始了全國(guó)高等學(xué)校的院系調(diào)整。調(diào)整的方針是：“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)干部和師資為重點(diǎn)，發(fā)展專門學(xué)院和專科學(xué)校，整頓和加強(qiáng)綜合性大學(xué)”，“專門學(xué)院和專門學(xué)校又分多科性和單科性兩種，它的任務(wù)是根據(jù)國(guó)家的需要，培養(yǎng)各種專門的高級(jí)技術(shù)人才。綜合性大學(xué)的任務(wù)，主要是培養(yǎng)科學(xué)研究人才和中等學(xué)校、高等學(xué)校的師資。”[5]152新中國(guó)成立后，我國(guó)大學(xué)體制發(fā)生了根本性的改變。由上述方針政策可以看出，這個(gè)變化最大的失誤之一就是大學(xué)生在大學(xué)中的地位全面失落，大學(xué)成為由傳統(tǒng)的自主學(xué)習(xí)的“學(xué)者”或“學(xué)習(xí)者”變成了“受教育者”。在這個(gè)過程中，高校大學(xué)生的自主性、自覺性、能動(dòng)性乃至個(gè)性被徹底改造，成為國(guó)家建設(shè)發(fā)展所需要的具有某方面特長(zhǎng)或?qū)ｉT才能的人。這一時(shí)期，學(xué)生不僅失去了參與學(xué)校事務(wù)的機(jī)會(huì)，甚至連學(xué)習(xí)也成為 “你教我學(xué)”“你教什么我學(xué)什么”的事。學(xué)生成為“被管”“被教”的對(duì)象，成為類似于工業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)品，缺乏了自覺、自主、自己管理自己的能力。

（二）改革開放后高校大學(xué)生主體地位制度建設(shè)的中國(guó)實(shí)踐

自古以來中外的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，大學(xué)生是社會(huì)上一支朝氣蓬勃的力量，除學(xué)習(xí)以外，他們?cè)陉P(guān)心民族命運(yùn)、引領(lǐng)社會(huì)文明、傳播文化知識(shí)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、參與社會(huì)事務(wù)等方面都有不凡的表現(xiàn)?！洞蟠鞫Y·保傅》中就曾說道：“古者年八歲而出就外舍，學(xué)小藝焉，履小節(jié)焉?！币簿褪钦f，自古以來大學(xué)生就被看作是可以參與國(guó)家事務(wù)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的成年人群體。

但新中國(guó)成立以來的教育制度，使大學(xué)生主體性消失，他們不再是主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)任務(wù)的主體。這種教育理念下培養(yǎng)出來的大學(xué)生必定是社會(huì)建設(shè)的“工具”，而不是社會(huì)建設(shè)的“人才”。因此，教育理念、教育制度的改變勢(shì)在必行。1979年12月6日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)蘇步青、同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)李國(guó)豪、華東師范大學(xué)校長(zhǎng)劉佛年和上海交通大學(xué)黨委書記鄧旭等幾位著名大學(xué)校長(zhǎng)、書記共同撰寫的關(guān)于《給高等學(xué)校一點(diǎn)自主權(quán)》的文章。此后，全國(guó)教育界就大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)行了大量的理論研究，我國(guó)開始了以“擴(kuò)大大學(xué)生自主權(quán)為重點(diǎn)”的高校教育具體管理體制改革，這是我國(guó)高等教育恢復(fù)發(fā)展的新現(xiàn)象[5]115-116,269-273。

從學(xué)校自主權(quán)的下放，到學(xué)生自主權(quán)的放開，我國(guó)教育制度改革也是在摸著石頭過河。教育活動(dòng)中的“主體”一詞被人們廣泛熟知。劉佛年主編的《教育學(xué)》提出：“在教學(xué)活動(dòng)中學(xué)生卻又是認(rèn)識(shí)客觀世界的主體”[5]211。而20世紀(jì)80年代“學(xué)生是教育活動(dòng)主體”這一命題的正式提出，引發(fā)了關(guān)于學(xué)生主體地位的討論。1981年顧明遠(yuǎn)在《江蘇教育》上發(fā)表了《學(xué)生既是教育的客體，又是教育的主體》一文。隨后1982年，涂艷國(guó)、黃濟(jì)共同主編的《教育學(xué)》又將學(xué)生主體地位的命題做了專節(jié)討論，并首次在哲學(xué)視域下對(duì)師生關(guān)系做了分析，指出：“教育活動(dòng)過程不同于人—物的生產(chǎn)活動(dòng)，亦不同于人—人的社會(huì)交往活動(dòng)，它是在教育引導(dǎo)、幫助、規(guī)范下學(xué)生能動(dòng)地認(rèn)識(shí)世界使自己發(fā)展的活動(dòng)”[3]259。由此清晰地指出了教育活動(dòng)不是簡(jiǎn)單的人與物，人與人的相互活動(dòng)，它是在中介的幫助、指導(dǎo)、規(guī)范下形成的復(fù)雜的而多線條活動(dòng)。

從上世紀(jì)80年代發(fā)起大學(xué)生主體性的討論，到現(xiàn)行教育制度中對(duì)大學(xué)生主體地位的體現(xiàn)，我國(guó)的教育制度有了長(zhǎng)足的發(fā)展。現(xiàn)行的2005版《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中第三條明確規(guī)定：“高等學(xué)校要以培養(yǎng)人才為中心，按照國(guó)家教育方針，遵循教育規(guī)律，不斷提高教育質(zhì)量；要依法治校，從嚴(yán)管理，健全和完善管理制度，規(guī)范管理行為；要將管理與加強(qiáng)教育相結(jié)合，不斷提高管理水平，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人?！盵6]

該規(guī)定強(qiáng)調(diào)了高等教育的中心任務(wù)是培養(yǎng)人才，突出了以人為本的辦學(xué)方針，是對(duì)以往制定的高等教育管理制度的突破。

總之，高校是以培養(yǎng)人為目的的組織機(jī)構(gòu)，確立大學(xué)生在高校中的主體地位，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，不僅僅是社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是大學(xué)生自身成長(zhǎng)的需求所在。高校在馬克思主義“以人為本”的理論指導(dǎo)下，結(jié)合現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)理念，將大學(xué)生主體性地位體現(xiàn)在高校管理制度中，是現(xiàn)代高校的必然選擇。

[1]王道俊，郭文安.主體教育論[M].北京：人民教育出版社，2005：125.

[2]馬欽榮.中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度探索與實(shí)踐[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2012.

[3]涂艷國(guó)，黃濟(jì).教育學(xué)[M].北京：人民教育出版社，1982.

[4]楊東平.大學(xué)精神[M].上海：文匯出版社，2003.

[5]楊德廣.高等教育管理學(xué)[M].上海：上海教育出版社，2006.

[6]王亞樸.高等教育管理[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，1983：98.

（責(zé)任編輯：杭長(zhǎng)釗）

2016-05-21

趙軍山，河北傳媒學(xué)院黨委書記，正高級(jí)政工師，研究方向：高等教育管理；李婉，河北傳媒學(xué)院新聞傳播學(xué)院教師，文學(xué)碩士，研究方向：當(dāng)代文論與文化研究。