長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作研究

孟東濤

（安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230601）

長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作研究

孟東濤

（安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230601）

單個(gè)孤立的城市發(fā)展不再是區(qū)域增長(zhǎng)的重要原因，體系化、網(wǎng)絡(luò)化、層級(jí)化的城市共同體才是區(qū)域發(fā)展的核心要素。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，客觀需要高技術(shù)產(chǎn)品在生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和設(shè)計(jì)等方面的空間布局、地域分工和合作發(fā)展。因此，我們必須對(duì)其創(chuàng)新機(jī)制、合作模式和發(fā)展路徑進(jìn)行分析和研究。以武漢、合肥、長(zhǎng)沙、南昌為代表的長(zhǎng)江中游地區(qū)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須依靠各省會(huì)城市之間的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群。

長(zhǎng)江中游城市群；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；區(qū)域合作；協(xié)同發(fā)展；產(chǎn)業(yè)鏈

一、引言

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合。［1］高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透能力強(qiáng)，是知識(shí)密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，具有不可替代的作用。當(dāng)前，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，已經(jīng)成為各級(jí)各地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。［2］

近年來(lái)，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化程度日益加深，為了使高新技術(shù)資源能夠得到最優(yōu)配置，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須在更大的空間內(nèi)、以更大的視野謀求合作，共同發(fā)展。本文采用理論分析和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法，基于競(jìng)爭(zhēng)合作、互補(bǔ)發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈視角，結(jié)合四省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作現(xiàn)狀，對(duì)中部四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作的創(chuàng)新機(jī)制、合作模式和發(fā)展路徑進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的政策建議。

二、四省會(huì)城市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作現(xiàn)狀分析

中部四省會(huì)城市同處長(zhǎng)江中游地區(qū)，資源稟賦相近，人文環(huán)境相通，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)較好，隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，中部四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作具有廣闊的前景。特別是近年來(lái)，四省會(huì)城市間《武漢共識(shí)》、《長(zhǎng)沙宣言》、《合肥綱要》的相繼簽署，標(biāo)志著四省會(huì)城市間產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，這些政策都很大的促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)交流和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

由于武漢、合肥、長(zhǎng)沙、南昌四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、基礎(chǔ)條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資源稟賦、生產(chǎn)要素等方面的差異，很難在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行有效的合作。從現(xiàn)階段來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作體制機(jī)制障礙明顯

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速發(fā)展得益于“縣域競(jìng)爭(zhēng)”，各行政區(qū)域之間為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫落后面貌，紛紛搶占各種資源要素，設(shè)置各種形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入行政壁壘。［3］四省會(huì)城市過(guò)多地表現(xiàn)為相互爭(zhēng)奪資源及利益，競(jìng)爭(zhēng)性遠(yuǎn)大于合作性，共同發(fā)展的動(dòng)力不足，使得相互之間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上還是處于分割狀態(tài)，在本省市范圍內(nèi)獨(dú)立發(fā)展，融合程度較低，不僅使得自身的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，也造成了稀缺資源的極大浪費(fèi)。［4］

（二）四省會(huì)城市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)定位存在嚴(yán)重同質(zhì)化、重復(fù)化現(xiàn)象

在我國(guó)區(qū)域之間不合理競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，四省會(huì)城市之間在過(guò)去缺乏有效的分工協(xié)作和良性互補(bǔ)，導(dǎo)致相互之間不顧本地區(qū)的資源要素稟賦條件，相繼推出各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面各自為政，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，資源嚴(yán)重浪費(fèi)，一系列高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，造成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)趨同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)功能缺失，區(qū)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈脆弱，也進(jìn)一步限制了以四省會(huì)城市為核心的長(zhǎng)江中游城市群進(jìn)一步發(fā)展以及區(qū)域高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)的形成。［5］［6］

（三）四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作模式流于形式

當(dāng)前，四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅有的合作也只局限于政府有關(guān)部門(mén)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)的開(kāi)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果展覽會(huì)的互辦等簡(jiǎn)單形式，產(chǎn)業(yè)之間還只是初級(jí)合作，還需要進(jìn)一步完善合作機(jī)制。而這些簡(jiǎn)單形式的合作之中也通常以政府主導(dǎo)為主，往往是政府要求企業(yè)參會(huì)，而來(lái)自企業(yè)自身的訴求則明顯偏弱。這說(shuō)明，目前四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作還只是政府單方面的推動(dòng)，企業(yè)本身合作的動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，缺乏互動(dòng)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)和社會(huì)組織合作匱乏，企業(yè)之間的合作交流還停留在表面。

（四）四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制不完善

由于高新技術(shù)企業(yè)大多是處于創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)且成功率較低，信用風(fēng)險(xiǎn)大，因此難以得到金融機(jī)構(gòu)的貸款，比較成熟的外部融資渠道少。風(fēng)險(xiǎn)投資資本市場(chǎng)本應(yīng)該是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金的重要來(lái)源，然而我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資起步晚，發(fā)展比較緩慢，總體規(guī)模偏小，融資渠道較單一，國(guó)有資本仍占主體地位，沒(méi)有帶動(dòng)民間資本進(jìn)入，加上風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制也不完善，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提供的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高新技術(shù)企業(yè)對(duì)資金的巨大需求。四省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資機(jī)制尚未真正形成，資金缺乏、融資難已經(jīng)成為制約高新技術(shù)發(fā)展與四省市高新技術(shù)合作的主要瓶頸。

三、四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作的創(chuàng)新思路

四省市產(chǎn)業(yè)合作的總體思路是：結(jié)合四省市產(chǎn)業(yè)合作的現(xiàn)狀，在已有協(xié)議的基礎(chǔ)上，選擇“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的合作模式，遵循“合作共贏、共同發(fā)展”的基本原則，打破體制障礙、政策壁壘，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮四省市各自獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展。

（一）整合四省會(huì)城市要素資源，實(shí)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展

由于改革開(kāi)放以來(lái)形成的“中國(guó)式”競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致四省會(huì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同，同質(zhì)化、重復(fù)化現(xiàn)象嚴(yán)重。中部地區(qū)經(jīng)過(guò)快速的發(fā)展后積累了各自的資源優(yōu)勢(shì)，但由于同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的存在，四省市的資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有得到充分的利用，并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，將四省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)要素資源進(jìn)行整合發(fā)展是當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作的核心問(wèn)題。要想實(shí)現(xiàn)四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，必須要完善協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，整合四省會(huì)城市資源，特別是要素資源、技術(shù)資源和人才資源的整合，加強(qiáng)四省會(huì)城市之間產(chǎn)業(yè)分工與合作。根據(jù)大衛(wèi)·李嘉圖的“比較優(yōu)勢(shì)理論”，確定各省會(huì)城市一、兩個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，集四市乃至四省資源在不同地區(qū)打造不同的跨區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域特色。

（二）建立覆蓋全過(guò)程的完整產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈就是以高新技術(shù)或工藝為基礎(chǔ)，以提供能滿足消費(fèi)者某種需要的效用系統(tǒng)為目標(biāo)的、具有相互銜接關(guān)系的一系列過(guò)程的集合。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，只有構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，才能夠形成持久的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈模式旨在加強(qiáng)四省市之間高新技術(shù)企業(yè)的分工協(xié)作，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈可通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)分別攻關(guān)加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，并促使產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新集群。［7］

由于四省會(huì)城市資源稟賦各有優(yōu)劣，地理位置存在差異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯次不等，由此形成地緣上的同一性和產(chǎn)業(yè)上的差異性，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈合作發(fā)展顯得十分必要。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈專業(yè)化分工是四省市產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈合作的基本前提。四省市可建立完整的、前后密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈，形成長(zhǎng)江中游地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群；上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送新產(chǎn)品或服務(wù)，下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋各種價(jià)值信息，上下游之間的無(wú)縫對(duì)接構(gòu)成完善的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)簽訂合作協(xié)議、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，把上下游企業(yè)的資源和能力整合起來(lái)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，在更大程度上提高資源的配置效率。產(chǎn)業(yè)價(jià)值要達(dá)到最大化，可以通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈來(lái)實(shí)現(xiàn)，借助長(zhǎng)江“黃金水道”的水運(yùn)能力和長(zhǎng)江中游地區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位條件，可以在承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面占得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)四省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，以差異發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為手段，促使四省會(huì)城市達(dá)到“共贏”狀態(tài)。

（三）加強(qiáng)四省會(huì)城市間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新合作

協(xié)同創(chuàng)新是四省會(huì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的關(guān)鍵。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新日益復(fù)雜，協(xié)同創(chuàng)新能夠促進(jìn)主體間的合作與交流，降低各主體的研發(fā)成本，縮短研發(fā)周期，提高科技創(chuàng)新的效率，能夠大大加快市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品的速度。應(yīng)該出臺(tái)有關(guān)政策鼓勵(lì)四省市間科技資源共享和科技成果區(qū)域間的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)專家?guī)?、信息?kù)、專家異地評(píng)審制度建設(shè)，建立四省會(huì)城市科技成果交易平臺(tái)，定期舉辦科技成果展覽，依托高校和企業(yè)，大力推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作共建。共同制定和完善合理的激勵(lì)機(jī)制、全面的信息共享機(jī)制、完善的利益補(bǔ)償機(jī)制，協(xié)調(diào)各方利益，充分激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性與主動(dòng)性，推動(dòng)科技合作更有效開(kāi)展，確保合作取得更大實(shí)效。四省市可以探索互派科研人員掛職交流學(xué)習(xí)機(jī)制，可以在科技行政部門(mén)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)之間互派人員，加強(qiáng)互相合作與學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）探索建立四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展專項(xiàng)基金

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，其在發(fā)展初期需要大量的資金支持，鑒于我國(guó)目前的財(cái)政體系，推動(dòng)四省會(huì)城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作，僅僅依靠地方政府的財(cái)政資金困難重重。因此，必須要充分發(fā)揮民間與市場(chǎng)的力量，設(shè)立四城市間產(chǎn)業(yè)合作基金，重點(diǎn)支持四省會(huì)城市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，支持重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目?；鸬某闪⒖梢杂伤氖?huì)城市財(cái)政部門(mén)牽頭，投入部分政府資金，吸引跨地區(qū)的大型金融機(jī)構(gòu)（如商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等）和民間資本參股，放大四省會(huì)城市財(cái)政部門(mén)原始投入資金。各省會(huì)城市政府財(cái)政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、民間資本等參股單位按照參股比例分享收益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并且按照公平、公正、自愿的原則建立合理的資金退出渠道。

四、四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展路徑

（一）突破行政壁壘，加快四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)機(jī)制體制改革創(chuàng)新

四省會(huì)城市由于行政壁壘的束縛，導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政性事業(yè)收費(fèi)、戶籍制度等方面的問(wèn)題，阻礙了資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在區(qū)域之間的合理流動(dòng)。四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行深度的合作，必須要突破這些體制障礙，建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，建立四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作的組織構(gòu)架。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作需要進(jìn)一步解放思想，加大機(jī)制體制的改革與創(chuàng)新。要建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的合作機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源配置中的決定性作用。進(jìn)一步降低社會(huì)資本進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻，擴(kuò)大社會(huì)資本的投資力度，促進(jìn)社會(huì)資本與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)多種形式的合作，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供便利的融資機(jī)制。鼓勵(lì)各種形式的兼并重組，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；I(yè)化發(fā)展水平。加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育一批競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面。

（二）充分發(fā)揮政府職能為產(chǎn)業(yè)合作提供保障

政府應(yīng)該根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作需求相應(yīng)調(diào)整政策、法規(guī)，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。從政策上保證市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)，消除人才、資源和信息的流動(dòng)障礙，讓異地的生產(chǎn)要素和商品進(jìn)入本地市場(chǎng)并且能夠享受同等待遇。四省會(huì)城市要通過(guò)協(xié)作逐步建立和完善合作區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法規(guī)及政策體系，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)法治建設(shè)，健全相關(guān)的法律法規(guī)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作提供法律上的保障，推動(dòng)區(qū)域合作能夠有序開(kāi)展；四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)合作，但競(jìng)爭(zhēng)依然會(huì)存在，有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有沖突，為確保四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步合作，必須要成立相關(guān)委員會(huì)，建立一系列促進(jìn)合作的機(jī)制，發(fā)現(xiàn)合作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，有效解決各種矛盾。要盡快推動(dòng)建立中部四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一體化的共同市場(chǎng)，以市場(chǎng)化的手段促進(jìn)資源的共享和優(yōu)化配置，保證各種生產(chǎn)要素通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律自由的流動(dòng)。

（三）編制區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作戰(zhàn)略框架

推動(dòng)中部四省會(huì)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步合作，需要從四省會(huì)城市整體的角度制定出符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略框架，使資源要素得到合理配置，實(shí)現(xiàn)四省市的互利共贏，共同發(fā)展，進(jìn)一步提高中部四省會(huì)城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)該充當(dāng)引路者的角色，引導(dǎo)和帶動(dòng)企業(yè)跟進(jìn)，通過(guò)建立政府相關(guān)部門(mén)合作機(jī)制、制定區(qū)域合作規(guī)劃、完善相關(guān)政策、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等途徑，為跨區(qū)域的四省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造有利條件。通過(guò)整合各自資源要素，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手開(kāi)發(fā)具有創(chuàng)新性高新技術(shù)產(chǎn)品，提升整體的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；共同制定產(chǎn)品市場(chǎng)拓展計(jì)劃，聯(lián)合進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)；支持高新技術(shù)企業(yè)跨區(qū)域合作，共同培育和壯大明星企業(yè)；共同搭建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)四省市間的科技信息共享；建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)合作能夠持續(xù)發(fā)展。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升四省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要實(shí)現(xiàn)多種方式運(yùn)作，多元資本化介入，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)；提升高新技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造品牌，培育精品；打破現(xiàn)有的投融資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多渠道多元化投資。大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。從戰(zhàn)略角度，發(fā)展壯大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、智能電子產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)智能家電產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)和航空航天等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。合理布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)載體，通過(guò)共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立起政府、企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)四位一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作模式，推動(dòng)四省會(huì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，注重園區(qū)的功能定位和集聚作用，以創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的品牌和特色，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重視產(chǎn)業(yè)鏈上游對(duì)下游的帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化。［8］

五、結(jié)語(yǔ)

目前四省市之間的產(chǎn)業(yè)合作還僅限于政府主導(dǎo)層面，這是需要改變的地方，要建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的合作機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源配置中的決定性作用。這既是四省會(huì)之間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的共同使命，也是落實(shí)國(guó)家促進(jìn)“中部崛起”戰(zhàn)略的必然選擇。

［1］魯正莉.西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究［D］.重慶：重慶工商大學(xué)，2012．

［2］何奕，童牧.區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)集聚：以長(zhǎng)三角第一類(lèi)制造業(yè)為例［J］.改革，2006，（11）：28-35.

［3］向曉梅.區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)理和模式研究［J］.廣東社會(huì)科學(xué)，2010，（5）：31－36.

［4］張治棟，甘衛(wèi)平．我國(guó)區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)與分析［J］．科技管理研究，2014，（14）：11-16．

［5］王緝慈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)區(qū)域發(fā)展影響的分析構(gòu)架［J］．中國(guó)工業(yè)經(jīng)，1998，（3）：54-55。

［6］陳建軍.中國(guó)高速增長(zhǎng)的地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展——關(guān)于江浙模式的研究［M］.上海：上海三聯(lián)書(shū)店，上海人民出版社，2000.

［7］鄭威.共生理論視閾下區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展［D］.福州：福建師范大學(xué)，2014.

［8］李建民.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”合作模式研究［J］.中國(guó)黨政干部論壇，2014，（5）：85－89.