以培育和踐行社會主義核心價值觀推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的路徑與成效分析
——以冀中南G村為例

姬會然

(山西大學(xué)，山西 太原 030006)

以培育和踐行社會主義核心價值觀推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的路徑與成效分析
——以冀中南G村為例

姬會然

(山西大學(xué)，山西 太原 030006)

農(nóng)民觀念的城鎮(zhèn)化、農(nóng)村物的城鎮(zhèn)化和村莊治理方式的城鎮(zhèn)化這三個方面在城鎮(zhèn)化進程中是相輔相成，互為一體的。個案研究發(fā)現(xiàn)，從涵于制、融于教、化于境三個方面著力培育和踐行社會主義核心價值觀，對涵育人的城鎮(zhèn)化觀念有明顯效果。培育和踐行社會主義核心價值觀可以構(gòu)筑起非貨幣化的制度安排，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的硬件建設(shè)和完善。依托社會主義核心價值觀可以將村民培育為村莊治理的核心主體，構(gòu)筑村莊治理合力，營造村莊軟治理的良好環(huán)境和氛圍。個案研究表明，農(nóng)村社區(qū)可以在具體的、歷史的情境中，通過自下而上“挖掘-提煉”、自上而下“弘揚-化育”的互構(gòu)過程培育和踐行社會主義核心價值觀，以此推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

核心價值觀；農(nóng)村社區(qū)；城鎮(zhèn)化

一、問題的提出

改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著成效。黨的十八大明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”，強調(diào)推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，受到學(xué)者的普遍關(guān)注?？傮w來看，學(xué)術(shù)界對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的研究領(lǐng)域廣泛，視角多元，其中對農(nóng)村城鎮(zhèn)化路徑的探索主要分為兩大方面，一方面是著眼于農(nóng)村“物”的城鎮(zhèn)化。這其中，“工業(yè)下鄉(xiāng)”、“市場主導(dǎo)”、產(chǎn)業(yè)聚集等路徑和思路受到學(xué)者們廣泛關(guān)注。費孝通是農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究的“先行者”，他提出“工業(yè)下鄉(xiāng)”，認為在農(nóng)工相輔、共同繁榮的基礎(chǔ)上可以實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化[1]。辜勝阻認為，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進程中市場經(jīng)濟的自然結(jié)果，城鎮(zhèn)化過程需要堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的發(fā)展模式，讓市場在城鎮(zhèn)化的資源配置中發(fā)揮決定性作用[2]。馮奎也提出，要創(chuàng)造有利于各類生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)集聚的條件，走緊湊型和內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路[3]。另一個方面的研究著重關(guān)注農(nóng)村“人”的城鎮(zhèn)化，相關(guān)研究主要圍繞城鄉(xiāng)公共服務(wù)、農(nóng)民權(quán)益保護、農(nóng)民工的市民化以及城鎮(zhèn)生活方式的文化適應(yīng)和心理調(diào)適等方面展開。徐勇指出，農(nóng)村人口享受城鎮(zhèn)化的公共服務(wù)是城鎮(zhèn)化的主要發(fā)展方向[4]。李培林提出，要積極推進農(nóng)民工市民化的進程，以此提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量[5]。鄭杭生則從包容、公平、共享的新型城鎮(zhèn)化理念出發(fā)，提出重建“身份-權(quán)利-待遇”體系和“同城居民城鄉(xiāng)一體化社會權(quán)益”的指標體系[6]。張紅霞、丁海濤認為，在城鎮(zhèn)化進程中，要通過增強農(nóng)民的利益認同、社交認同和文化認同，使得農(nóng)民融入和適應(yīng)城鎮(zhèn)生活[7]。

從以上研究來看，學(xué)者們對農(nóng)村城鎮(zhèn)化路徑的探討可以概括為“三多三少”：一是多側(cè)重于規(guī)范性的理論層面的宏觀思考，而從實證性的微觀層面來研究農(nóng)村城鎮(zhèn)化的成果相對欠缺；二是多側(cè)重城鎮(zhèn)化外部條件和推動力的考慮，而從村莊內(nèi)部挖掘城鎮(zhèn)化動力的較少，三是多從物質(zhì)層面研究農(nóng)村城鎮(zhèn)化，對精神層面的城鎮(zhèn)化關(guān)注較少。為此，本文以冀中南G村為例，將農(nóng)村社會中人的觀念的轉(zhuǎn)變作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的邏輯起點，探討和分析G村以培育和踐行社會主義核心價值觀推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的具體路徑及其取得的成效，以期對其他村莊、社區(qū)的城鎮(zhèn)化提供借鑒和啟發(fā)，并能為當前培育和踐行社會主義核心價值觀的方式、方法提供一些反思或注解。①2015年4月及2015年10月，課題組在G村做了兩次關(guān)于核心價值觀與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的專題調(diào)研。按照學(xué)術(shù)慣例，本文涉及的地名和人名均已做技術(shù)處理。

在我國，“社會主義核心價值體系”、“社會主義核心價值觀”在黨和國家的文件中被明確提出是在十六屆六中全會之后，但并不代表在這之前社會主義核心價值觀在我國社會中不存在。新中國成立以來，我國建設(shè)社會主義的過程中，在社會發(fā)展的不同時期都有具體的核心價值觀的表達，比如“雷鋒精神”、“五講四美三熱愛”、“八榮八恥”等口號的提出。這其中，“愛國”、“奉獻”、“助人為樂”、“文明有序”等語詞所表述的價值觀為社會所一貫倡導(dǎo)。在新形勢下，黨的十八大報告提出“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”[8]?！叭齻€倡導(dǎo)”是黨為凝聚全社會價值共識所作出的重要論斷，為社會主義核心價值觀的基層培育及大眾踐行提供了基本指針。G村探索區(qū)域化核心價值觀的歷史起點是上個世紀的80年代。在30多年的村莊發(fā)展中，G村在集體主義的根本原則下逐步將百姓日用的優(yōu)秀價值觀提煉出來，最終確立為“孝敬老人、愛崗敬業(yè)、明禮誠信、助人為樂、拾金不昧、見義勇為、公而忘私、愛國守法”，并在村莊廣為弘揚與踐行。G村凝練的核心價值觀與黨和國家所主導(dǎo)的社會主義核心價值觀其精神實質(zhì)是契合的。從結(jié)構(gòu)來看，G村倡導(dǎo)的核心價值觀系統(tǒng)架構(gòu)了家庭、社區(qū)、職場、社會、國家等幾個基本場域?qū)袼蟮牡赖滤仞B(yǎng)框架。從表達形式來看，G村所凝練的核心價值觀其最大特點是通俗、平實?？梢哉f，G村的核心價值觀是國家核心價值觀的一種“鄉(xiāng)村社會化”。

目前G村由一個改革開放初普通的小村莊發(fā)展成為“全國的文明村”，該村經(jīng)濟繁榮、政治清明、社區(qū)和諧、村容整潔、村風文明，城鎮(zhèn)化發(fā)展達到較高水平。深入G村調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)188本《功德錄》在村莊的發(fā)展中具有里程碑式意義。由《功德錄》出發(fā)，G村探索出培育和踐行社會主義核心價值觀的途徑、方式、方法，并將培育和踐行社會主義核心價值觀作為引擎，從“人”的城鎮(zhèn)化、“物”的城鎮(zhèn)化、村莊治理轉(zhuǎn)型三方驅(qū)動，走出了內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

二、以培育和踐行社會主義核心價值觀推進人的觀念的城鎮(zhèn)化

G村將“人的觀念的城鎮(zhèn)化”做為城鎮(zhèn)化的起點，通過培育和踐行社會主義核心價值觀推進人的觀念的城鎮(zhèn)化，為城鎮(zhèn)化的長足發(fā)展和最終完成構(gòu)筑文化心理和價值支撐。在實踐中，主要有以下三大舉措：

第一，融于教。通過“一錄一榜一喇叭”，確立區(qū)域化價值觀，推進觀念的城鎮(zhèn)化?！耙讳洝笔侵浮豆Φ落洝罚耙话瘛笔侵腹鈽s榜，“一喇叭”是村莊用以廣播的大喇叭?！豆Φ落洝?、光榮榜、大喇叭作為授眾型載體，各有側(cè)重、各有所長，在培育核心價值觀、塑造城鎮(zhèn)化觀念中發(fā)揮宣傳、教育優(yōu)勢?！豆Φ落洝肥荊村記錄村莊好人好事的一本本16開大小的冊子?！豆Φ落洝窂?982年夏開始記錄，截止2015年，共記錄了188本，包含有10多萬件好人好事?！豆Φ落洝菲鸪跏荊村干部用以整頓村莊秩序、樹立良好村風的手段，隨著村莊管理的逐步規(guī)范化，《功德錄》成為確立、宣傳村莊核心價值觀的重要載體。村民所做的每一件益事都以“編號、事跡類別、記錄人、發(fā)生時間、事件經(jīng)過、評價”的形式由村干部記錄在案。村委會將《功德錄》中的好人好事劃分為“孝敬老人、愛崗敬業(yè)、明禮誠信、助人為樂、拾金不昧、見義勇為、公而忘私、愛國守法”八大類，定期整編成書，免費分發(fā)到每家每戶，供村民學(xué)習(xí)。G村堅持“以身邊人感染身邊人”的理念，運用“光榮榜”將《功德錄》中較為典型的人物、事件摘選出來，配以照片和事跡簡介，張貼于村務(wù)公告欄處，通過“樹旗幟立標桿”，進一步使村莊推崇的“孝敬老人、愛崗敬業(yè)、明禮誠信、助人為樂、拾金不昧、見義勇為、公而忘私、愛國守法”這些核心價值觀明確化?！案?、大、上”的英雄主義時代已經(jīng)結(jié)束，新時期道德典型的生活化和大眾化更為契合民眾的心理。G村還通過大喇叭在空間上拓展《功德錄》的影響范圍。大喇叭曾經(jīng)是農(nóng)村最主要的通訊工具，隨著現(xiàn)代媒體的興起，許多農(nóng)村的大喇叭已經(jīng)很少響起。雖然電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒進入了尋常農(nóng)戶，豐富了農(nóng)民的日常生活，但農(nóng)村大喇叭的“親民性”是許多現(xiàn)代媒體無法取代的。村莊大喇叭方便實用，貼近民眾，適合村莊社會結(jié)構(gòu)特點，具有營造公共文化空間的優(yōu)勢。

“一錄一榜一喇叭”三位一體的授眾型載體，在對村民觀念的引導(dǎo)上，突出表現(xiàn)為“以事帶論”，敘評結(jié)合，由小見大的特點。在內(nèi)容上，注重從他人、社會、國家這樣的站位出發(fā)，倡導(dǎo)一種“利他”、“為公”的品質(zhì)，培育友善、包容、責任、規(guī)則、科學(xué)、法治等城鎮(zhèn)化觀念。方法上，采用榜樣教育法。根據(jù)班杜拉的社會學(xué)習(xí)理論，人的社會學(xué)習(xí)過程取決于個人的認知、行為與環(huán)境的相互作用[9]。農(nóng)村的社區(qū)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，多數(shù)村莊由于傳統(tǒng)觀念和慣習(xí)的影響，仍屬于熟人社會或半熟人社會，人較易接納與之交往的同類個體所奉行的價值觀和行為方式。農(nóng)村社會的這一特點便于道德學(xué)習(xí)的展開。由G村可見，以榜樣教育的方式在農(nóng)村推進社會主義核心價值觀“生活化”、“大眾化”，促進農(nóng)民觀念的城鎮(zhèn)化，是可行的。

第二，化于境。通過“道德牌坊”涵育核心價值觀，推進人的觀念的城鎮(zhèn)化。牌坊巍峨壯觀，工藝華美，其作為表揚性建筑，具有中國文化標識。我國傳統(tǒng)社會曾用“旌表法”肯定并表彰符合社會主流價值觀念的孝子、賢人、義夫、節(jié)婦等，一些典型人物的事跡或德行被官方以牌坊或匾額予以旌表，從而起到引導(dǎo)社會風化的作用。在現(xiàn)代社會“牌坊”仍具有宣傳主流價值的載體功能。G村在新時期的文化建設(shè)中立足傳統(tǒng)、發(fā)揚經(jīng)驗，開發(fā)“道德牌坊”在涵育核心價值觀，推進人的觀念的城鎮(zhèn)化方面的資源價值。在G村主干道上有三個石制的道德牌坊，分別是功德坊、尚德坊、立德坊，據(jù)村民介紹，在“仁愛”、“正義”、“誠信”、“孝敬”等方面表現(xiàn)特別突出的村民，其名字和事跡會被鐫刻在牌坊上。

課題組訪談了幾位村民對道德牌坊的看法，聽到最多的是“人過留名、雁過留聲”這句話，村民們認為名字被鐫刻在牌坊上是十分榮耀的，若干年后他們的子孫會以先輩們的德行為榮。這石牌坊上的文字會永遠向G村的后人們訴說這里居住的好人，發(fā)生的善事。①資料來源于筆者2015年4月16日對G村村民吳和的訪談。G村運用了牌坊的環(huán)境載體功能，契合了尋常百姓的生命倫常心理，于無聲處使“仁愛”、“正義”、“誠信”、“孝敬”等觀念在村民心中留下印記。從石牌坊上鐫刻的好人好事來看，盡管時代變遷彰顯的價值主題略有不同，但總體呈現(xiàn)出在踐行核心價值觀過程中村民觀念逐步城鎮(zhèn)化這一趨勢。

第三，涵于制。通過“先進人物評選”這一規(guī)范化的核心價值觀培育、踐行形式推進觀念的城鎮(zhèn)化。G村依托村民小組這一基礎(chǔ)單元組織，每半年在全村范圍內(nèi)舉行一次先進人物和模范事跡評選，使社會主義核心價值觀的培育、踐行規(guī)范化、制度化，人的城鎮(zhèn)化觀念在這一過程中得以推進。G村將核心價值觀具象化為“好婆婆標兵、好媳婦標兵、拾金不昧標兵、助人為樂雷鋒式模范、見義勇為標兵、文明生態(tài)標兵、明禮誠信標兵、勞動致富模范、遵紀守法戶、愛崗敬業(yè)標兵”十類榮譽，在每年的7月份和12月份進行先進人物評選。

G村的先進人物評選有兩個特點，一是組織化；二是過程性。G村的先進人物評選確立了活動開展的依托組織——村民小組，首先能夠運用“組織”所具備的目的性、結(jié)構(gòu)性、動態(tài)性優(yōu)勢使先進人物評選這一制度運轉(zhuǎn)起來，使培育核心價值觀更具操作性。其次，G村以村民小組為評選的基本單元，從范圍上保證村民關(guān)注組織中人的行為的可能性和可行性。村民小組較之于整個村落而言范圍較小，村民容易了解小組內(nèi)先進人物的言行舉止，村民的參與更為真實，參與評價更為充分。另外，村民小組長與村民之間溝通方便，有利于評選活動的組織和激勵。以組織化為前提，以參與為紐帶，G村圍繞道德模范評選，架構(gòu)村民參與公共管理的輸入過程：其一，村民會獲悉道德評議的內(nèi)容、評議的標準、評議的程序、評議的規(guī)則，包括獲選后的好處等方面的信息。其二，在投票之前村民會對各種利害得失和他所愿意了解的諸信息進行深度關(guān)切。其三，在深思熟慮后村民作出投票表決。在這一過程中，一方面，村民的公民素養(yǎng)在參與公共事務(wù)中得到塑造和提高。另一方面，村民被模范評選活動的“內(nèi)容信息”和“游戲規(guī)則”所涵化，從而達到塑造觀念和規(guī)范行為的目的。

沈壯海指出，要“善于將積極培育社會主義核心價值觀這一大命題轉(zhuǎn)換入日常生活的具體情境，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，引導(dǎo)人們從日常生活的細節(jié)中感知意義、體驗崇高、增進認同”[10]。G村將概念、文件層面的社會主義核心價值觀做出創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，落實、細化于村民的日常生活中，并在培育和踐行社會主義核心價值觀的過程中從“融于教”、“化于境”、“涵于制”三個方面謀求農(nóng)民觀念的城鎮(zhèn)化。人的觀念的城鎮(zhèn)化是一項柔性的工作，由于它具有彈性，使得人們在實踐中往往無處著手，難以推進。目前“人的觀念的城鎮(zhèn)化”基本是停留于文本式的宣言中或是未來的規(guī)劃中，尚缺乏可行的推進方案和舉措。G村以培育和踐行社會主義核心價值觀推進人的觀念的城鎮(zhèn)化的實踐，為有關(guān)村莊、社區(qū)、街道全面推進新型城鎮(zhèn)化提供了新思路、新經(jīng)驗。

三、以培育和踐行社會主義核心價值觀推進農(nóng)村“物”的城鎮(zhèn)化

農(nóng)民思想意識層面的城鎮(zhèn)化是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先導(dǎo)，但農(nóng)村“物”的城鎮(zhèn)化是農(nóng)民生存、發(fā)展，享受城鎮(zhèn)化效益的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變的前提條件。村莊居民是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的依靠力量，如何將居民個體的主觀能動性集結(jié)，使其作用于農(nóng)村“物”的城鎮(zhèn)化，G村從培育和踐行社會主義核心價值觀著手，構(gòu)筑非貨幣化的物質(zhì)建設(shè)推進模式是較為有效的途徑。

相關(guān)研究認為，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)村“分田到戶”，農(nóng)民都“各顧各的”忙著“抓田”、“抓錢”，在村集體所掌握及可調(diào)動資源越來越有限的情況下，要將農(nóng)民團結(jié)起來辦“公事”、“大事”，越來越有難度。賀雪峰曾列舉湖北荊門某村莊一村民小組因個別農(nóng)民不愿意攤抽水錢，導(dǎo)致水稻集體減產(chǎn)，公益受損的事件。他討論了市場經(jīng)濟影響下農(nóng)民理性的行動邏輯和特殊的公正觀，認為“農(nóng)民不是根據(jù)自己實際得到的好處來‘算計’，而是根據(jù)與他人收益的比較來衡量自己的行動，這就構(gòu)成了農(nóng)民‘特殊的公正觀’：不在于我得到多少失去多少，而在于其他人不能白白從我的行動中額外得到好處”[11]。曹錦清調(diào)查黃河邊的農(nóng)村，同樣得出了農(nóng)民“善分不善合”[12]的結(jié)論。對比而言，G村將培育和踐行社會主義核心價值觀融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體任務(wù)中，激發(fā)出農(nóng)民“為公”、“團結(jié)”的集體主義精神，村民眾志成城，團結(jié)協(xié)作，憑借自己的力量推進了村莊城鎮(zhèn)化進程。如今G村實現(xiàn)經(jīng)濟總產(chǎn)值6個多億，新民居、商業(yè)街、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)科學(xué)規(guī)劃，成為“小城鎮(zhèn)建設(shè)示范村”、“創(chuàng)建文明生態(tài)村先進村”、“全國文明村”。G村這些成績的取得證明了培育和踐行社會主義核心價值觀對農(nóng)村“物”的城鎮(zhèn)化有促進作用。

新民居建設(shè)中的拆遷工作和道路硬化問題通常是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的兩件大事和難題，以下筆者從這兩件大事上來探討G村是如何通過培育和踐行社會主義核心價值觀來推進村莊升級改造的。

一是新民居建設(shè)中的拆遷工作。農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中“農(nóng)民上樓”的問題是社會關(guān)注的熱點問題。鑒于農(nóng)民的弱勢地位，學(xué)者們對“農(nóng)民上樓”的問題持謹慎態(tài)度。陳錫文、溫鐵軍、何慧麗等針對城鎮(zhèn)化中的不良傾向，都曾提出過“不要逼農(nóng)民上樓”[13]的論斷。中國農(nóng)村的差異性很大，因村而宜，尊重農(nóng)民意愿是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的最終原則。G村在發(fā)展過程中，村民們都有了改善生活方式，住居民樓的需求。1997年G村啟動了蓋“新民居”的計劃。G村新民居建設(shè)選擇在原址上進行滾動開發(fā)改造，“邊拆邊建”，不占用耕地。與一些村莊在舊村改造中涌現(xiàn)出“釘子戶”、“討價戶”相比，G村村民拆房搬遷的過程要順利得多，舊居拆遷阻力小的訣竅就是靠核心價值觀的宣傳和榜樣教育的力量。

對于農(nóng)村拆遷來說，做好首遷戶的工作最關(guān)鍵。G村根據(jù)村民住宅布局情況，決定從妨礙少的戶先開始拆，第六村民小組的四戶人家被劃為首批拆遷戶。筆者訪談了G村“80后”出租車司機張亮，他家是新民居建設(shè)中的首批拆遷戶之一。拆遷之前張亮家里有五間嵌檐，三間東屋，一間西屋，還有一個南棚子，院子有半畝地大，拆遷時村里給了五千元補償款。按照市場價估算，與拆遷的損失相比，五千元補償款不多，所以說物質(zhì)補償不是促使村民發(fā)生拆遷行為的主要動因。據(jù)張亮介紹，G村拆遷動員主要通過村干部責任承包，分頭入戶做工作來進行。針對首批拆遷的四戶人家，村“兩委”派村黨支部書記、黨支部副書記、村委會主任、村委會副主任各包一戶，到拆遷戶家中深入訪談，一方面，向拆遷戶講解政策，介紹安置點，了解搬遷的實際困難，通報回遷規(guī)劃排除顧慮；另一方面，以“利他”、“為公”的價值觀引導(dǎo)村民著眼于村莊的城鎮(zhèn)化建設(shè)這一集體利益，做拆遷的先行者。①資料來源于筆者2015年10月11日對G村村民張亮的訪談。

第一批拆遷戶動員成功后，為達到“先拆帶動后拆”的積極效果，G村通過《功德錄》、光榮榜、村莊大喇叭等載體贊揚先拆戶“公而忘私”的精神。其中，《功德錄》是這樣記載的：

第六村民小組的白麗丹、張艷文、周大莉、張銀真四戶人家將宅基地慷慨地讓給村里，他們覺悟高、人品好，道德高尚，為G村城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了巨大的貢獻。他們大公無私，一心為公，為了改變?nèi)迦说木幼…h(huán)境，舍了自己的小家，成就了全村人的大家。②資料來源于G村《功德錄》上集，第343頁。

在拆遷工作中，G村還分別樹立了不同類別的典型來動員民眾，主要可以分為六種類型：帶頭拆遷戶；拆遷迅速戶；剛蓋的新房被拆戶；“蓋房成本高”被拆戶；贏利性商鋪被拆戶；幫助村里作親友工作的拆遷戶。美國心理學(xué)家韋恩·卡肖指出：“許多東西實際上是我們通過觀察他人學(xué)到的，當別人的行為導(dǎo)致了理想的結(jié)果時，我們便會去仿效他們，榜樣的行為常常充當一種導(dǎo)致正確行為的誘因”[14]。G村拆遷工作中樹立的先進典型脫穎于民眾中，看得見，摸得著，易親近，好學(xué)習(xí)。并且，各類榜樣的高尚價值觀和行為會在村民周邊塑造一種道德的壓力，減少不合作的抵觸情緒。在G村對村民進行大局意識、公而忘私思想的宣傳和動員下，居民樓建設(shè)工作沒有受到來自村民方面不合作的壓力，先后有300多戶進行了拆遷，全村建成50棟居民樓。

二是道路硬化?！耙敫幌刃蘼贰?，農(nóng)村道路硬化對提升農(nóng)村整體面貌，提高百姓生活水平，促進村莊經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。稅費改革后，農(nóng)民負擔減輕了，村公共事業(yè)的籌資籌勞卻成了問題。絕大多數(shù)村莊的道路硬化都是花錢從外面請工人，而G村的道路硬化是由村委會依托“核心價值觀”動員村民義務(wù)出工完成的。

修路是一項艱苦的工作，G村通過精神激勵來組織和動員村民投入勞動。村委會首先發(fā)動各村民小組的黨員在義務(wù)修路中起模范帶頭作用，并將修路中表現(xiàn)良好的黨員名字寫入《功德錄》來激勵其他民眾。其次由各村民小組的政工員作動員、巡查、反饋工作。政工員是G村著眼于教育農(nóng)民、搞好思想政治工作而設(shè)置的一個職位，每一個村民小組都配有政工員，以輔助村委會開展工作。G村政工員的角色非常重要，他們的任務(wù)是在集體勞動啟動前動員村民積極參加；在集體勞動過程中，及時發(fā)現(xiàn)、記錄并匯報本小組內(nèi)“吃苦耐勞”、“無私奉獻”、“公而忘私”的典型；在集體勞動后檢查、跟蹤勞動完成的質(zhì)量，并向村委會推薦勞動質(zhì)量好的村民名單，由村委會對這些村民追加表彰或獎勵。再次，村委會通過大喇叭實時廣播修路先進事跡。在修路過程中G村注重運用大喇叭的宣傳和教育功能來營造集體勞動氛圍。G村通過大喇叭跟進式廣播在平路基、挖水管溝、拉石灰、拉沙子、鋪鋼渣等勞動中出工、出車、出力的村民，這樣做一方面肯定了村民的勞動，另一方面，傳播了“吃苦耐勞”、“無私奉獻”、“互助合作”等精神，使核心價值觀在踐行中得以深化培育。

G村將道路硬化和道路養(yǎng)護工作齊抓共管，每年冬季下雪后，村里根據(jù)公共油路面積劃片，組織村民以各村民小組為單位集體掃雪護路，這一舉動與多數(shù)村莊雪后農(nóng)戶“自掃門前雪”不同。對于掃雪主動、到的早、掃雪質(zhì)量好的村民，村里以村小組為單位一一提名表揚。表揚采用激勵式評價的方式，在表彰名單之后注解村民掃雪護路所體現(xiàn)的價值觀，讓村民明確哪些價值觀是應(yīng)該發(fā)揚和踐行的。

從新民居建設(shè)和道路建設(shè)的過程，我們可以看出精神力量對于改造客觀世界的巨大作用。G村將培育和踐行社會主義核心價值觀融入到村莊“物”的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，從調(diào)動村民主觀能動性中尋求城鎮(zhèn)化建設(shè)力量，改善了村莊面貌。有研究指出，“在當前的農(nóng)村研究中，重要的不是發(fā)現(xiàn)農(nóng)民中有對公益事業(yè)態(tài)度不同的落后分子或積極分子，而是農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活境況會如何讓他們從村莊公益事業(yè)的積極分子或落后分子的行動結(jié)果中評估自己行動的代價，決定自己行動的方向”[11]。G村運用核心價值觀在村民的生活、生產(chǎn)情境中打造以“好人精神”、“功德文化”為底蘊的村莊文化，這種文化環(huán)境對村民產(chǎn)生較強的感召力和約束力。在公益事業(yè)或公共事務(wù)中表現(xiàn)積極者會受到嘉獎，“不積極者”或“不合作者”會因輿論壓力而被邊緣化。并且，據(jù)村民介紹，對于村莊公共事業(yè)的不參與者，村里會停止為其發(fā)放年終福利。①資料來源于筆者2015年10月11日對G村村民李鳳的訪談。在諸如上述舉措中，G村在村民中凝聚了推進 “物”的城鎮(zhèn)化的合力。將培育和踐行社會主義核心價值觀與城鎮(zhèn)化任務(wù)相結(jié)合是G村推進“物”的城鎮(zhèn)化的基本經(jīng)驗，G村人在用雙手建設(shè)、維護自己城鎮(zhèn)化家園的過程中，逐步養(yǎng)成了規(guī)則意識、集體意識、責任意識。一些農(nóng)村靠國家或其他外部支持力量完成城鎮(zhèn)化的物質(zhì)條件后，還需要進一步對農(nóng)民展開由“農(nóng)民向城市公民”轉(zhuǎn)化的思想意識方面的培育和訓(xùn)練。而在G村，“物的城鎮(zhèn)化”進程與“人的城鎮(zhèn)化”是同步進行的，是真正意義上的農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

四、以培育和踐行社會主義核心價值觀推進村莊軟治理

要使具備現(xiàn)代城鎮(zhèn)觀念的居民更好地受惠于城鎮(zhèn)化建設(shè)的物質(zhì)成果，需要城鎮(zhèn)治理和服務(wù)的跟進，通過治理和服務(wù)讓人們接受并適應(yīng)一種“城鎮(zhèn)化”的生活方式和文化模式。G村依托以社會主義核心價值觀為主軸的非正式制度及規(guī)范，探索出了村莊軟治理模式，讓村民以更具主體性的姿態(tài)共建并享有和諧、有序的共同體生活。所謂村莊軟治理是以實現(xiàn)村莊認同為核心，以精神、文化、價值等形態(tài)為基礎(chǔ)，優(yōu)化和規(guī)范民眾的價值觀及行為，從而實現(xiàn)整合村莊意識形態(tài)，促進村莊秩序和諧，維護村莊社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的治理過程。G村軟治理的構(gòu)建著眼于以下三個方面：

第一，村干部率先垂范引領(lǐng)村莊核心價值。G村制定有村干部公約和干部品德半年評議制度，明確并強化村干部在引領(lǐng)村莊價值中的帶頭作用。村干部公約的主要內(nèi)容為“一要求、五帶頭、十不準”：“一要求”是要求干部每個月做3-5件助人為樂的事情；“五帶頭”是干部要“帶頭執(zhí)行政策、帶頭遵紀守法、帶頭移風易俗、帶頭公開財務(wù)、帶頭勤勞致富”；“十不準”是干部不準侵占公款公務(wù)、不準亂斂財務(wù)、不準多占宅基地；不準仗權(quán)承包、不準優(yōu)親厚友、不準超計劃生育、不準吃請受賄；不準玩錢賭博、不準打罵群眾、不準弄虛作假。村干部公約從踐行核心價值觀的日常性上對干部提出要求，干部品德半年評議制度則是從階段性上對6個月以來村干部的品行進行考察。干部品德半年評議由村黨支部書記組織，以黨員代表、村民代表、老干部為主體，村民自愿參加，一般一年兩次，分別在1月份和7月份進行。品德評議的程序為黨支部、村委會干部匯報個人踐行核心價值觀的情況；與會人員進行評議；“兩委”干部對提出的意見和建議作出明確答復(fù)，并進行落實。在村干部公約和干部品德半年評議制度的促動下，G村干部帶頭踐行核心價值觀的案例十分多見，如村干部帶頭參加義務(wù)勞動、帶頭赴災(zāi)區(qū)賑災(zāi)、帶頭交水、電、暖氣費、帶頭孝老愛親等。

城鎮(zhèn)化進程中G村干部踐行核心價值觀主要表現(xiàn)為對外“愛崗敬業(yè)、服務(wù)民眾”，對內(nèi)“慎獨慎微、嚴于律己”兩項內(nèi)容。隨著村莊城鎮(zhèn)化進程的加快，G村干部逐步承擔起社區(qū)管理和服務(wù)的職能，為居民城鎮(zhèn)化生活提供保障。通過考察《功德錄》所記錄的事件，我們發(fā)現(xiàn)2001年之后在供水、供電、供氣、供暖等關(guān)系民生的事務(wù)中，涌現(xiàn)出的干部愛崗敬業(yè)、服務(wù)民眾的事跡增多?！豆Φ落洝?010年2月5日記載：

第三小區(qū)暖氣管道突然壞了，跑水嚴重，不能正常供暖。治保會常務(wù)副主任兼物業(yè)主任李全立即組織人員進行搶修。維修人員冒著嚴寒從上午9點一直干到晚上8點。更為可貴的是李全前一晚上治安執(zhí)勤后沒有休息就直接領(lǐng)導(dǎo)暖氣維修工作，這種愛崗敬業(yè)的優(yōu)良作風受到村民贊揚。①資料來源于G村《功德錄》上集，第165頁。

“慎獨律己”是城鎮(zhèn)化背景下G村干部踐行價值觀的另一個重要內(nèi)容。村莊城鎮(zhèn)化建設(shè)中工程招標、設(shè)備招標等經(jīng)濟事務(wù)增多，對干部“金錢觀”、“權(quán)力觀”的考驗增大。功德錄中記錄了這樣一個案例：

2008年3月18日，一名開發(fā)商分別送給村會計、村副書記各1萬元現(xiàn)金，書記2萬元現(xiàn)金。會計直接將送款人拒之門外，拒收賄款，書記和副書記推辭不掉，將錢全部交到村財務(wù)室。②資料來源于G村《功德錄》下集，第82頁。

G村干部恪守核心價值觀，降低了其墮化為“贏利性經(jīng)紀人”的可能。在現(xiàn)代政治生活中干部失民心往往敗在“貪腐”上，G村干部固守“拒腐倡廉”的價值觀，得到了村民的信任。G村干部愛崗敬業(yè)、廉潔自律的品質(zhì)增強了村“兩委”的公信力，增進了村民對村莊制度、組織與權(quán)力的認同。在村干部率先垂范下，G村建構(gòu)了愛崗敬業(yè)、明禮誠信、助人為樂、拾金不昧、見義勇為、公而忘私、愛國守法的村莊核心價值觀。村干部帶頭踐行社會主義核心價值觀是G村核心價值觀得以建構(gòu)的基礎(chǔ)。

第二，以疏導(dǎo)、教育為主要治理手段。G村治理中慣用“柔性”方法來解決治理難題和群眾糾紛，主要是以疏導(dǎo)、教育為主，從村民主體的心理活動規(guī)律出發(fā)，通過解釋、說明、溝通、理解等方式，疏通人們的心理障礙。G村疏通、教育工作中貫穿的基礎(chǔ)是村莊核心價值、集體利益。在G村調(diào)研中，課題組發(fā)現(xiàn)一個細節(jié)問題：這里的村民家都沒有養(yǎng)狗。在農(nóng)村，農(nóng)戶靠養(yǎng)狗來防盜非常普遍。據(jù)了解G村以前也是戶戶養(yǎng)狗來看家護院，并且很多犬只都不束鏈，滿街跑。四處游蕩的犬只影響了村里的環(huán)境衛(wèi)生和城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量。G村的治保會承擔起治安管理的重要職能后，村里進行了一項“移風易俗”的舉動，即動員村民改變“養(yǎng)狗”的防盜方式。

村委會落實“村莊不養(yǎng)犬”這一村約，經(jīng)過了四個步驟，這四個步驟具備“軟治理”的鮮明特點。一是討論。首先村里召開村民大會通過擺事實、講道理，與村民討論養(yǎng)狗的各種弊端。二是比較。干部們抓住村民向往城市生活這一心態(tài)，采用比較法引導(dǎo)村民向城市里的防盜方式看齊。干部們運用的邏輯是，G村的道路、房屋、綠化等方面的建設(shè)已經(jīng)達到了城市水平，但養(yǎng)狗防盜的生活方式與城市水準格格不入，這一點需要改變。城市人防盜靠保安，村民們應(yīng)該接受并適應(yīng)‘城鎮(zhèn)化’的防盜方式，讓村里的治保會來保護生命財產(chǎn)安全。三是印證。村委會用治保會的工作成效說服村民，指出養(yǎng)狗防盜已經(jīng)沒有必要，讓村民們信任治保會。四是提升。村委會運用村莊的核心價值觀從“防盜”的受益群體角度教育村民，“家家養(yǎng)狗是為給自己家防盜，是一種‘為私’的防盜方式；治保會管理治安是保每一家的平安，是一種‘為公’的防盜方式”，號召村民為了村莊環(huán)境“公而忘私”。③資料來源于筆者2015年4月16日對G村大學(xué)生村官王進的訪談。

對于村委會“禁止村民養(yǎng)狗”這種“反傳統(tǒng)”的做法，村民的反應(yīng)并不是整齊化一的。在訪談中一位大學(xué)生村官介紹，“大多數(shù)村民對‘村莊不養(yǎng)犬’表示理解，能夠執(zhí)行村里的主張。但也有少數(shù)村民不認同、不執(zhí)行的，對于這部分人，我們會將其請到村委會單獨做工作。經(jīng)勸說無效后，村里就派治保會將沿街跑的狗都扣留起來，誰去認領(lǐng)就罰誰款。”④資料來源于筆者2015年4月16日對G村大學(xué)生村官王進的訪談。在村委會集中治理下，G村成為聽不到犬吠的村子。

可以看出，在村莊治理的具體事務(wù)中，G村依托社會主義核心價值觀，采用教育、引導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)解等方法，消解異議，謀求共識，推進村莊治理向軟治理轉(zhuǎn)型。需要說明的是，村莊軟治理雖然側(cè)重使用“柔性”方法治理，但并不排斥硬權(quán)力的運用，離開硬權(quán)力的治理只能導(dǎo)致“無力”和“無法”。G村以軟權(quán)力為主，硬權(quán)力為輔，二者相得益彰，治理效果較好。

第三，以協(xié)同治理為主要方式。2015年的10月中旬筆者在G村調(diào)研，行走在村主干道上，可以看到農(nóng)戶將收割回來的玉米有序地攤在公路的一側(cè)晾曬，部分晾曬好的玉米被整齊地碼在靠墻根的地方，即使到了晚上農(nóng)戶也并不將玉米搬運到自家院里，并不擔心秋收的勞動成果被盜。G村良好的社會治安局面得益于行動主體協(xié)同治理，主要有以下兩種舉措：

一是訴求表達與應(yīng)答暢通化。G村村委會有一慣例：無論酷暑嚴寒，村委會成員每天早上七點鐘準時到村委會召開晨會，商討村里的大小事宜?？紤]到部分在外務(wù)工的村民早上八點要上班，村里規(guī)定早上七點到八點為村委會開門辦公時間，村民有事情需要村委會班子解決的，可以在此時間段到村里反映。由于晨會召開的頻次高，村民在生產(chǎn)、生活方面的訴求能夠及時得到反饋并協(xié)調(diào)解決。如，為治理村民反映的秋收前農(nóng)地嫩玉米被盜的問題，村委會一方面大力倡導(dǎo)“明禮誠信樹新風”來教育村民，另一方面以治保會為主要力量嚴防嚴治盜竊行為。治保會一天24小時派人巡邏，重點關(guān)注玉米地的動靜。同時，為提高治保會的工作積極性，村委會規(guī)定凡抓住小偷的，即獎勵人民幣五萬元。村里“明禮誠信”的價值觀教育，有效防止了本村村民墮為小偷；治保會嚴抓嚴控，有效防止了外來小偷流竄到村里，村里的治安狀況得到改觀。

二是“群防群治”行動協(xié)調(diào)化。G村治安管理走的是以核心價值觀相貫穿的“群防群治”路線，這一路線的推進有三種措施：其一，舉行以“遵紀守法”為主題的法律法規(guī)及防范知識的宣傳，增強居民個體的法治意識；其二，開展以“守望相助”為主題的“鄰里守望”活動，推進鄰里間的交往與互助，打消鄰里之間的冷漠與隔閡，防止“智者疑鄰”或“與鄰為壑”事情的發(fā)生。其三，對于村民發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動及時報警、制止的，或是協(xié)助治保會工作的情況，村里通過“功德錄”、“好人榜”、“大喇叭”等載體對“見義勇為者”公開表彰，以激發(fā)更多群眾參與“群防群治”。在以上措施的作用下，G村治安管理達到了“群防群治”的良好效果。村民們中涌現(xiàn)出很多仗義、敢為之士，有力地協(xié)助了治保會的工作。群眾發(fā)現(xiàn)小偷，會主動跟蹤并及時向治保會報告，同時幫助治保會制服小偷；村民發(fā)現(xiàn)外地車輛撞壞橋頭護欄、電線桿或路燈柱的，會主動幫助攔截車輛，交由治保會處理。①資料來源于筆者2015年4月20日對G村治保主任李全的訪談。

G村的軟治理模式可以概括為：通過確立核心價值觀并由村干部率先垂范來建構(gòu)村莊內(nèi)生秩序，以踐行核心價值觀的形式組織、動員村民力量參與社區(qū)建設(shè)，用疏導(dǎo)、教育的方法來謀求共識，依靠多主體協(xié)同治理維護村莊秩序、處理公共事務(wù)。對于城鎮(zhèn)化進程中的大多數(shù)村莊而言，社區(qū)治理中面臨這兩大挑戰(zhàn)：一是傳統(tǒng)倫理碎片化，現(xiàn)代法治在農(nóng)村各種隱秘機制作用下趨于形式化，農(nóng)村既非禮治秩序，也未形成法治秩序，社會秩序陷入整合困境。二是農(nóng)業(yè)稅取消后將過去“農(nóng)民-國家”的直接互動變?yōu)榱恕稗r(nóng)民-社區(qū)”的直接互動，農(nóng)村社區(qū)尚不適應(yīng)這種“權(quán)力上收”和“服務(wù)下移”的治理格局變化。農(nóng)村社區(qū)在可調(diào)配資源有限的情況下，如何管理農(nóng)村事務(wù)，如何為農(nóng)村居民提供服務(wù)，成為擺在多數(shù)村莊面前的一個問題。G村在城鎮(zhèn)化進程中探索的軟治理模式，能夠為多數(shù)村莊解決治理困境提供參考。

五、總結(jié)與討論

農(nóng)民觀念的城鎮(zhèn)化、農(nóng)村物的城鎮(zhèn)化和村莊治理轉(zhuǎn)型這三個方面在城鎮(zhèn)化進程中是相輔相成，互為一體的，而培育和踐行社會主義核心價值觀是推進農(nóng)民觀念的城鎮(zhèn)化、農(nóng)村物的城鎮(zhèn)化和村莊治理轉(zhuǎn)型的有效路徑之一，G村的發(fā)展經(jīng)驗即是較好的說明。

首先是農(nóng)民觀念的城鎮(zhèn)化。G村通過培育和踐行社會主義核心價值觀涵養(yǎng)農(nóng)民的城鎮(zhèn)化觀念，可以梳理為三條經(jīng)驗：其一，采用榜樣教育的方式，運用“《功德錄》”、“光榮榜”、“大喇叭”三種渠道確立區(qū)域化核心價值觀，引導(dǎo)農(nóng)民觀念的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。其二，將社會主義核心價值觀納入村莊人文環(huán)境建設(shè)中?！肮Φ路弧?、“尚德坊”、“立德坊”三個牌坊共同構(gòu)筑了G村的“功德文化”環(huán)境，它使農(nóng)民浸染于核心價值觀立體氛圍中，練就社會主義公民素養(yǎng)。其三，將常講常新、深化培育與建章立制、規(guī)范培育相結(jié)合，通過制度化設(shè)計讓塑造核心價值觀和城鎮(zhèn)化觀念的過程有章可循。G村將社會主義核心價值觀生活化、常態(tài)化、大眾化，最終使在村農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥鞋F(xiàn)代人格和城鎮(zhèn)化觀念的公民。

其次是農(nóng)村物的城鎮(zhèn)化。G村城鎮(zhèn)化進程中的新民居建設(shè)、道路硬化等的硬件建設(shè)得益于這樣一種非貨幣化的安排：一方面，G村長期對村民施與社會主義核心價值觀的教育和熏染，農(nóng)民具備了基本的公民素養(yǎng)和公共精神，能夠從“社區(qū)建設(shè)、人人有責”的站位上看待道路硬化、新民居建設(shè)等公共事業(yè)。另一方面，農(nóng)民受動員投身于村莊城鎮(zhèn)化的公共事業(yè)建設(shè)時，其“耐勞奉獻”、“公而忘私”的精神仍繼續(xù)得到充分肯定和表彰，踐行社會主義核心價值觀的精神內(nèi)涵被農(nóng)民用行動予以演繹、檢驗和提升。由此，村委會從提高農(nóng)民生活質(zhì)量的主旨出發(fā)，高效率動員農(nóng)民出力、出工參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，既是以農(nóng)民相對成熟的城鎮(zhèn)化觀念和公民意識為前提，又能進一步促進農(nóng)民城鎮(zhèn)化觀念和公民意識的完善。G村的城鎮(zhèn)化進程是“物”的城鎮(zhèn)化和“人”的城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一。

最后是村莊治理轉(zhuǎn)型。村莊的治理模式與村民的生產(chǎn)、生活狀況及生活方式密切相關(guān)。G村綜合運用指導(dǎo)、協(xié)商、討論、調(diào)解、說服等柔性手段，依托社會主義核心價值觀培育村民為村莊治理主體，構(gòu)筑村莊治理合力，最終解決好農(nóng)村社會各種公共問題，滿足了村民物質(zhì)、精神、文化、社會、生態(tài)等各方面需求。G村的軟治理模式既構(gòu)筑了村莊“群防群治”的治理局面，又形塑了村民“德化”的生活方式。G村治理轉(zhuǎn)型成功不可或缺的一個關(guān)鍵要素是，G村“兩委”積極倡導(dǎo)社會主義核心價值觀并率先垂范，其優(yōu)良的作風和務(wù)實的公眾形象傳遞了村莊治理的正能量，奠定了村莊軟治理的基礎(chǔ)。在此前提下，村莊治理的相關(guān)政策主張獲得了一種“非強制性且非誘惑性”的支持和認同，并實現(xiàn)了多方主體協(xié)同治理，村莊軟治理得以順利展開。

基于上述總結(jié)，筆者想說明的是，G村的發(fā)展經(jīng)驗，可以成為我們理解當下新型城鎮(zhèn)化的一個視角，為城鎮(zhèn)化的落地生根，甚至開花結(jié)果提供一個生動鮮活的案例。作為個案，G村30多年“培育和踐行社會主義核心價值觀”的“縱向積累”，為其贏得了普遍性的參考價值。其理論要義在于城鎮(zhèn)化不光可以將物質(zhì)建設(shè)作為首要突破，還可以將精神文明建設(shè)作為首要突破，最終形成思想觀念的城鎮(zhèn)化與物的城鎮(zhèn)化以及治理之道的轉(zhuǎn)型相結(jié)合的良好的發(fā)展局面。另外，我們也可以看到，在舉國上下培育和踐行社會主義核心價值觀的場景中，除注重自上而下“弘揚-化育”方式之外，還可以在具體的、歷史的情境中，自下而上“挖掘-提煉”本土化、區(qū)域性的核心價值觀，通過“挖掘-提煉”與“弘揚-化育”的互構(gòu)過程推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“要利用各種時機和場合，形成有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀的生活情景和社會氛圍，使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有”[15]。

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[責任編輯：黃 昇]

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1002-6924(2016)10-104-112

教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“用社會主義核心價值體系引領(lǐng)農(nóng)村文化發(fā)展研究”(13YJC710013)；山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究一般項目“鄉(xiāng)村社會弘揚教化傳統(tǒng)與培育社會主義核心價值觀路徑研究”(2016222)。

姬會然，山西大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，法學(xué)博士，主要研究方向：農(nóng)村文化與農(nóng)村社會治理。