測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用

李穎（哈爾濱市恒盛土地勘測(cè)有限責(zé)任公司，哈爾濱150090）

?

測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用

李穎
（哈爾濱市恒盛土地勘測(cè)有限責(zé)任公司，哈爾濱150090）

摘要：我國(guó)雖然是一個(gè)資源大國(guó)，但是日益增長(zhǎng)的人口帶來(lái)了很大的壓力，怎樣在保護(hù)土地資源的前提下獲取利益也就成為當(dāng)前關(guān)注的焦點(diǎn)。本研究分析了測(cè)繪新技術(shù)在我國(guó)土地利用調(diào)查、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用過(guò)程和方法，使土地的規(guī)劃和管理更具有合理性、科學(xué)性和可操作性。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪技術(shù)；土地規(guī)劃；管理；分析

土地規(guī)劃與土地管理是土地行政主管部門(mén)根據(jù)土地開(kāi)發(fā)所利用的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件等需求，對(duì)某一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)的土地資源進(jìn)行一次合理的組織利用。目前國(guó)內(nèi)外早已經(jīng)將數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、線性規(guī)劃等方法成功運(yùn)用在了土地的規(guī)劃和管理當(dāng)中。隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，在土地的規(guī)劃和管理領(lǐng)域，成功引入了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

1　測(cè)繪新技術(shù)的發(fā)展

1.1遙感技術(shù)

遙感技術(shù)是指不直接接觸目標(biāo)物，在遠(yuǎn)離目標(biāo)物的遙感平臺(tái)上，使用遙感器來(lái)接受地面物體反射回來(lái)的電磁波信號(hào)，并直接傳送到地面上，再經(jīng)過(guò)一系列的信息化處理，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)用戶(hù)的全過(guò)程。遙感技術(shù)最大的一個(gè)特點(diǎn)就是信息收集的速度快、周期短，而且最關(guān)鍵的是遙感技術(shù)還可以形成高分辨率遙感影像，現(xiàn)階段遙感技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用在社會(huì)各領(lǐng)域當(dāng)中。

我國(guó)雖然是資源大國(guó)，但日益增長(zhǎng)的人口給資源帶來(lái)了很大壓力，資源與環(huán)境之間的矛盾也越來(lái)越尖銳，怎樣在保護(hù)利用土地資源的前提下獲取利益，就成為了當(dāng)前關(guān)注的焦點(diǎn)。為了能夠及時(shí)有效地利用土地資源，我們一定要及時(shí)把握最真實(shí)的土地利用情況，而對(duì)土地利用情況的測(cè)量就會(huì)用到遙感技術(shù)。

1.2地理信息系統(tǒng)

這一信息系統(tǒng)主要是由計(jì)算機(jī)軟、硬件和不同的元素構(gòu)成的，這一系統(tǒng)主要是用來(lái)支持空間數(shù)據(jù)的管理和分析，以方便解決復(fù)雜的規(guī)劃和管理方面存在的問(wèn)題。地理信息系統(tǒng)所處理的對(duì)象一般都是地理空間中存在的實(shí)體數(shù)據(jù)，例如圖像數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)等，主要是用來(lái)分析在某一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)，土地的真實(shí)分布情況和規(guī)劃過(guò)程。

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，地理信息系統(tǒng)也受到了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的影響，現(xiàn)如今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)在社會(huì)的城市規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估以及一些公共設(shè)施管理中都發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，而且這一網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也有效帶動(dòng)了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2　測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃和管理當(dāng)中的運(yùn)用

2.1在土地利用調(diào)查中的應(yīng)用

土地利用調(diào)查是指在原土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用衛(wèi)星和航空攝影影像，根據(jù)土地調(diào)查的相關(guān)技術(shù)規(guī)定，運(yùn)用最先的國(guó)家行政區(qū)域成果，對(duì)所調(diào)查區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行重新調(diào)查。這一調(diào)查一定要實(shí)地調(diào)查，并且建立土地利用現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣也能夠?yàn)閲?guó)土資源管理工作的規(guī)范化和信息化打下良好的基礎(chǔ)。

全國(guó)土地調(diào)查包括農(nóng)村土地調(diào)查和城市土地調(diào)查，土地調(diào)查的基本流程如下：土地工作人員先是運(yùn)用現(xiàn)代遙感技術(shù)來(lái)獲得影像資料，在完成了正射影像的制作以后，通過(guò)遙感影像對(duì)土地進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查。

2.2在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

土地在使用之前都要對(duì)其進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃，只有規(guī)劃好了，土地才能夠真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。在土地的利用規(guī)劃工作當(dāng)中，任何一個(gè)細(xì)小的土地規(guī)劃環(huán)節(jié)中都包含了非常大的信息，像土地的位置、質(zhì)量、數(shù)量等等，在對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，我們的規(guī)劃人員還要做好與土地相關(guān)的收集和處理工作，這些信息的處理可以為后面的規(guī)劃管理工作提供有力的數(shù)據(jù)支持，而且這些信息工作的處理還很好的明確了土地的質(zhì)量和性質(zhì)，從而確保了哪些是可使用土地，哪些是不可使用土地，而且在確定了土地的空間分布基礎(chǔ)上還確定了各類(lèi)用地的真實(shí)范圍。

在土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，測(cè)繪新技術(shù)在土地的數(shù)據(jù)收集方面展現(xiàn)出了高效、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)等特點(diǎn)，通過(guò)遙感技術(shù)及時(shí)處理了土地?cái)?shù)據(jù)信息，得到了土地的數(shù)字結(jié)果和圖像。而利用地理信息系統(tǒng)中的分析處理功能可以對(duì)土地的真實(shí)使用情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并且能夠自動(dòng)生成土地信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用地理信息系統(tǒng)中的可視化功能，可以對(duì)土地規(guī)劃設(shè)計(jì)的結(jié)果進(jìn)行模擬顯

示，為完善土地規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了有利的信息支持。

2.3在土地勘測(cè)界定中的應(yīng)用

土地勘測(cè)界定指工作人員根據(jù)土地征收、劃撥、土地利用規(guī)劃以及土地開(kāi)發(fā)等工作需求，實(shí)地去界定土地標(biāo)準(zhǔn)使用范圍，測(cè)定界定土地的位置，為國(guó)土資源行政主管部門(mén)用地審批提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。

在土地的勘測(cè)界定中，不管是土地外部的數(shù)據(jù)采集，還是土地內(nèi)部的圖形數(shù)據(jù)處理，土地工作人員都可以采用測(cè)繪技術(shù)。例如在土地的勘測(cè)界定中，工作人員可以用GPSRTK技術(shù)對(duì)其進(jìn)行定位，將收集到的數(shù)據(jù)信息和遙感技術(shù)觀測(cè)到的數(shù)據(jù)信息直接發(fā)送給流動(dòng)站。當(dāng)流動(dòng)站接收到數(shù)據(jù)信息之后，再運(yùn)用地理信息系統(tǒng)所觀測(cè)到的數(shù)據(jù)，使其形成一個(gè)差分觀測(cè)值，工作人員此時(shí)可根據(jù)土地的相對(duì)定位原理，快速地計(jì)算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)。這種測(cè)量方法可以有效提高土地勘測(cè)界定的精度，最重要的是觀測(cè)的時(shí)間也被大大縮短，操作起來(lái)也是極其方便快捷，不需要針對(duì)這些操作而培訓(xùn)土地工作人員。在土地的勘測(cè)界定中，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)相結(jié)合的方式對(duì)土地勘測(cè)界定進(jìn)行管理，也是有其存在優(yōu)勢(shì)的，它可以從根本上保證土地勘測(cè)數(shù)據(jù)的一致性，從而確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。

3　　結(jié)語(yǔ)

測(cè)繪新技術(shù)的出現(xiàn)為土地規(guī)劃和土地管理提供了一個(gè)強(qiáng)大的應(yīng)用工具，有效克服了傳統(tǒng)土地規(guī)劃和管理中存在的不足，從根本上改變了土地規(guī)劃脫離社會(huì)、脫離管理的局面，使得我國(guó)的土地規(guī)劃更具有可操作性和實(shí)用性。但是測(cè)繪新技術(shù)在我國(guó)土地規(guī)劃中的使用時(shí)間還比較短，還有很多技術(shù)沒(méi)有很好地適應(yīng)土地規(guī)劃管理的要求，在技術(shù)和方法上還是有很多需要改善的地方。作為土地規(guī)劃和管理中新的技術(shù)手段，測(cè)繪新技術(shù)的發(fā)展也就決定了土地規(guī)劃和管理的發(fā)展速度。土地的規(guī)劃管理水平與測(cè)繪新技術(shù)的發(fā)展完善是分不開(kāi)的，相信在今后的發(fā)展中，測(cè)繪新技術(shù)必定會(huì)在土地的規(guī)劃與管理方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更好地為土地規(guī)劃與管理服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

［1］何玲.測(cè)繪新技術(shù)與工程測(cè)量的內(nèi)在聯(lián)系［J］.中國(guó)地名，2010，（07）：82.

［2］晁輝.測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用及前景展望［J］.綠色科技，2011，（03）：62.

中圖分類(lèi)號(hào)：TU7

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674- 8646（2016）02- 0106- 02

收稿日期：2015- 11- 13