公路工程計量對預(yù)算成本控制的影響

劉偉

（中建路橋集團第四工程有限公司，河北 邢臺054000）

公路工程計量對預(yù)算成本控制的影響

劉偉

（中建路橋集團第四工程有限公司，河北 邢臺054000）

在公路工程施工建設(shè)項目中，計量工作是公路概預(yù)算的重要組成部分，它始終貫穿于公路工程的整個建設(shè)過程中。合理的公路工程計量工作對預(yù)算成本的控制有著非常重要的意義。論文對公路工程計量工作中存在的問題進行闡述，并提出應(yīng)對措施，主要目的是充分發(fā)揮計量工作在控制成本方面的作用。

公路工程；計量工作；預(yù)算成本控制

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.06.055

1 引言

在公路工程的施工中，關(guān)于成本的控制一般來講主要是從兩個方面來考慮，一是在工程施工前期的預(yù)算，二是在工程施工中的施工管理，因此,不論是前期的預(yù)算還是出資管理都會涉及一個方面，就是公路的工程計量。在公路工程中，計量工作始終貫穿于建設(shè)的整個過程中，并且它涉及到多個相關(guān)單位，如施工單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位等[1]。在公路工程中，通過科學(xué)合理的計量工作，業(yè)主可以實現(xiàn)投資業(yè)績的要求，而施工單位則可以獲得最大的經(jīng)濟效益。在公路工程中進行有效準(zhǔn)確的計量工作有利于各個相關(guān)單位獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。良好有效的工程計量工作是進行預(yù)算成本控制的重要手段。

2 公路工程計量對成本控制的意義

1）計量是工程造價管理的重要依據(jù)。在公路工程管理中，計量工作的管理是一項重要的內(nèi)容，它在具體的施工中直接影響了工程造價的預(yù)算編制。在公路工程中為了完成有效準(zhǔn)確的工程造價，需要進行大量的工程實踐。經(jīng)過大量的工程實踐得到的有效數(shù)據(jù)，可以為工程造價提供科學(xué)而且準(zhǔn)確的依據(jù)，從而確保工程資金在項目建設(shè)過程中切實落實[2]。

2）計量是有效控制工程建設(shè)成本的重要手段。公路工程一般都是一個比較復(fù)雜的工程，在具體的建設(shè)過程中涉及到的資金投入方面非常多，如材料的購置、人工成本的支出等，這種雜亂無章的工程量是無法滿足公路工程資金計算的要求的，很容易發(fā)生超規(guī)預(yù)算和超規(guī)支出的問題。因此,需要采用科學(xué)合理的工程計量。在工程預(yù)算編制階段，在承包商各相關(guān)單位的協(xié)作下完成符合實際情況的計量工作，以此計量工作作為編制預(yù)算的依據(jù)方可對成本進行很好的控制。在工程施工準(zhǔn)備階段，工程師還應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，具體分析，來采取不同方式進行修改和完善，以此來保證工程的順利進行。在工程項目施工階段，要根據(jù)施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題對計量工作進行適當(dāng)修改，同時以前期的計量工作成果為依據(jù)對工程的資金投入進行控制。以上這些工作均應(yīng)在有效準(zhǔn)確的計量工作下方可完成。因此，從成本控制的角度而言，有效的計量工作是實現(xiàn)成本控制的重要手段，能夠有效提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

3 當(dāng)前公路工程計量工作中存在的問題

以下以某高速公路三期工程建設(shè)項目為分析對象，闡述該工程計量工作中存在的問題。該公路工程采用的是單價合同管理，由于在施工中發(fā)生了一些特別的變化，如圖紙、工藝、工程量等方面的變更，最后工程雖如期完成，但后續(xù)的一些結(jié)算等方面出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致項目的最終審計無法如期通過，最終保證金無法返還、竣工證書沒有辦法發(fā)放等[3]。對該工程的計量工作進行分析，主要存在以下幾點問題：

1）對工程計量的重要性認識不足。在該工程的管理中，對于工程計量工作沒有足夠重視，相關(guān)部門對工程的計量沒有及時跟進，一般都是工程開始施工以后，才進行計量，導(dǎo)致了某些工作的延誤。

2）沒有正確理解計量工作的性質(zhì)。計量工作是支付工作的基礎(chǔ)，這是一項動態(tài)的執(zhí)行任務(wù)。但是在實際工程中，工程方由于認識的錯誤，認為工作是靜態(tài)的，完成后要求馬上付款，這就在一定程度上導(dǎo)致很多糾紛問題產(chǎn)生。

3）計量工作缺乏支持性資料。在公路工程計量工作中，需要以多方面的資料為支持依據(jù)。在該工程的計量工作中很多支持性資料欠缺，如施工記錄不全、試驗資料不全、變更批復(fù)不及時等。

在公路工程中，計量工作上如果出現(xiàn)疏忽則很容易造成資金的浪費，特別是在工程的后期需要進行工程決算，此時將多次使用前期計量工作的數(shù)據(jù)，如果前期計量工作沒有落實到位，則會影響后期計量工作的效率，出現(xiàn)重復(fù)計量、漏計以及資料混亂等問題，這會增加項目的成本。

4 發(fā)揮公路工程計量工作對成本控制的效益

1）認清計量工作的重要性。在公路工程中，計量工作涉及到多個相關(guān)單位的利益，如業(yè)主和承包商，同時，計量工作是加強對計量工作的重視。業(yè)主方應(yīng)安排專業(yè)人員進行計量工作，承包商是計量工作的主體，應(yīng)配合業(yè)主方開展計量工作。對于監(jiān)理單位而言，還應(yīng)建立計量工作責(zé)任制，這樣可以確保監(jiān)理工作順利進行。通過合理準(zhǔn)確的計量工作不僅可以有效地確保各方利益的實現(xiàn)，同時還可以確保工程按進度完成。

2）認真落實工程計量的基本工作。在公路工程中，計量工作是一項基本任務(wù)。工程的相關(guān)單位應(yīng)切實認識工程計量工作對各方利益實現(xiàn)的重要作用。因此，在工程建設(shè)中，應(yīng)積極落實工程計量的基本工作。一方面，各方應(yīng)嚴(yán)格按照工程合同條款、技術(shù)規(guī)范的要求進行，這些資料均是進行計量工作的重要依據(jù)。同時，根據(jù)相關(guān)的依據(jù)，在公路工程中進行相關(guān)的計量工作應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定，確保按照規(guī)定完成。能夠計量的工作應(yīng)該實事求是完成，不能拖拉扯皮；不能計量的直接給予否定，如果能延緩計量的可以給予延緩。

3）深化計量工作。計量工作是一個嚴(yán)肅的問題，在計量過程中要嚴(yán)格按照工程量和相關(guān)的合同條款、技術(shù)規(guī)范等資料進行認真的分析和研究，在此基礎(chǔ)上方可有效地進行計量工作[4]。在公路工程建設(shè)項目的前期進場之后，業(yè)主要委托具有資質(zhì)的單位對圖紙進行復(fù)核，復(fù)核的內(nèi)容主要是對工程量清單和圖紙設(shè)計工程量進行復(fù)核，看是否存在差異，如發(fā)現(xiàn)有差異則應(yīng)及時進行完善，并以完善的工程量作為批復(fù)。公路工程建設(shè)項目具有路線長、點多、面廣以及項目內(nèi)容復(fù)雜的特點，為保證計量工作有據(jù)可依，在對公路工程進行計量工作時，要制定切實可行的規(guī)定和辦法。由于工程變更具有強制性的特點，在進行變更時，并不需要業(yè)主和承包商協(xié)商，而是在工程變更的過程中以工程變更令為有效實現(xiàn)的前提，因此，在計量工作中，應(yīng)確保監(jiān)理工程師準(zhǔn)確下達工程變更令，并以此為依據(jù)?？傊挥性诠こ逃嬃抗ぷ鞔_保落實到位的前提下，方可有效地對工程成本進行控制，從而發(fā)揮成本控制對公路工程的效益。

5 結(jié)語

鑒于公路工程投資額巨大，合理地計算工程量會直接影響到公路工程成本。本文結(jié)合筆者工程實踐經(jīng)驗，針對公路工程計量對成本控制的重要性，合理地分析公路工程中工程量計算存在的問題，指出應(yīng)當(dāng)重視前期計量工作，同時，提出如何落實好工程量計算工作，以指導(dǎo)后期的公路成本控制工作。

【1】蘇光烈.公路工程計量對預(yù)算成本控制的影響[J].內(nèi)蒙古公路與運輸，2014（2）：36-38.

【2】何玉才.路橋施工項目的工程計量和成本控制探討[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2015（10）：110-111.

【3】孫有鋒.加強公路工程計量支付的成本控制分析[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化，2015（12）：7-8.

【4】焦洪雷.淺談工程數(shù)量管理在項目成本控制中的作用[J].中國建材科技，2014（S2）：142.

The Influence of the Measurement ofHighway Engineering on the Budget Cost Control

LIU Wei
（ChinaConstructionEngineeringCo.Ltd.,Luqiao Fourth,Xingtai054000,China）

In the highway engineering construction project,the measurement is an important part of the highway budget,it always runs throughthewholeconstructionprocessofhighwayengineering.Reasonablemeasurementworkofhighwayengineeringhasaveryimportant significancetothecontrolofbudgetcost.Thisarticlewillbeonthehighwayengineeringmeasurementworkintheexistingproblems,andputs forwardsomemeasures,suchasthemainpurposeistogivefullplaytotheroleofmeasurementinthecontrolcosts.

highwayengineering;measurement;budgetcostcontrol

TU723.3;TU712

B

1007-9467（2016）06-0189-02

201-01-25

劉偉（1987～），男，河北定州人，助理工程師，從事公路計量、投標(biāo)研究，（電子信箱）269002901@qq.com。