遼西地區(qū)發(fā)展科普旅游對(duì)策研究

■寧宇王素珍

遼西地區(qū)發(fā)展科普旅游對(duì)策研究

■寧宇王素珍

文章從科普旅游所具有的科教、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等功能入手，分析遼西地區(qū)發(fā)展科普旅游的必要性。從科普旅游資源，國家政策法規(guī)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)支持等方面探討了遼西發(fā)展科普旅游的可行性。針對(duì)遼西地區(qū)科普旅游發(fā)展中存在的問題，提出了解決對(duì)策。

遼西地區(qū) 科普旅游 研究

遼西地區(qū)發(fā)展科普旅游的必要性

（一）科教功能

科普旅游作為一種新興的旅游方式，區(qū)別于傳統(tǒng)旅游方式的首要特點(diǎn)就是將科普與旅游緊密聯(lián)系起來，以旅游為依托，注重在旅游的過程中普及科學(xué)知識(shí)，是一種具有科普功能的旅游模式。對(duì)于那些自身對(duì)科普知識(shí)有濃厚興趣的游客，科普旅游為其提供了更生動(dòng)直觀的在游覽享受的過程中了解遼西地區(qū)豐富的科普知識(shí)的機(jī)會(huì)，有利于他們對(duì)遼西地區(qū)科普知識(shí)進(jìn)行全面的理解掌握。與此同時(shí)，對(duì)于那些自身對(duì)科普知識(shí)并沒有強(qiáng)烈的求知欲望的游客，科普旅游可以在為其提供休閑娛樂的旅游體驗(yàn)的同時(shí)，潛移默化地推廣有關(guān)遼西地區(qū)的科學(xué)知識(shí)，通過引人入勝的場景布置以及生動(dòng)形象的講解藝術(shù)激發(fā)游客對(duì)遼西地區(qū)相關(guān)的科普知識(shí)的興趣，拓展游客的知識(shí)面，發(fā)揮科教功能，從而提升全民科學(xué)素質(zhì)，推進(jìn)我國精神文明建設(shè)。科普旅游景區(qū)在發(fā)展旅游的同時(shí)還可以與遼西地區(qū)的教育部門聯(lián)合推出面向在校學(xué)生的科普體驗(yàn)套餐，豐富學(xué)生們的課外生活及學(xué)習(xí)體驗(yàn)。在旅游過程中將普及科普知識(shí)與旅游的休閑娛樂活動(dòng)相結(jié)合，既可以使游客充分享受旅游帶來的樂趣的同時(shí)獲取科學(xué)文化知識(shí)的熏陶，普遍提升我國國民的科學(xué)文化素質(zhì)，又在提升公眾科學(xué)文化素養(yǎng)的同時(shí)推進(jìn)了我國的精神文明建設(shè)。

（二）經(jīng)濟(jì)功能

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上，遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待提高。而旅游產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)之一，具有良好的經(jīng)濟(jì)前景，加之科普旅游作為科普與旅游緊密結(jié)合的產(chǎn)物，極具發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效益。發(fā)展科普旅游項(xiàng)目有利于遼西地區(qū)的資金引進(jìn)，有利于加強(qiáng)遼西地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)遼西地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，既能吸引游客，增加游客游覽量，又可以在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)帶動(dòng)餐飲、住宿等其他行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提高遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)遼西地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)形態(tài)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向新興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在就業(yè)方面，科普旅游的發(fā)展需要大量的人力資源，勢(shì)必會(huì)增加遼西地區(qū)的就業(yè)人數(shù)，緩解當(dāng)前遼西地區(qū)存在的就業(yè)壓力，提升居民收入水平，進(jìn)而，促進(jìn)居民消費(fèi)，從而形成良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)。

（三）文化功能

科普就是通過推廣和普及科學(xué)文化知識(shí)，從而達(dá)到提高國民科學(xué)文化水平，提升國民素質(zhì)的目的。在旅游過程中將普及科普知識(shí)與旅游的休閑娛樂活動(dòng)相結(jié)合，既可以使游客充分享受旅游帶來的樂趣的同時(shí)潛移默化地獲取科學(xué)文化知識(shí)的熏陶，增加旅游者與遼西地區(qū)居民對(duì)遼西地區(qū)文化的了解，拓寬文化層面，普遍提升我國國民的科學(xué)文化素質(zhì)，又可以在提升公眾科學(xué)文化素養(yǎng)的同時(shí)推進(jìn)了遼西地區(qū)以及我國的精神文明建設(shè)?？破章糜卧谔嵘龂裎幕降耐瑫r(shí)，也豐富了我國文化事業(yè)的多元性，形成了通過旅游的方式進(jìn)行科學(xué)文化普及的模式，并且將科普旅游作為文化事業(yè)發(fā)展的一部分。另一方面，科普旅游也有利于遼西豐富悠久的歷史文化的傳承，多角度的實(shí)現(xiàn)科普旅游的文化功能。

（四）環(huán)保功能

當(dāng)今，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，遼西地區(qū)的環(huán)境資源問題日益突出。遼西地區(qū)位于內(nèi)蒙古高原與遼河平原交接地帶，多為丘陵、山地和坡地，土地貧瘠。由于歷史原因及其所處的地理位置，遼西地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在環(huán)境資源未得到充分利用的情況，草原退化現(xiàn)象嚴(yán)重，加之由于自然環(huán)境原因遼西地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱。而科普旅游屬于綠色的發(fā)展方式，能夠在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)最大化的環(huán)境資源保護(hù)?？破章糜雾?xiàng)目不僅可以保護(hù)和合理利用專項(xiàng)地區(qū)的環(huán)境資源，還能夠在發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊環(huán)境資源的合理開發(fā)和保護(hù)。因此，發(fā)展科普旅游是遼西地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑，并且能夠滿足促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

遼西地區(qū)發(fā)展科普旅游的可行性

（一）豐富的科普旅游資源

在關(guān)于科普旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃研究報(bào)告中將我國現(xiàn)有的科普旅游資源分為科技館、博物館游，科技教育中心游，自然、歷史景區(qū)游，動(dòng)植物觀賞景區(qū)游，機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室游，科技型企業(yè)游以及各類示范場地游七大類。遼西地區(qū)歷史悠久，追溯到1億2千多萬年前的中生代白堊紀(jì)時(shí)期，遼西地區(qū)就已經(jīng)成為各門類生物的活動(dòng)棲息地，在這里，它們繁衍生息形成了完整的“熱河生物群”體系。春秋戰(zhàn)國以后，遼西地區(qū)成為中原文化與少數(shù)民族文化交接融合的地區(qū)，也成為東北地區(qū)與中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)系的交通樞紐。隨著朝代的更替，不同勢(shì)力以及意識(shí)形態(tài)在遼西地區(qū)交流、碰撞，加之我國近現(xiàn)代歷史上發(fā)生的戰(zhàn)爭、革命，都在遼西地區(qū)留下深刻印記，形成了豐富的歷史、人文、社會(huì)、文化等不同形態(tài)的科普旅游資源。

遼西五市均具備豐富的科普旅游資源，在歷史文化博物館方面，除各市級(jí)博物館外，錦州市的遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館、蕭軍紀(jì)念館、張作霖墓園，朝陽市的趙尚志紀(jì)念館、北塔博物館，葫蘆島的塔山烈士紀(jì)念塔、張作霖別墅、塔山阻擊戰(zhàn)紀(jì)念館，興城的張學(xué)良紀(jì)念館等。在自然、歷史景區(qū)方面，錦州的翠巖山、北普陀山、奉國寺、青巖寺、老爺嶺、萬佛堂石窟，朝陽的鳳凰山國家森林公園、惠寧寺、槐樹洞、佑順?biāo)?，阜新的寶力根寺、瑞?yīng)寺、千佛山，葫蘆島的望海寺，興城古城等兼具歷史建筑、自然植被以及宗教文化普及的旅游功能。在動(dòng)植物觀賞景區(qū)方面，錦州動(dòng)物園，錦州世博園，朝陽清風(fēng)嶺，阜新海棠山，葫蘆島靈山風(fēng)景名勝區(qū)、虹螺山等都能為游客提供及觀賞與科普于一身的旅游體驗(yàn)。在古生物研究方面，遼西地區(qū)被稱為“世界級(jí)的古生物化石庫”，錦州中德化石地質(zhì)公園、朝陽鳥化石國家地質(zhì)公園等形成了獨(dú)具特色的寶貴的古生物科普旅游資源。在示范場地方面，阜新的海州露天礦則是遼西地區(qū)最具代表的工業(yè)示范性科普旅游資源之一，海州露天礦曾經(jīng)是亞洲最大煤礦之一，也是世界級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源之一，是對(duì)遼寧工業(yè)歷史以及資源利用情況的生動(dòng)記錄，十分具有科學(xué)普及價(jià)值。遼西地區(qū)的科普旅游資源不僅數(shù)量多，而且范圍非常廣泛，極具開發(fā)價(jià)值。

（二）政府部門的重視

當(dāng)前，遼寧省旅游項(xiàng)目結(jié)構(gòu)正在不斷地進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，遼寧省政府大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)功能面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中遼西地區(qū)的歷史文化科普旅游成為遼西地區(qū)首推的旅游項(xiàng)目。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，中央以及地方各級(jí)政府，都重視開展科普工作，計(jì)劃增加科普?qǐng)鲳^的建設(shè)、科普設(shè)備的引入以及對(duì)現(xiàn)有科普資源的合理利用及維護(hù)，同時(shí)，還計(jì)劃投入大量人力對(duì)科普資源進(jìn)行整合、開發(fā)和利用。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，遼西地區(qū)科普旅游資源的開發(fā)和利用受到了政府部門的極大重視。

（三）財(cái)政經(jīng)濟(jì)的保障

在2015年9月召開的遼寧省旅游項(xiàng)目工作現(xiàn)場會(huì)上，公布了今后遼寧省旅游項(xiàng)目投資重點(diǎn)領(lǐng)域，其中包括遼西歷史文化科普旅游資源。遼寧省政府在大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，還多次舉辦招商引資活動(dòng)，為遼西地區(qū)發(fā)展科普旅游提供資金支持。除了旅游項(xiàng)目資金的投入外，隨著21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國家和各級(jí)政府對(duì)科學(xué)普及工作愈發(fā)重視，各級(jí)人民政府都會(huì)安排一定的科普經(jīng)費(fèi)投入到科普工作中。國家還依法對(duì)科普事業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策，結(jié)合遼西地區(qū)科普旅游事業(yè)，于2003年6月開始實(shí)行的《關(guān)于鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策》中，明確規(guī)定對(duì)于對(duì)公眾開放的科技館、博物館等免除營業(yè)稅，這也為遼西地區(qū)科普旅游的發(fā)展提供稅收方面的財(cái)政經(jīng)濟(jì)的保障。

（四）市場需求的增加

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民生活水平顯著提高，國民對(duì)旅游的需求以及需求層次都有明顯提升。單純的觀光游覽已經(jīng)不能滿足游客精神文明層次的需要，結(jié)合科學(xué)普及與休閑娛樂于一身的科普旅游得到游客的廣泛認(rèn)可。加之近年來逐步完善的休假制度使得大眾有越來越多的旅游時(shí)間，利用周末以及小長假進(jìn)行短途旅游的游客數(shù)量劇增，遼西地區(qū)位于交通樞紐位置，客源豐富。所以，遼西地區(qū)日益增長的科普旅游市場需求也成為該地發(fā)展科普旅游的可行性因素之一。

遼西地區(qū)發(fā)展科普旅游的對(duì)策

（一）科學(xué)合理的規(guī)劃與開發(fā)

遼西地區(qū)科普旅游資源豐富多樣，非常適合發(fā)展科普旅游，但是如何促進(jìn)遼西地區(qū)科普旅游發(fā)展成為首要問題。當(dāng)前，遼西地區(qū)各類人文、歷史、自然景區(qū)眾多，但是遼西地區(qū)大多數(shù)的旅游景區(qū)僅僅達(dá)到了量的積累，并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一方面，多數(shù)景區(qū)各自為政，未能聯(lián)合周邊相關(guān)景區(qū)共同營造科普旅游氛圍，難以形成規(guī)模效應(yīng)；另一方面，部分景區(qū)側(cè)重發(fā)展該景區(qū)的休閑觀光功能，未能將科普推廣與休閑旅游緊密結(jié)合，亟需合理的規(guī)劃與開發(fā)。以朝陽市清風(fēng)嶺為例，在抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，清風(fēng)嶺被譽(yù)為英雄的山，也被稱作“中國地”?！熬拧ひ话恕笔伦儼l(fā)生后，日軍入侵東北，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民王文福帶領(lǐng)清風(fēng)嶺的人民群眾積極進(jìn)行抗日戰(zhàn)爭，并且堅(jiān)持進(jìn)行了長達(dá)14年的斗爭，清風(fēng)嶺也真正成為了從未被日本人占領(lǐng)過的“中國地”。1960年以后，國家在清風(fēng)嶺建成了“280廠”，其生產(chǎn)的高射炮在抗美援越斗爭中發(fā)揮了重要作用。但是今天，清風(fēng)嶺在發(fā)展觀光旅游的同時(shí)，科普旅游資源未能得到合理利用。關(guān)于抗日戰(zhàn)爭以及兵工廠的科普知識(shí)推廣方面應(yīng)該在后續(xù)的規(guī)劃開發(fā)中得到重視，同時(shí)對(duì)周邊科普旅游資源進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)，形成規(guī)模效應(yīng)，達(dá)到對(duì)科普旅游資源的合理利用最大化。

（二）完善配套設(shè)施建設(shè)

遼西地區(qū)科普旅游的發(fā)展，離不開完善的交通、住宿、餐飲、娛樂等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，遼西地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速，公路四通八達(dá)，大大方便了游客出行，但是，仍存在配套設(shè)施不完善的問題。首先，隨著自駕游游客的增加，旅游旺季，遼西地區(qū)各景區(qū)普遍存在停車場車位不足現(xiàn)象，造成交通堵塞，勢(shì)必會(huì)增加停車時(shí)間，減少觀光時(shí)間，影響游客出游心情；其次，隨著農(nóng)家樂餐飲模式的備受歡迎，越來越多的游客喜歡在旅游的時(shí)候吃到當(dāng)?shù)氐奶厣蛘咭拔?，但是部分城郊景區(qū)的餐飲行業(yè)未能讓游客滿意；另外，部分景區(qū)附近住宿設(shè)施不完善，住宿環(huán)境備品衛(wèi)生難以保障，為游客游覽帶來不便；最重要的是景區(qū)講解人員知識(shí)儲(chǔ)備量不足以及景區(qū)科普知識(shí)推廣不生動(dòng)形象，科普旅游過程中的生動(dòng)講解對(duì)于科學(xué)知識(shí)的推廣普及尤為重要，因此遼西地區(qū)在改善景區(qū)食住行配套設(shè)施的同時(shí)，也要注重對(duì)景區(qū)科普知識(shí)講解培訓(xùn)，以及景區(qū)內(nèi)科普展板的設(shè)計(jì)。

（三）突出產(chǎn)品專門性特點(diǎn)

遼西地區(qū)科普旅游資源種類繁多，內(nèi)涵豐富，但各類科普旅游資源多以地點(diǎn)與景區(qū)類型結(jié)合的方式命名，從名稱上就未能突出其獨(dú)特性、專門性的特點(diǎn)。以朝陽市的鳳凰山國家森林公園為例，公元345年夏，燕慕容皝在那里建造了龍翔寺，使之成為東北地區(qū)歷史上第一座佛教寺院。建寺70多年以后，寺內(nèi)高僧遠(yuǎn)赴天竺西行取經(jīng)，在時(shí)間上來看，比唐玄奘早了兩百多年。從前燕至遼的700多年的歷史長河中，鳳凰山一直是東北地區(qū)最負(fù)盛名的佛教道場，2009年9月12日，在朝陽市內(nèi)發(fā)現(xiàn)的釋迦牟尼佛祖舍利以及錠光佛舍利被共同安奉至鳳凰山，自此，鳳凰山被譽(yù)是為唯一一座同時(shí)供奉有兩佛舍利的佛教圣山。且鳳凰山存留的歷史古跡眾多，也是珍貴的宗教歷史科普旅游資源。但是，朝陽鳳凰山國家森林公園從命名上就未突出其具有的悠久的宗教歷史文化特點(diǎn)。所以，遼西地區(qū)在發(fā)展科普旅游時(shí)，應(yīng)該重視突出該地區(qū)科普旅游資源專門性、獨(dú)特性的特點(diǎn)。在景區(qū)命名以及景區(qū)科普旅游內(nèi)容塑造方面，強(qiáng)調(diào)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，突出其專門性與獨(dú)特性。

（四）拓寬融資渠道

當(dāng)前，遼西地區(qū)科普旅游景區(qū)建設(shè)多以政府帶頭、財(cái)政撥款的方式建設(shè)，投資結(jié)構(gòu)單一。政府應(yīng)適當(dāng)放開科普旅游景區(qū)開發(fā)的融資渠道，發(fā)揮科普旅游建設(shè)過程中的市場導(dǎo)向作用。一方面，政府可以采取公開招標(biāo)的方式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的對(duì)科普旅游開發(fā)有著科學(xué)合理規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)狀況良好的企業(yè)或個(gè)人對(duì)遼西地區(qū)的科普旅游資源進(jìn)行投資開發(fā)。另一方面，可以對(duì)遼西地區(qū)科普旅游景區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金，通過面向國內(nèi)外在科普旅游方面有投資意向的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行眾籌，由政府聘請(qǐng)旅游規(guī)劃與開發(fā)方面的專業(yè)人才對(duì)景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)，參與眾籌的企業(yè)或個(gè)人享有分紅的權(quán)利，但沒有對(duì)景區(qū)開發(fā)方面的決定權(quán)。

（五）建設(shè)高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)

當(dāng)前，我國部分旅游景區(qū)普遍存在景區(qū)內(nèi)食品物價(jià)過高、乘坐的交通工具定價(jià)不明確、園內(nèi)工作人員未能對(duì)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)介紹、景區(qū)內(nèi)導(dǎo)游人員缺乏等問題，這些問題在遼西地區(qū)的部分科普旅游景區(qū)也普遍存在。商家為了眼前的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)商品進(jìn)行高價(jià)銷售，景區(qū)內(nèi)工作人員并未接受系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)，服務(wù)水平低，未能形成全員服務(wù)的模式，景區(qū)內(nèi)管理層卻并未認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，歸根究底，景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的大多數(shù)問題都是由于景區(qū)內(nèi)缺乏一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。因此，遼西地區(qū)在發(fā)展科普旅游時(shí)，要建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)景區(qū)內(nèi)存在的問題進(jìn)行逐一整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決景區(qū)內(nèi)存在的問題及隱患。與此同時(shí)，政府也應(yīng)重視對(duì)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，為旅游業(yè)提供高素質(zhì)的管理人才。

（六）注重可持續(xù)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，游客的旅游需求層次越來越高，簡單的自然觀光和單純的歷史人文講解已經(jīng)不能滿足當(dāng)代游客的物質(zhì)文化需要，遼西地區(qū)部分旅游景點(diǎn)難以吸引游客再次光顧，缺乏旅游資源創(chuàng)意。為了滿足游客的更深層次需求，避免一次性景區(qū)出現(xiàn)。遼西地區(qū)在景區(qū)發(fā)展期間應(yīng)該注重景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，在科普知識(shí)推廣的同時(shí)融入新的科普旅游項(xiàng)目，將歷史、人文、宗教與高科技融合。例如在歷史宗教科普旅游景區(qū)增加4D科教電影宣傳，在化石公園中運(yùn)用高科技手段對(duì)恐龍時(shí)代進(jìn)行最大限度的還原等。各景區(qū)應(yīng)定期結(jié)合新型科技拓展新項(xiàng)目，增加對(duì)旅游客源的吸引力，提升景區(qū)內(nèi)在價(jià)值，為游客多次游覽提供可能性。同時(shí)，相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科普旅游景區(qū)的監(jiān)管力度，推動(dòng)遼西科普旅游又好又快發(fā)展，促進(jìn)遼西科普旅游的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：渤海大學(xué)旅游學(xué)院）

責(zé)任編輯：陳秀麗