美國(guó)高校內(nèi)部教育質(zhì)量指標(biāo)體系的啟示

宋祝

（重慶科技學(xué)院，重慶401331）

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美國(guó)高校內(nèi)部教育質(zhì)量指標(biāo)體系的啟示

宋祝

（重慶科技學(xué)院，重慶401331）

美國(guó)是世界上高等教育技術(shù)最成熟的國(guó)家之一，其中高等教育質(zhì)量管理方式相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較成功。各高校內(nèi)部質(zhì)量指標(biāo)在質(zhì)量管理中發(fā)揮著十分重要的作用，所以各高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于各學(xué)院以及各系內(nèi)部質(zhì)量工作管理的要求十分嚴(yán)格。研究美國(guó)高校內(nèi)部質(zhì)量指標(biāo)體系不但可以完全正確掌握美國(guó)各院校質(zhì)量管理指標(biāo)的運(yùn)用以及利用價(jià)值，而且其他國(guó)家的各高校還可以進(jìn)行借鑒，所以本文對(duì)美國(guó)內(nèi)部質(zhì)量管理指標(biāo)進(jìn)行深入的研究和探討。

高等教育質(zhì)量；內(nèi)部管理體系；質(zhì)量指標(biāo)；評(píng)估

美國(guó)大學(xué)的職能機(jī)構(gòu)中，擔(dān)任著學(xué)校評(píng)估工作的主要部門就是院校研究辦公室，其最重要的職能之一便是保證高校學(xué)生和教師的質(zhì)量。美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家，其各高校的管理質(zhì)量也是一流的，至今為止美國(guó)高等教育發(fā)展歷史僅僅只有三百年，美國(guó)并不是第一個(gè)著手發(fā)展世界高等教育質(zhì)量管理形式的國(guó)家，但是美國(guó)高等教育質(zhì)量管理方式取得的效果，在全世界的高校中來(lái)說(shuō)，卻是數(shù)一數(shù)二的。美國(guó)大學(xué)評(píng)估工作的各方面層次都是值得我國(guó)教育部深入學(xué)習(xí)的。

一、高校內(nèi)部管理體系

（一）對(duì)高校內(nèi)部學(xué)生進(jìn)行評(píng)估

高等教育活動(dòng)的主體就是學(xué)生，任何一所大學(xué)的教育效果都將在學(xué)生身上完整體現(xiàn)出來(lái)，所以學(xué)生的發(fā)展尤其重要，同時(shí)也是保障大學(xué)內(nèi)部教育質(zhì)量的關(guān)鍵，高校所培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生具有高質(zhì)量，那么高校的教育質(zhì)量也會(huì)受到其他各高校以及社會(huì)各界的肯定。所以，進(jìn)行評(píng)估工作首先從學(xué)生層面進(jìn)行，對(duì)于學(xué)生的基本層面進(jìn)行評(píng)估也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，特別是在美國(guó)大學(xué)質(zhì)量保障體系結(jié)構(gòu)中，對(duì)學(xué)生層面進(jìn)行評(píng)估工作是重中之重的工作。美國(guó)大學(xué)學(xué)生層面評(píng)估工作通常都是由高校研究辦公室所負(fù)責(zé)，工作內(nèi)容包括對(duì)學(xué)生很多方面的評(píng)估，比如：學(xué)生考試成績(jī)、學(xué)生基本技能、就業(yè)情況、學(xué)習(xí)成果等等。其中，對(duì)于學(xué)生個(gè)體的學(xué)習(xí)成果的評(píng)估是關(guān)鍵的也是最重要的，因?yàn)檫@涉及到學(xué)生是否能夠順利畢業(yè)以及順利取得學(xué)位證。學(xué)生層面的評(píng)估也是美國(guó)大學(xué)進(jìn)行自我評(píng)估的最重要的方式之一，同時(shí)也是保障學(xué)校質(zhì)量的關(guān)鍵，只有培養(yǎng)出有質(zhì)量的學(xué)生，才能真正提高高校的辦學(xué)質(zhì)量和教育水平。

（二）對(duì)高校內(nèi)部教師進(jìn)行評(píng)估

相比之下，美國(guó)高校的內(nèi)部管理系統(tǒng)還是較為完善的。我們所謂的自治，首先就得要求自己完全成為進(jìn)行品鑒的主體，先認(rèn)識(shí)到自己的全部，最終才能得到社會(huì)大眾的認(rèn)可。美國(guó)學(xué)院和高校大都經(jīng)歷幾個(gè)發(fā)展的階段，從自由學(xué)術(shù)的生長(zhǎng)、確定自由學(xué)術(shù)的準(zhǔn)則、形成學(xué)術(shù)自由制度、發(fā)展學(xué)術(shù)自由的制度等等。有關(guān)美國(guó)學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)，在保護(hù)學(xué)術(shù)自由的同時(shí)，推行了終身聘用制原則，這一原則推行之后，引起了社會(huì)各界一致的認(rèn)同。無(wú)論是英國(guó)大學(xué)，還是美國(guó)學(xué)府，每一所大學(xué)不但要保證教學(xué)質(zhì)量，而且還要高度重視學(xué)生質(zhì)量和教師質(zhì)量。長(zhǎng)久以來(lái)，每所大學(xué)和其他高等教育機(jī)構(gòu)都會(huì)擁有一套自己的辦學(xué)理念和辦學(xué)機(jī)制。這套機(jī)制里，教育工作的質(zhì)量和人的品質(zhì)有著直接的聯(lián)系，如果教師的質(zhì)量不能保證，那么學(xué)生的質(zhì)量將得不到很好的保證，所錄取的學(xué)生，需要具備符合高校的招生要求，才能進(jìn)入到高校就讀，最終順利畢業(yè)，取得畢業(yè)證和學(xué)位證。每位教師都需要擁有高校所規(guī)定的教師資格才能上崗，只有保證教師質(zhì)量，才能從根本上把學(xué)生的質(zhì)量提上去。教師是對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳授知識(shí)，學(xué)生是受益者，無(wú)論是教師還是學(xué)生，都是高校得以生存和發(fā)展不可缺少的重要角色。從社會(huì)不斷發(fā)展的方向總體來(lái)看，對(duì)于教師上崗的資格和學(xué)生的入學(xué)條件一定要按照高校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格選取，只有選取出有質(zhì)量的學(xué)生和有質(zhì)量的教師，才能真正保障高校的教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展水平。

（三）對(duì)各個(gè)高校之間進(jìn)行整體評(píng)估

在進(jìn)行評(píng)估過(guò)程中，特別注意在細(xì)節(jié)和機(jī)制的設(shè)計(jì)方面。美國(guó)大學(xué)對(duì)各院和各校進(jìn)行評(píng)估的首要工作，就是根據(jù)各院各系的發(fā)展?fàn)顩r，做出最正確的分析和研究，包括怎樣對(duì)研究生和本科生進(jìn)行培養(yǎng)和教育、評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)發(fā)展的各方面硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)。其實(shí)，學(xué)術(shù)評(píng)估的主要工作和重點(diǎn)還是對(duì)本學(xué)院的發(fā)展方向進(jìn)行分析和研究，所以進(jìn)行評(píng)估同時(shí)也是幫助學(xué)院更好的找到未來(lái)的發(fā)展計(jì)劃，朝著更好的發(fā)展方向不斷的努力，真正提高高校的辦學(xué)質(zhì)量和師資隊(duì)伍。為評(píng)估工作能夠更好的進(jìn)行下去和取得顯著的效果，聘請(qǐng)的專家應(yīng)該是同一水平和同一技術(shù)層面上的大學(xué)教授，且應(yīng)該是各高校知名的教授，這樣才能保證評(píng)估工作順利開展。所以，從各方面進(jìn)行分析和研究，美國(guó)大學(xué)組織對(duì)高校內(nèi)各學(xué)院和各系以及各基層組織進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于美國(guó)大學(xué)的評(píng)估工作，主要是進(jìn)行評(píng)估上下級(jí)和各學(xué)院的相關(guān)學(xué)術(shù)，最后使得學(xué)術(shù)評(píng)估的結(jié)果更加符合實(shí)際情況和更加有利于高校的發(fā)展。在評(píng)估范圍上，不但是對(duì)人才的有效培養(yǎng)，同時(shí)還包括科研技術(shù)等學(xué)術(shù)評(píng)估，是一個(gè)具有綜合性的評(píng)估過(guò)程。所以，在美國(guó)，高校所組織的中觀層面的評(píng)估主要目的就是使每一個(gè)學(xué)院和每個(gè)系更好的發(fā)展，從一定程度上提高多方面的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平，保證教師質(zhì)量和學(xué)生質(zhì)量，提高高校的知名度。

二、高校內(nèi)部教育質(zhì)量指標(biāo)的啟示

（一）一定要合理定制高校內(nèi)部質(zhì)量指標(biāo)

隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)于高等教育的重視程度越來(lái)越高。傳統(tǒng)的高校教育水平和整體質(zhì)量已經(jīng)不能滿足人們的基本需求了，大家期望在高校的教育和質(zhì)量方面有一個(gè)較大的提升和改觀。然而，教育的質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)比較抽象和復(fù)雜的東西，難以用實(shí)質(zhì)性的東西進(jìn)行測(cè)量和比較。高等院校也不能找到一種合適的方法來(lái)說(shuō)明其整體質(zhì)量已經(jīng)達(dá)標(biāo)。這其中就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)難以調(diào)和的矛盾，即學(xué)校認(rèn)為自己的水平和整體質(zhì)量已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但是與相關(guān)利益有關(guān)的人們卻覺(jué)得學(xué)校的實(shí)際整體質(zhì)量并不能達(dá)標(biāo)，學(xué)校沒(méi)有做到自己應(yīng)做的事情。這里面所產(chǎn)生的矛盾隨著時(shí)間的延長(zhǎng)變的越來(lái)越多，最終會(huì)形成難以調(diào)解的局面。在這樣的背景之下，大家對(duì)于高校的整體質(zhì)量水平的體現(xiàn)方式的改革的需求越來(lái)越急切，必須找到一種能夠?qū)⑦@種抽象的教學(xué)水平和學(xué)校整體師資力量的衡量標(biāo)尺以一種更直觀，更有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出來(lái)，讓人們能夠直觀有效的對(duì)學(xué)校的整體質(zhì)量水平產(chǎn)生有效的認(rèn)知。只有依靠這種形式，才能夠?qū)崿F(xiàn)校方和相關(guān)利益參與者的共贏，促進(jìn)高校教育事業(yè)朝著正確的方向快速發(fā)展。

在高等院校培養(yǎng)專門的人才已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，要想實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)專用人才的目的，就必須完備老師，學(xué)生和教育媒介這三個(gè)重要的因素。所以說(shuō)，高等院?？梢詮睦蠋熀蛯W(xué)生的素質(zhì)教育入手，進(jìn)行必要的質(zhì)量管理。因?yàn)楦叩仍盒Ｒ?guī)模的不斷擴(kuò)大，僅僅從老師和學(xué)生的素質(zhì)教育著手已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的社會(huì)需求了，應(yīng)當(dāng)設(shè)置更多的人才培養(yǎng)指標(biāo)，并將原有的質(zhì)量管理指標(biāo)精細(xì)化，融合新的管理指標(biāo)，從而形成一套完善的，多角度監(jiān)管的教育質(zhì)量管理體系。這種設(shè)置在學(xué)校內(nèi)部的教育質(zhì)量管理體系究竟能夠發(fā)展到什么樣的程度，將會(huì)成為社會(huì)各界以及學(xué)校自身對(duì)于教育質(zhì)量評(píng)估的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）優(yōu)化高校內(nèi)部組織建設(shè)

在管理質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，成立相應(yīng)的文化組織，革新相關(guān)的組織內(nèi)部文化，積極地探討組織內(nèi)部的文化質(zhì)量的提升方法，以組織內(nèi)部人員為基點(diǎn)，了解組織內(nèi)人員的內(nèi)心文化質(zhì)量，這一舉措將成為高等院校實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)如今，高等院校已經(jīng)建立了為數(shù)不少的管理組織機(jī)構(gòu)，然而，因?yàn)楦鹘M織之間缺乏有效的交流與合作使得各機(jī)構(gòu)之間嚴(yán)重脫節(jié)，這樣也難以形成有效的，全面的管理體系，造成的最終結(jié)果就是高等院校的管理體系被大家所摒棄。雖說(shuō)如此，但學(xué)校也大可不必建立一種新的教育質(zhì)量監(jiān)管體系，可以在原有的質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)之上建造更完善的質(zhì)量管理體系，從而真正的形成全方位，全過(guò)程，全體人員參與的質(zhì)量管理體系。使學(xué)校的行政管理和組織機(jī)構(gòu)之間的質(zhì)量管理之間形成有效的聯(lián)系，最大化的發(fā)揮各自的管理效能，共同為提高質(zhì)量管理而奮斗。

（三）增強(qiáng)高校內(nèi)部質(zhì)量的意識(shí)

將文化質(zhì)量的理念發(fā)展成為學(xué)校的基本文化生活，使之成為一種價(jià)值觀植入每個(gè)人的思想之中，積極地開展高校質(zhì)量?jī)r(jià)值的講座和宣傳活動(dòng)，讓師生將個(gè)人的思想情感與學(xué)校的榮辱聯(lián)系起來(lái)，將質(zhì)量管理的理念植入每個(gè)人的內(nèi)心深處，從而形成一種集體向心力，共同為學(xué)校的您質(zhì)量管理目標(biāo)出智出力。

在現(xiàn)如今的教育發(fā)展體系下，理論教育和實(shí)踐教育都遭受到了很大的挑戰(zhàn)。接下來(lái)要如何面對(duì)全新的挑戰(zhàn)，讓高等教育的質(zhì)量突破傳統(tǒng)限制性的問(wèn)題是以后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)高等教育的相關(guān)工作者要面對(duì)和解決的焦點(diǎn)性問(wèn)題。質(zhì)量是由理念所決定的，質(zhì)量的理念積極地引領(lǐng)著質(zhì)量的實(shí)踐工作的進(jìn)步和發(fā)展。高等院校對(duì)于相關(guān)的人員，實(shí)習(xí)全方位，全過(guò)程的質(zhì)量管理就是高校質(zhì)量管理。實(shí)行這一切的目的就是動(dòng)員所有的能夠動(dòng)員的高校人員力量，積極地組織大家參與質(zhì)量監(jiān)管的全過(guò)程，將專業(yè)的技術(shù)和相關(guān)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)運(yùn)用適合的管理技術(shù)整合在一起，將提升教育質(zhì)量為基本目的建立起一套嚴(yán)謹(jǐn)有效的高校質(zhì)量管理體系。就像上面說(shuō)的那樣，要達(dá)到高等院校的適應(yīng)發(fā)展中的社會(huì)需求，積極的學(xué)習(xí)新的教育管理體系，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，以適應(yīng)當(dāng)下的社會(huì)對(duì)高等院校教育質(zhì)量管理的需求。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立起合適的體系，用以宣傳高質(zhì)量的高校管理理念，在大學(xué)內(nèi)部建立起適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理理念，讓學(xué)生從內(nèi)心真正的認(rèn)同高等教育質(zhì)量管理的重要意義，而不是依賴社會(huì)的外界約束來(lái)保證高等教育質(zhì)量管理的正常實(shí)施。

三、結(jié)語(yǔ)

教育部門通過(guò)舉辦相關(guān)的活動(dòng)從而實(shí)現(xiàn)將高校內(nèi)外部的評(píng)估相結(jié)合，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部建立起完善的教育質(zhì)量監(jiān)管和保障體系。高等院校如何改變現(xiàn)在的倒金字塔教育質(zhì)量管理模式，建立一個(gè)科學(xué)，完善的監(jiān)管體系還需要相關(guān)的教育工作者在未來(lái)去探索和研究。

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