中國并不想去海洋上“闖”和“斗”

中國最高人民法院院長周強(qiáng)13日在人大會議上表示，中國將建設(shè)國際海事司法中心，一些周邊國家和西方國家的輿論高度關(guān)注。周強(qiáng)所談中國已成為海事審判機(jī)構(gòu)最多、海事案件數(shù)量最多的國家，大多被外媒忽略了，后者的側(cè)重點(diǎn)都是將之與中國不滿“南海仲裁案”仲裁庭接手菲律賓單方提起的仲裁案聯(lián)系起來，認(rèn)為中國試圖營造自己在國際海事審判領(lǐng)域的影響力，等等。

總之外媒把中國建國際海事司法中心染上了某種“對抗色彩”，淡化了中國對建設(shè)這個中心的實際需求，以及這件事自身的水到渠成。

作為國際海運(yùn)大國和世界貿(mào)易大國，有著1.8萬多公里海岸線的中國近年來國際航運(yùn)港口迅速增多，內(nèi)外商船進(jìn)出頻繁，海事糾紛數(shù)量不斷上升。中國搞國際海事司法中心恐怕首先是要應(yīng)付那些驟增的案件，促進(jìn)執(zhí)行國內(nèi)法，它應(yīng)不是專門為“維護(hù)主權(quán)的斗爭”而設(shè)計的。

當(dāng)然，中國實際管轄的海域有些部分周邊國家聲稱擁有管轄權(quán)，因而未來海事司法中心受理的案件可能會涉及主權(quán)爭議，但該中心并不直接產(chǎn)生確保中國主權(quán)和海洋權(quán)益的能力，而首先是執(zhí)行者。

比如中國漁船“閔霞漁01971輪”2014年在釣魚島海域與一艘巴拿馬籍貨輪相撞，廈門海事法院對此案進(jìn)行審理，是以中國已有能力對釣魚島海域?qū)嵤┕茌牉榍疤岬摹Ｈ绻袊鴮ο嚓P(guān)水域毫無管轄能力，這樣的審理很難發(fā)生。

隨著中國法院審理的國際海事糾紛越來越多，中國在這一領(lǐng)域的影響力逐漸上升是必然的。如果說很多年后中國大陸出現(xiàn)世界著名的國際海事司法中心，恐怕不值得意外。如果從執(zhí)行中國 的國內(nèi)法朝著執(zhí)行國際條約發(fā)展，大概也不能排除可能。但這一切都會是自然過程，不會是中國主觀意志強(qiáng)加的結(jié)果。

換句話說，中國建的國際海事司法中心不會是“海洋新秩序的塑造者”，但它會是海上秩序自然演化進(jìn)程的參與者。它不會是中外圍繞海事的“麻煩制造者”，而只會是大量具體糾紛的調(diào)解者和提供合理解決方案的裁定者。

這期間中國與相關(guān)國家海上主權(quán)糾紛如果變得尖銳，國際海事司法中心恐怕難以完全置身事外，但該中心不會成為中國開展相關(guān)斗爭的活躍工具，相信這不是中國最高法院建這個中心的初衷。

西方不斷尋找中國在海洋問題上“咄咄逼人”的證據(jù)，其實克制的意識一直深刻影響著中國與有關(guān)國家處理糾紛的全過程。西太平洋上的主權(quán)爭議如此多，現(xiàn)在又是中國近代以來最強(qiáng)大的時候，但這一帶雖然摩擦不少，卻始終保持了大的和平，而且穩(wěn)定的可持續(xù)性似在逐漸變得可信，確定性在增加。這與中國的克制和講理有很大關(guān)系。

我們希望并且相信，國際海事司法中心的建立將使這一地區(qū)的海上經(jīng)貿(mào)和海洋環(huán)境保護(hù)活動受到更多法律的管理和關(guān)照，中國的法治國家建設(shè)也將在這一領(lǐng)域得到新的充實。▲