江蘇省高校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放與共享思考

邢芳

【摘要】數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的開放共享是教育信息化發(fā)展的必然，本文在分析江蘇省高校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放共享現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了開放共享存在的幾個(gè)障礙，如缺乏統(tǒng)一的平臺、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、缺乏開放共享的動力、法律保護(hù)和利益分配體制等，并對此作出一些發(fā)展的思考。

【關(guān)鍵詞】繼續(xù)教育 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源 開放 共享

【中圖分類號】G726 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）01-0041-02

一、高校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放共享的必要性

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在繼續(xù)教育工作中的作用不斷提高，優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的開放共享成為可能。高校是集中了大部分?jǐn)?shù)字化學(xué)習(xí)資源的部門，也是繼續(xù)教育的重要承擔(dān)者，其優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的共享，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源的有效整合和優(yōu)化配置，促進(jìn)學(xué)習(xí)資源在省內(nèi)、校際間的合理分布，緩解學(xué)習(xí)資源的供需矛盾，最大限度地滿足用戶日益多樣化的資源需求，促進(jìn)教育公平。

二、高校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放共享現(xiàn)狀

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)教育在數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)方面取得了很大的進(jìn)展，省內(nèi)部分高校的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源也相對豐富。目前學(xué)習(xí)資源的共享主要有完全免費(fèi)共享、校際共建共享、有償共享等幾種形式。

完全免費(fèi)共享資源主要是由政府組織實(shí)施的國家級精品課程和精品視頻公開課，這種共享機(jī)制在促進(jìn)高等教育信息技術(shù)與課程整合方面發(fā)揮了重大作用。但是較低的訪問率和應(yīng)用率、緩慢的資源更新速度是其亟待破解的困局。

校際共建共享的教學(xué)資源多為公共基礎(chǔ)課程。例如南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京師范大學(xué)三所學(xué)校共同建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)的成人教育公共基礎(chǔ)課教學(xué)資源，滿足三校成人教育公共基礎(chǔ)課的教學(xué)要求。

數(shù)字化學(xué)習(xí)資源也可以通過購買、代建等形式獲得有償共享。例如河海大學(xué)遠(yuǎn)教院擬定了“自建專業(yè)課程，引進(jìn)公共課程”的思路，向南大、東大、南師大三所學(xué)校提出加入其共建的英語、政治、計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫等四門課程的資源共享申請，并按照要求承擔(dān)資源有償共享等相關(guān)義務(wù)。

三、高校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放共享存在的障礙

江蘇省高校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了共享，但是，校際間全面的資源共享卻一直未能得到有效的實(shí)現(xiàn)。主要存在以下障礙：

1.缺乏統(tǒng)一的開放共享平臺

要實(shí)現(xiàn)高校間的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放共享，首先必須有一個(gè)合適的開放共享平臺。省內(nèi)高校的繼續(xù)教育資源多為封閉式建設(shè)，在此基礎(chǔ)上建設(shè)起來的共享平臺也就多為本校服務(wù)或少數(shù)高校間開放共享，缺乏廣泛的開放性和互連性，共享范圍極為有限。

2.缺乏統(tǒng)一的資源建設(shè)規(guī)劃

目前省內(nèi)尚未形成統(tǒng)一的繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)規(guī)劃，教育行政主管部門、高校、企業(yè)和個(gè)人在學(xué)習(xí)資源建設(shè)的過程中多為獨(dú)立開發(fā)或購買，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)作和合理分工，對資源的分類也缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了部分資源的重復(fù)建設(shè)和學(xué)科分布不均，資源的可用性也相當(dāng)有限。

3.缺乏統(tǒng)一的資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系

目前各高校的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)仍自成體系，從工具、平臺到內(nèi)容，都遵循不同的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容質(zhì)量參差不齊，彼此之間也缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，無法實(shí)現(xiàn)有效的交流與共享。同時(shí)由于我省尚未建立專門的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的管理機(jī)構(gòu)，缺乏必要、科學(xué)的資源的評價(jià)機(jī)制和資源庫的進(jìn)出庫管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致大量的同質(zhì)課程的低水平重復(fù)開發(fā)。

4.缺乏開放共享的內(nèi)驅(qū)力

高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)最初的目的都是滿足自身教育教學(xué)需求，多數(shù)優(yōu)秀的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是由一些重點(diǎn)大學(xué)開發(fā)制作的，本身就缺乏與其他高校共享資源的內(nèi)在需求。另外，在校際間沒有實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)的情況下，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源更多地是作為一種教學(xué)輔助手段來使用，對資源共享的要求并不迫切。

5.缺乏完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是基于個(gè)人或集體智力的創(chuàng)造性的勞動成果，依法享有知識產(chǎn)權(quán)。在強(qiáng)調(diào)資源共享時(shí)，不能隨便侵犯版權(quán)所有人的權(quán)益。在目前的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)與共享過程中，版權(quán)的歸屬與保護(hù)，以及版權(quán)使用所涉及的利益分配等問題都沒有得到有效解決，成為資源共享過程中的限制性障礙。

6.缺乏合理的利益分配制度

共享是要以互利互惠為基礎(chǔ)的，只有當(dāng)各共享主體都能獲得相對合理的利益時(shí)，共享合作才能順利開展。由于數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的準(zhǔn)公共物品性，以及由此產(chǎn)生的“搭便車”現(xiàn)象，使得在共享過程中，各共享單位之間的成本分擔(dān)和利益分配不均衡，這也是造成目前高校數(shù)字化教育資源共享低效率的直接原因。

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