2016中國經(jīng)濟展望報告

■ IUD領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)分析中心

2016中國經(jīng)濟展望報告

■ IUD領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)分析中心

中國經(jīng)濟將在6.5%-7%區(qū)間內(nèi)實現(xiàn)“巧調(diào)控”

今年政府工作報告明確了經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)區(qū)間——6.5%至7%，這也是中國首次為經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)劃定區(qū)間。照此推算，2016年GDP增長總量約為43986-47369億元，平均到366天，每天需完成120.18-129.43億元。要達到這個目標(biāo)有四大支撐：

2015年全國居民月度存款及增長情況

一是儲蓄資本。2015年中國居民儲蓄大致55萬億元，增長8.9%，這是最基本的經(jīng)濟增長因素；

2011-2015年三次產(chǎn)業(yè)增加值占G D P比重（單位：%）

二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從需求結(jié)構(gòu)來看，消費的貢獻已經(jīng)高于投資，消費貢獻率達到66.4%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占了半壁江山，達到50.5%。

三是創(chuàng)新資本。2015年中國專利申請授權(quán)數(shù)172萬件，增長30.9%，研發(fā)支出1.4萬億元，增長9.2%。

四是城鎮(zhèn)化不斷推進。中國農(nóng)村人口每年消費支出9000多元，城鎮(zhèn)人口每年消費支出20000多元，“農(nóng)民城鎮(zhèn)化將使農(nóng)民支出增加一倍”。

制造業(yè)PM I指數(shù)與非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)走勢

2011-2015年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入情況

分享經(jīng)濟將讓中國大眾消費時代更精彩

2016年政府工作報告中首次出現(xiàn)了分享經(jīng)濟這個新詞，并且兩次提到了分享經(jīng)濟。

原文：支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。

要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。

最新發(fā)布的《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告 2016》顯示，2015年中國分享經(jīng)濟市場規(guī)模約為19560億元（其中交易額18100億元，融資額1460億元），占GDP比例不足1.6%。其中非金融類的規(guī)模不足一成，當(dāng)前我國分享經(jīng)濟還處于發(fā)展初期，市場發(fā)育不完善。而美國分享經(jīng)濟總量已超過3萬億元(占美國GDP的3%)，并且，非金融類的占比超過九成。

中國新經(jīng)濟“井噴式”發(fā)展時代到來

“新經(jīng)濟”首次寫入2016年政府工作報告。

原文：當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。

由財新智庫莫尼塔聯(lián)手BBD(數(shù)聯(lián)銘品)打造的NEI (New Economy Index，即中國新經(jīng)濟指數(shù))，以數(shù)據(jù)的形式直接呈現(xiàn)出來“新經(jīng)濟”在經(jīng)濟總量中的占比。數(shù)據(jù)顯示，2016年2月，新經(jīng)濟占整體經(jīng)濟的規(guī)模已達到31.8%，而在 2015年 底，這一比重還只有27.4%。此外，Wind數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度凈利潤增長最快的行業(yè)大都集中在新經(jīng)濟板塊，其中突出的分別是非銀行金融（78.08%）、傳媒（24.69%）、醫(yī)藥生物（18.48）、休閑服務(wù)（17.04%）、通信（13.46%）、計算機（12.26%）和電器設(shè)備（7.00%）等。

國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2015年10、11、12月三個月社會消費品零售總量為84851億元。而阿里巴巴零售平臺10、11、12月三個月交易額總量為9640億元。新經(jīng)濟拉動了11.3%的社會零售總額。

中國新經(jīng)濟指數(shù)N EI （N ew Econom y I ndex）

超千億安置獎補資金可望熨平去產(chǎn)能陣痛

“去產(chǎn)能”是中央經(jīng)濟會議此前確定的五大任務(wù)之一，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。隨著國務(wù)院煤炭行業(yè)去產(chǎn)能規(guī)劃的下發(fā)和全國兩會的召開，各地密集發(fā)布去產(chǎn)能方案。公開資料顯示，山西等6省份煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)總量已經(jīng)高達3.3億噸，占全國的66%。

另據(jù)高盛估算，產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)能關(guān)停20%造成的總體就業(yè)影響約為270 萬至440 萬，約為城鎮(zhèn)登記就業(yè)人口的1.2%至1.9%，或全國總體就業(yè)人口的0.4%至0.6%。以鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)為例，化解產(chǎn)能過剩大約共涉及180萬職工的分流安置，煤炭系統(tǒng)是130萬人，鋼鐵系統(tǒng)是50萬人。

此外，李克強總理在答記者問時指出，“產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟”。因此，做好職工安置又是關(guān)鍵之舉。對此，中央財政安排1000億元獎補資金，主要用于職工的安置，解決好職工的轉(zhuǎn)崗、技能培訓(xùn)等方面的問題。加上地方配套的資金，將在很大程度上熨平“去產(chǎn)能”帶來的陣痛。

讓3億農(nóng)民工成為去庫存生力軍

數(shù)據(jù)顯示，2015年建成未銷售的房屋面積為7.2億平方米，比2014年增長了15%左右。其中，70%是分布在三四線城市。

2015年末，我國農(nóng)民工總量2.77億人，比上年增加352萬人；流動人口總量為2.47億人，比上年末減少568萬人。兩個指標(biāo)的一增一減，在一定程度上反映了大量農(nóng)民工獲得了城鎮(zhèn)戶籍，擺脫了流動人口的身份，未來住房潛在需求的人群在擴大。

同時，2015年，棚改貨幣化安置的比例達到了29.9%，2016年要力爭向50%努力，不僅提高了效率，還增加了選擇余地，可以說對于消化庫存是一舉兩得。

2015年商品房銷售面積及待售面積比較

2010-2015年農(nóng)民工數(shù)量變動情況

2010-2015年農(nóng)民工數(shù)量增長情況

去杠桿成為化解金融風(fēng)險的“先手棋”

2016年政府工作報告首次把“社會融資規(guī)模增長13%左右”寫入了政府工作報告，這是實體經(jīng)濟良好運轉(zhuǎn)需要的正常增量。同時，完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)格履行合同，充分激發(fā)社會資本參與熱情。

2010-2015年非金融企業(yè)境內(nèi)股票社會融資情況

2011-2016年社會融資規(guī)模增長情況

目前，商業(yè)銀行的房地產(chǎn)貸款、個人住房貸款占整個貸款的比例約為14%，不良貸款比例是0.38%。而整個銀行業(yè)的不良貸款比例約為1.7%，個人住房貸款不良貸款水平遠遠低于整體銀行業(yè)的不良貸款水平。

2015年消費貸款占所有貸款比重（按月統(tǒng)計）

為企業(yè)減負萬億不是沒有可能

目前，絕大部分省市的“五險一金”繳納比例都在工資總額的40%以上，企業(yè)負擔(dān)之重成為今年兩會的一個焦點。按照實施積極的財政政策的要求，2016年中央擬安排財政赤字2.18萬億元，比2015年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，5000多億元主要用于減稅降費 ，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。

數(shù)據(jù)顯示，2015年中央為支持雙創(chuàng)，小微企業(yè)共減免稅3000億元以上，落實小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策，減免稅近1000億元。落實高新技術(shù)有關(guān)稅收稅策，減免稅1400多億元。

今年以來，各地已陸續(xù)出臺相關(guān)減負政策，如《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》提出，到2016年底，為全省企業(yè)減負約4000億元，企業(yè)綜合成本較2014年下降約5%~8%；江蘇“32條”新舉措將為全省企業(yè)直接降成本總額600億元左右；貴州2016年將通過降成本，為全省企業(yè)減負700億元左右。隨著更多的地方相關(guān)政策的落地，全年有望為企業(yè)減負萬億元以上。

200多億元扶貧資金為全面小康攻堅階段開新局

■扶貧：43%、1000萬以上

今年是全面小康決勝階段的開局之年，為此，2016年財政預(yù)算報告提出，中央財政扶貧資金將增加201億元，增長43.4%。相比于財政收入增速，該項支出的增速可謂“搶眼”，對完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧意義重大。

在預(yù)防氣象災(zāi)害時還應(yīng)加快氣象監(jiān)測網(wǎng)站的建設(shè)進程，通過科學(xué)、合理、先進的氣象監(jiān)測網(wǎng)站為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。通過氣象監(jiān)測網(wǎng)站做好農(nóng)田小氣候觀察，不斷促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象監(jiān)測預(yù)報能力，不斷促進自動氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級氣象災(zāi)害頻發(fā)的地域建立自動氣象站，不斷促進氣象監(jiān)測站網(wǎng)絡(luò)的完善。

此外，為支持扶貧工作，中央對地方老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付1537.91億元，增長22.4%，這比中央對地方一般性轉(zhuǎn)移支付12.2%的平均增速也高出許多。同時，2016年將要完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。

2010-2015全國貧困人口數(shù)及貧困發(fā)生率

■養(yǎng)老醫(yī)療：6.5%、420元/人

2016年，我國將只按6.5%左右來提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這是我國連續(xù)多年以平均10%漲幅提高養(yǎng)老金后首次回落至個位數(shù)。此外，城鄉(xiāng)低保人均補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。

2016年，中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元；個人繳費標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元提高到150元。另外在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元。

■城鄉(xiāng)建設(shè)：2.45萬億，5萬個

2016年將完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。新建改建農(nóng)村公路20萬公里。推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

給力生態(tài)環(huán)保增添“中國綠色”信心

2016年將重拳治理大氣霧霾，舉措之一就是全面推廣車用燃油國五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬輛。同時，COD、NO化物排放量要分別下降2%；SO2、NO化物排放量分別下降3%；重點區(qū)域PM2.5濃度繼續(xù)下降。

2015年，全國300多個地級以上城市中80%未達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。全國首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市，總體上PM2.5平均濃度降低11.1%。長三角、珠三角、京津冀三大區(qū)域也降低了10%-12%，特別是京津冀地區(qū)降低了12.3%。淘汰黃標(biāo)車及老舊車600余萬輛，超過過去3年的總和。各級環(huán)保部門下達行政處罰決定9.7萬余份，罰款42.5億元，比2014年增長了34%。

創(chuàng)新驅(qū)動成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力

2016政府工作報告中，“創(chuàng)新”被提及59次，幾乎等于前兩年報告中被提到次數(shù)之和。報告提出，到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。值得反思的是，2015年，全國R&D經(jīng)費支出比上年增長9.2%，研發(fā)強度2.1%，沒有實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)2.2%。

2011-2015年R&D經(jīng)費支出情況

2015年專利申請受理、授權(quán)和有效專利情況(萬件；%）