水利工程施工管理現(xiàn)狀及改進措施探討

劉濤

（淄博市水利建筑安裝公司，山東 淄博 255020）

水利工程施工管理現(xiàn)狀及改進措施探討

劉濤

（淄博市水利建筑安裝公司，山東 淄博 255020）

在水利工程項目的建設(shè)過程中，加強施工管理具有重要的社會意義。從目前情況來看，我國水利工程施工管理還存在諸多不足，需要采取有效的措施加以改進。對水利工程施工管理現(xiàn)狀進行了分析，并提出了相關(guān)的改進措施。

水利工程；施工管理；現(xiàn)狀；改進措施

【DOI】.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.143

1 引言

水利工程是一項利國利民的重要工程，涉及諸多民生問題，對于我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很大的影響作用，并且關(guān)系到整個社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展，由此可見，提升水利工程質(zhì)量意義重大。水利工程的質(zhì)量受到施工管理水平的直接影響，如果管理不當，就會阻礙整個工程的施工進度，給施工單位和社會帶來嚴重損失。在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，水利工程項目日趨復(fù)雜，建設(shè)規(guī)模不斷擴大，對施工管理水平提出了更高的要求，如何提高水利工程施工管理水平成為水利施工單位的重要研究課題。

2 水利工程施工管理現(xiàn)狀

2.1 施工設(shè)計不合理

現(xiàn)階段，一些水利工程沒有進行相關(guān)的可行性論證，甚至沒有立項處理，使得水利工程施工設(shè)計出現(xiàn)不合理、不規(guī)范的現(xiàn)象。雖然水利部門已經(jīng)制定了一系列的技術(shù)規(guī)范標準以及法律條文，但是很多基層管理人員未將其落實到實處，對施工設(shè)計缺乏有效監(jiān)督。同時，一些民辦的小型水利工程由于資金短缺，為了降低施工成本，在施工設(shè)計中過于節(jié)省，難以保障施工質(zhì)量。此外，一些基層水利部門的技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低，缺乏相關(guān)的建筑知識，往往導(dǎo)致重功能輕設(shè)計的問題產(chǎn)生，并且設(shè)計中缺少藝術(shù)性和美觀性，使得工程設(shè)計十分粗糙、笨重。

2.2 施工管理體制不完善

一些水利工程施工管理體系不完善，管理定位不清晰，沒有進行明確的工作劃分，并且沒有嚴格執(zhí)行國家相關(guān)的管理標準和規(guī)范，使得國家水利工程管理方面的相關(guān)法律條例沒得到有效落實，從而造成施工過程中的違規(guī)操作和推諉責任的問題頻繁發(fā)生。此外，管理機構(gòu)的設(shè)置不科學，對管理工作缺乏合理的規(guī)劃，同時監(jiān)督機制沒有發(fā)揮自身效用，嚴重阻礙了水利工程的建設(shè)與發(fā)展，容易為日后施工埋下質(zhì)量安全隱患。

2.3 質(zhì)量保證體系不健全

水利工程是關(guān)系民生的重要工程，如果出現(xiàn)施工質(zhì)量問題將對人們的生命財產(chǎn)安全帶來極大的隱患。但是，目前很多水利施工單位制定的水利工程質(zhì)量保證體系并不健全，同時制定的質(zhì)量監(jiān)控措施不科學，缺乏實效性，在這樣的情況下，水利工程在建設(shè)過程中難以避免質(zhì)量問題的發(fā)生。此外，水利工程施工管理工作中，大部分人員用于測量、放樣渠道，缺少專業(yè)的質(zhì)量管理人員以及先進的檢測儀器設(shè)備，使得水利工程質(zhì)量難以得到有效保證。

2.4 監(jiān)理工作不嚴格

監(jiān)理工作是水利工程施工管理的重要組成部分，主要對施工材料、施工進度、施工質(zhì)量進行全面的監(jiān)督和管理。從現(xiàn)狀來看，我國水利工程的監(jiān)理工作缺乏嚴謹性，沒有制定完善的規(guī)章制度和法律依據(jù)，使得建立工作中存在大量的不規(guī)范行為，導(dǎo)致監(jiān)管力度明顯不足。很多水利管理沒有明確的責任制度，監(jiān)理人員職能混亂，缺乏責任心，甚至一些人為了個人利益不顧工程質(zhì)量，嚴重制約了水利工程監(jiān)管工作的水利開展。

2.5 管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低

水利工程施工管理工作涉及水利、電力、地質(zhì)、建筑、法律等多方面的內(nèi)容，對管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了較高要求。但是，從目前情況來看，水利施工管理人員大部分來自中專畢業(yè)生、專業(yè)軍人等，這些人員的水利管理專業(yè)素質(zhì)普遍不高，難以有效完成施工管理任務(wù)。水利工程施工環(huán)境比較復(fù)雜，很多管理人員缺乏科學的管理技術(shù)，在實際的管理工作中不懂得對施工技術(shù)進行創(chuàng)新，僅僅依靠以往的經(jīng)驗進行管理，沒有對工程的具體施工情況進行全面的分析，嚴重影響了水利工程施工的進度和質(zhì)量。

3 水利施工管理改進措施

3.1 規(guī)范施工設(shè)計

科學、規(guī)范的施工設(shè)計是水利工程施工管理工作的重要保障，直接關(guān)系到整個水利工程的建設(shè)質(zhì)量。水利工程在施工前期需要組織水利專家進行相關(guān)的審查論證工作，對施工設(shè)計方案進行科學、規(guī)范的設(shè)計。同時，水利專家還要制定相關(guān)的施工管理技術(shù)方案，對施工中可能存在的質(zhì)量問題進行客觀分析，不斷完善工程設(shè)計細節(jié)，從而減少質(zhì)量安全隱患。水利工程設(shè)計師要明白水利工程的建設(shè)不僅僅是為了調(diào)節(jié)水流滿足人們的用水需求，還具有一定的社會性、生態(tài)性和經(jīng)濟性，需要在服務(wù)廣大人民群眾

的基礎(chǔ)上，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟的水利工程。

3.2 完善施工管理機制

完善的管理機制是水利工程施工管理工作有效開展的重要基礎(chǔ)，水利部門管理人員要以國家的相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，邀請水利管理專家制定合理的管理辦法，不斷完善施工管理機制。首先，在施工管理條例中要對施工人員的技術(shù)要求進行明確規(guī)范，設(shè)置相應(yīng)的違規(guī)操作處罰辦法，使得施工人員意識到自身工作的重要性，減少由于人為因素造成的安全隱患；其次，將施工中各項工作的安全責任落實到個人身上，嚴格執(zhí)行管理辦法，當出現(xiàn)施工問題時，對管理人員采取問責制度，及時找出問題原因并予以解決；最后，建立相關(guān)的監(jiān)督部門，對施工管理工作進行監(jiān)督，并將監(jiān)督責任落實到個人，避免多人多部門監(jiān)督存在的推諉責任現(xiàn)象，從而推動施工管理工作的可靠運行。

3.3 健全施工質(zhì)量保證體系

基層水管單位要協(xié)調(diào)、組織好施工管理涉及的多個職能部門，加強合作，健全施工質(zhì)量保證體系。水管單位對水利工程施工情況進行實時動態(tài)跟蹤監(jiān)督，定期抽查施工內(nèi)容，保證施工企業(yè)嚴格按照相關(guān)規(guī)范標準開展采購及施工工作。如果在施工過程中，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)存在違規(guī)行為，則要立即采取嚴格的懲罰措施，并責令施工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)盡快修復(fù)質(zhì)量不達標的施工部分，避免類似的施工問題再次發(fā)生。對于施工中用到的各種原料、設(shè)備，施工企業(yè)一定要選擇信譽度比較高的廠家合作，對原料和設(shè)備的質(zhì)量進行嚴格檢查，避免質(zhì)量低劣的施工材料進入施工現(xiàn)場。

3.4 不斷完善監(jiān)理工作

監(jiān)理工作對于施工管理來說具有重要意義，因此，國家要對水利項目市場進行嚴格規(guī)范，加強對監(jiān)理工作的重視力度。此外，監(jiān)理部門要對監(jiān)控方法進行不斷的完善，確保工程施工設(shè)計的科學合理性，并且認真試驗不確定的施工部分，也可以專門邀請這方面的專家來評定，保證每個施工環(huán)節(jié)質(zhì)量，及時清除質(zhì)量安全隱患。

3.5 提高管理人員的綜合素養(yǎng)

水利工程施工管理人員是水利工程建設(shè)的重要參與者，綜合素養(yǎng)水平的高低對管理工作質(zhì)量存在直接性影響，關(guān)系到整個工程的建設(shè)進度和質(zhì)量。在水利工程實際的施工過程中，常常存在各種施工難題，對管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平提出了很高的要求。對此，水利管理部門要通過有效措施加強對管理人員的培訓教育。此外，施工企業(yè)之間還可以開展一系列的經(jīng)驗交流會，加強對施工管理問題的探討，借鑒先進的管理技術(shù)，提高自身的施工管理水平。

總而言之，水利工程是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，施工管理直接關(guān)系到整個工程的施工質(zhì)量。目前，我國的水利工程施工管理中還存在諸多不足，水利相關(guān)部門要結(jié)合工程的實際情況，不斷完善相應(yīng)的管理制度，加強對水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)管和控制，從而提高水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量，促進水利事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

【1】張艷，余發(fā)章.淺談水利施工管理現(xiàn)狀及改進措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)

用，2013（20）：182.

Discussion on Management Status and Improvement Measures of Water Conservancy Project Construction

LIUTao
(ZiboCityWaterConservancyConstructionandInstallationCompany,Zibo255020,China)

In the process of the construction ofwater conservancy project, strengthen the constructionmanagement has an important social significance. From the current situation, there are many deficiencies in the water conservancy project construction management in our country which need to be taken effective measures to improve. This paper analyzes the present situation ofwater conservancy project constructionmanagement, and puts forward the relevant improving measures.

waterconservancyproject;constructionmanagement;thestatusquo;improvementmeasures

TL372+.3

A

1007-9467（2016）07-0227-02

2016-6-15

劉濤（1971～），男，山東淄博人，工程師，從事水利工程施工管理研究，（電子信箱）LT2088@sohu.com。